論公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備優(yōu)化管理措施及對(duì)策

陸元強(qiáng)

論公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備優(yōu)化管理措施及對(duì)策

陸元強(qiáng)

針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的管理的綜合養(yǎng)護(hù)問題，從技術(shù)性、安全性、適用性、通用性及專業(yè)性等方面分析了綜合養(yǎng)護(hù)管理的一般原則；結(jié)合養(yǎng)護(hù)機(jī)械合理配置要求，從經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、協(xié)調(diào)性與適應(yīng)性等方面問題，并對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械優(yōu)化管理現(xiàn)狀及策略進(jìn)行了分析。

公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理的現(xiàn)狀

加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理，必須對(duì)目前機(jī)械管理的現(xiàn)狀有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，深挖現(xiàn)實(shí)中存在的問題和不足，這樣才能夠有針對(duì)性地制定相應(yīng)的策略。從目前來看，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理中存在如下一些問題：

機(jī)械設(shè)備更新不及時(shí)。 一些養(yǎng)護(hù)站依然在采用人工養(yǎng)護(hù)，這樣的養(yǎng)護(hù)方式無論是質(zhì)量、工效還是時(shí)間上都不能適應(yīng)高公路發(fā)展的需要。但是，很多養(yǎng)護(hù)單位因?yàn)闆]有足夠的資金來購(gòu)置機(jī)械，導(dǎo)致許多養(yǎng)護(hù)單位還在使用報(bào)廢的舊機(jī)械，大大加劇了維修的費(fèi)用，也為生產(chǎn)帶來了安全隱患。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，一些養(yǎng)護(hù)單位更新機(jī)械設(shè)備的資金預(yù)算只占到了全年資金總量的10%不到。

機(jī)械配置缺乏科學(xué)性。 重建設(shè)而輕養(yǎng)護(hù)、重購(gòu)置而輕管理一直以來是公路交通系統(tǒng)存在的主要問題。這種思想致使養(yǎng)護(hù)機(jī)械無論是質(zhì)量還是數(shù)量，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于工程施工機(jī)械。養(yǎng)護(hù)站一般都是待公路出了問題之后，先使用老一套的工藝與設(shè)備進(jìn)行處理，如果實(shí)在沒有辦法才會(huì)考慮購(gòu)置使用新的機(jī)械，即便是購(gòu)置也沒有經(jīng)過長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，等到使用時(shí)才發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際，致使一些機(jī)械不得不重復(fù)購(gòu)置，一些機(jī)械購(gòu)置回來用過一兩次就擱放在那里做擺設(shè)。而且還有一種比較普遍的現(xiàn)象，那就是維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)短缺，一些養(yǎng)護(hù)站對(duì)機(jī)械管理上不重視，缺乏科學(xué)的配置、規(guī)劃以及因地制宜的管理理念。

缺乏健全的管理措施 。目前養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理中的制度與考核方法不健全，制度落實(shí)不到位，對(duì)于科學(xué)管理措施根本沒有實(shí)行下去，比如車輛機(jī)械的單車核算、機(jī)械效益的單機(jī)考核等，目前的管理僅僅使用在機(jī)械車輛的油料與安全上而已。

工作人員缺乏責(zé)任心。由于對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的重視力度不夠，很多養(yǎng)護(hù)單位的機(jī)械管理人員缺乏專業(yè)技能，操作人員不具備相應(yīng)的素質(zhì)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)上不熟練且缺乏責(zé)任心。從實(shí)際情況分析發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這樣現(xiàn)象的原因有兩點(diǎn)。

第一是一些養(yǎng)護(hù)單位機(jī)械管理人員由非專業(yè)人員兼職。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前養(yǎng)護(hù)站配備了專職機(jī)械管理人員的僅僅占到6%。而一些養(yǎng)護(hù)單位還趨向于使用人力作業(yè)，拒絕使用機(jī)械，讓機(jī)械管理人員感到不被重視而產(chǎn)生出消極思想，不能夠發(fā)揮出機(jī)械管理的作用。

