針對公路工程建設質量安全監督與管理的探討

◎陳 浩

針對公路工程建設質量安全監督與管理的探討

◎陳 浩

作為各個城市重要交通樞紐，公路工程建設質量直接決定我國交通運輸行業發展速度。就目前來看，在實施公路工程建設時，其自身質量安全監督與管理還存在一些問題，影響公路工程建設質量。為此，必須對公路工程建設質量安全監管問題綜合分析，并制定有效解決措施。

做好質量安全監督與管理，能夠在縮短公路工程建設工期的同時，提升公路工程建設質量，推進我國交通運輸行業發展。對于公路工程來說，在實施工程建設時，會受到多方面因素的干擾，造成公路工程建設質量安全監管不夠完善，為此，必須按照其不完善的地方制定監督管理措施，側面提升公路工程建設質量安全監督與管理的合理性。

公路工程建設質量安全監督與管理的問題

任何工程項目在建設之前，都需要按照工程項目建設要求和其他方面設立質量安全監管制度，這一點對公路工程建設來說也是一樣的，其能夠有效提升公路工程建設質量安全，確保公路建設效果符合我國交通運輸行業發展需求。受多方面因素影響，該項質量安全監管制度并沒有達到完善的狀態，影響公路工程建設順利實施。

監督管理內容不全面。現階段，我國各個城市公路建設規模不斷擴大，在這種條件下，人們對公路建設要求越來越高。加上在多方面因素的影響下，我國公路工程建設體系發生空前轉變，橋梁和隧道施工質量受到人們高度重視，使得人們對公路工程建設質量和安全重視度下降，影響公路工程建設質量安全監督管理內容的完善性，加大公路工程建設過程中出現質量安全問題的可能。

政府權力沒有充分發揮出來。為保證城市公路工程建設質量和安全性，需要政府部門參與到公路工程建設當中，其根本原因在與當地政府承擔著公路工程質量安全監管的重要使命，引入政府相關條例，能夠在一定程度上降低公路工程建設出現質量安全問題的可能。但是政府僅僅對相應工程項目實施綜合監管，并沒有按照公路工程建設要求制定合理的行政處罰制度。對于公路工程建設過程中出現的問題不能及時有效的解決。由于公路工程建設過程中缺乏法律處罰機制，造成施工單位出現偷工減料和徇私舞弊等現象的可能性大幅度提升，直接影響公路工程建設質量和安全性。

缺乏專業技術監管人員。保證質量安全監管制度在公路工程建設中發揮自身最大作用，其關鍵在于按照公路工程建設要求設立技術監管人員。但是大多數建設部門為減少公路工程建設過程中人力投入，并沒有按照規定設立專門的工程質量安全監管人員。直接影響相關部門對公路工程建設質量安全監督管理效果。盡管一些建設單位為響應民眾需求，設立工程質量安全監管人員，但是并沒有對相應人員實施素質水平培養，質量安全監管人員自身專業素質不高，對公路工程建設質量安全有非常嚴重的影響。另外，如果不采取適當手段實施相關人員培養，勢必造成建設單位技術人員流失速度加快，影響公路工程建設監管活動實施的順利性，加大公路工程建設過程中出現質量安全問題的可能。

公路工程建設質量安全監管措施

綜合上述問題，了解到要想提升公路工程建設質量，必須制定合理的公路工程建設質量安全監管措施，嚴格控制公路工程建設過程中出現問題的可能，有效提升公路建設質量安全。

明確監管機構的主體地位。為保證質量安全監管體系在公路工程建設當中發揮自身最大的作用，需要結合公路工程建設要求對傳統質量安全監管體系實施有效改革，并依靠政府部門要求向質量安全監管單位引入適當的權利和處罰機制，避免在公路工程建設過程中，相應部門出現偷工減料和徇私舞弊的現象。在實施質量安全監管體系改革時，必須對公路工程實際建設情況綜合分析，明確公路工程建設過程中資金﹑材料和人力的投入量，并據此制定監管體系優化政策，使得質量安全監管體系符合當前公路工程建設要求。

充分發揮政府職能。利用政府機構對公路工程建設實施質量安全管控，能夠在保證公路工程建設質量和安全性的同時，將城市固有的政治因素充分發揮出來。理論上來說，傳統質量安全監管模式在進行公路工程建設過程中還存在一些弊端，基于此，必須將傳統質量安全管控機制與政府職能進行有效結合，嚴格控制公路工程建設質量安全監督與管理過程中出現問題的可能，側面提升公路工程建設質量和安全性。除此之外，在進行安全質量監管機制優化改善時，還應對公路工程建設地點和其他外在條件綜合分析，并按照分析結果制定公路工程建設質量安全監管機制，降低公路工程建設中的安全隱患，從根本的角度上提升公路工程建設質量和安全性。

提升人員綜合素質。實施人員綜合素質培養，確保相應人員對公路工程建設有一個全面的了解，借以保證公路工程建設質量和安全性有所提升。常見的人員組織培養方法包括定期召開培訓大會和人員針對性培訓這兩種方式，盡管這兩種培訓方式都能夠從一定角度上提升技術人員專業素質水平，但是實施手段等方面還存在一定差異。因此在實施技術人員專業素養之前，必須按照公路工程建設要求和人員固有專業素質水平制定適當的培訓方式，對于不合理的培訓方式實施優化處理，借以提升技術人員專業素養，使得技術人員對質量安全監管機制有一個全面的了解，借以提升公路工程建設質量和安全性。

綜上所述，明確公路工程建設復雜程度較高，在實施公路工程建設時經常受到多方面因素的影響。為保證公路工程建設質量和安全性，必須按照公路工程建設要求設立有效的質量安全監督管理機制，并將相應監督管理機制與公路工程建設進行有效結合，在保證公路工程建設質量的同時，降低整個工程項目實施過程中投入的人力和資金，提升公路建設單位整體經濟效益。在實施公路建設時，還需要建設單位對當地政府相關政策有一個全面的了解，及時有效解決公路工程建設過程中出現的問題，繼而實現公路工程建設質量和安全性提升的目的。

（工作單位：陽新縣公路局）