第二是機(jī)械管理人員缺乏基本素養(yǎng)和相應(yīng)的管理知識(shí)。由于養(yǎng)護(hù)單位不重視機(jī)械管理隨意安排人員，導(dǎo)致一些操作人員自身文化水平不高，甚至連說明書都看不懂，但在實(shí)際工作中還要一人多機(jī)，表面上來看這些操作人員是多面手，但是欠缺專一性。

加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理策略

從公路事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展需要。因此必須要從其現(xiàn)狀中挖掘出根源，對(duì)癥下藥才能夠藥到病除。只有使用科學(xué)的管理方法和措施，才能夠發(fā)揮出養(yǎng)護(hù)機(jī)械的最大功效，提高養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化水平。

制定出健全的機(jī)械管理體制。 養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理不是簡(jiǎn)單的管理設(shè)備，它牽涉到公路系統(tǒng)的各個(gè)部門。要搞好機(jī)械管理必須要站在全局高度，各管理部門通力合作、密切配合來推進(jìn)這項(xiàng)工作。也只有各個(gè)部門集體參與機(jī)械管理，根據(jù)實(shí)際情況制定出管理制度和措施并嚴(yán)格執(zhí)行，才能夠?qū)C(jī)械管理的目標(biāo)真正落到實(shí)處。

科學(xué)配置機(jī)械設(shè)備 。對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)來說，要實(shí)現(xiàn)高效率高目標(biāo)就必須使用現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備。因此必須要科學(xué)合理的配置機(jī)械設(shè)備，這就涉及到資金問題。一直以來，資金不足是遏制養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的一個(gè)關(guān)鍵問題。因此要加大投資購(gòu)置機(jī)械就要根除輕養(yǎng)護(hù)的觀念，只有改變了這種觀念才能夠徹底打破配置約束。目前使用的養(yǎng)護(hù)資金定額還停留在多年之前的基礎(chǔ)上，和目前的養(yǎng)護(hù)條件、環(huán)境嚴(yán)重不符，造成供需之間嚴(yán)重不平衡。而且，一直以來，養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理中的經(jīng)費(fèi)安排也不合理，缺乏科學(xué)性安排。因此要改變機(jī)械配置現(xiàn)狀，首先要弄清楚公路部門自身的家底，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)的預(yù)算出投入與產(chǎn)出。同時(shí)在購(gòu)置養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備時(shí)，還必須要綜合考慮設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)，使用匹配的動(dòng)力裝備標(biāo)準(zhǔn)與功率裝備。

制定機(jī)械管理法規(guī)，強(qiáng)化管理 。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革也不斷深入。主管部門應(yīng)該對(duì)此予以高度重視，根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建出公路養(yǎng)護(hù)方面的法規(guī)政策體系。讓法規(guī)政策來確保養(yǎng)護(hù)管理工作得以順利、健康、快速的發(fā)展。首先就要對(duì)養(yǎng)護(hù)站的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。無論是主管部門撥款購(gòu)置的機(jī)械，還是養(yǎng)護(hù)單位自籌資金購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備，必須統(tǒng)一進(jìn)行管理。其次要嚴(yán)格實(shí)施單機(jī)的效益核算和考核，比如維修換件、油料使用、日工作量等等。只有這樣強(qiáng)化管理，才能夠發(fā)揮機(jī)械設(shè)備最大的經(jīng)濟(jì)效益，縮減使用成本，提高公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

提升機(jī)械管理人員自身素質(zhì) 。機(jī)械管理以及操作人員自身的素質(zhì)和技能，決定著養(yǎng)護(hù)單位生產(chǎn)力水平的高低。要充分認(rèn)識(shí)到技能培訓(xùn)的重要性，可以通過“走進(jìn)來、送出去”，“導(dǎo)師帶徒”等多種培訓(xùn)方式，不斷提高機(jī)械設(shè)備管理和操作人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平。

公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理是將系統(tǒng)工程與綜合工程有機(jī)結(jié)合的管理，不能夠片面的認(rèn)識(shí)和改進(jìn)。要適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展，必須提高機(jī)械管理水平，將機(jī)械配置好、管理好、營(yíng)運(yùn)好，讓機(jī)械設(shè)備來推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)朝著科學(xué)養(yǎng)護(hù)、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的方向發(fā)展。

（作者單位：海陽市交通運(yùn)輸局）