對取消會計證的看法

謝成元

對取消會計證的看法

謝成元

眾所周知，根據之前的相關政策規定，會計從業資格是是從事會計行業的一個門檻，只有取得了會計從業資格證，才有資格從事會計行業，才有資格參加會計初級、中級、高級等會計職業資格證書的考取。但是，根據我國會計權威部門的說明，為了進一步落實“放管服”的工作部署要求，轉變政府職能，加大職業資格許可和認定事項的清理力度，會計從業資格管理制度即將被取消。本文從會計從業資格證發揮的作用入手，詳細探討了取消會計證的不利影響，期望能夠繼續實行會計證考試，確保會計人員專業素質的平衡性。

會計從業資格證發揮的作用

會計從業資格證即從會計行業產生起就有了其存在的必要性，會計證是個人從事會計工作的最低要求，是從事會計工作的最低門檻，是檢驗從業者是否具備會計理論知識的證書。會計從業資格證的管理辦法規定自發展以來已經有幾十年的歷史了，它在企業招聘會計人員方面發揮了重要的作用，對會計從業者提出了基本的職業要求，吸引了眾多愿意從事會計工作的人員來參加考試，滿足了社會上對會計人員的最低要求，使得會計行業發展有序推進，會計從業人員素質普遍較高。對于會計證的管理，國家專門制定了《會計證管理辦法》，從會計證的參考人員條件、考試范圍與方式、證書發放、證書管理機構、證書年檢與換證、繼續教育等方面都進行了詳細的規定，并且自辦法實施以來，其發揮的作用也是顯而易見的，其對規范會計市場秩序、提高會計人員素質等方面發揮了積極作用。

取消會計證產生的不利影響

影響會計從業人員的專業素質。會計從業資格證考試難度不大，但是卻是每位會計人員應該掌握的基礎內容。會計職業能力的判斷和綜合技能的提高需要將會計基礎知識與實際工作經驗結合，職業技能的提高只有在實際工作場景下不斷學習、不斷積累才能有所突破。取消會計從業資格證的考試，從事會計行業的人員沒有了準入門檻，各種素質的人員都可以從事會計工作，企業在選人用人時也失去了判斷的標準，容易造成會計從業人員專業素質低，專業技能差，從而影響會計從業人員的整體素質，影響整個會計行業的發展。

影響會計人員繼續教育。按照規定，會計從業資格考試證書取得后，會計人員每年需要按照要求進行繼續教育學習，學習新的會計相關規定，不斷充實和更新自我會計知識，并且，每年的繼續教育學習都需要在會計證發放部門進行登記與備案，未按要求及時接受繼續教育學習的，將要求在規定時間內接受教育或者被取消會計從業資格證。而取消會計從業資格證考試，會計人員接受繼續教育就沒有了平臺和依托，缺少了監管，雖然繼續教育的學習與會計證的取得并沒有直接的關系，但是會計證卻為會計人員接受繼續教育提供了有效監督與有力保障。若取消會計證考試，雖然會計法規定會計人員仍應接受繼續教育，但是，接受繼續教育的方式是什么、從什么時候開始接受教育、多長時間進行一次繼續教育，這些都沒有具體的規定規則。

影響會計人員實際操作能力。會計證的考取一般來說相對簡單，只要參考者具備一定的會計基礎知識，就能獲得證書，獲得從事會計行業的資格。會計人員獲得會計從業資格后，就有了從事會計職業的機會，而在會計實際工作中，會計人員可以通過向老同事學習、向問題學習等多渠道多途徑地學習會計知識，更多地將會計理論與實際工作相結合。如果取消會計從業資格證，想從事會計工作的人員可能會去參加會計初級的考試，而初級考試要花費的時間和精力遠遠大于會計從業資格證的考試，那么，當會計證的取得者已經開始在實際工作中進行會計業務處理時，初級會計的考試者或許還在會計理論知識里進行學習，缺乏了實際工作經驗，這勢必影響會計人員的實際操作能力，影響職業判斷性。

影響會計人員工作積極性。雖然國家規定對之前已經取得的會計證持有者繼續有效，但是，會計證取消這一政策落實后，企業在用人時不再關注是否有會計證，那么對于已經取得這一證書的人來說，會計證已經失去了存在的價值，持有會計證的人與不持有該證的人，在應聘時可以說獲得的機會是相等的，這必然影響已經取得會計證人員的積極性。

影響會計工作在管理中的重要性。會計工作的重要性已通過《會計法》、《企業會計準則》等法律法規得以體現，并且得到了社會的認可。但在許多單位或部門，仍然存在著對會計工作的不重視，不支持，甚至對會計工作（部門）帶有偏見。取消會計證，就等于會計行業工作取消了入職門檻，容易造成單位或部門對會計工作重視程度降低。在傷害原有會計人員的積極性、自尊心的同時，也帶來會計信息失真，弄虛作假，違法犯罪等風險。

影響會計報告的質量。取消會計證，大量水平和素質低下的人員進入會計工作領域，勢必造成會計工作秩序的混亂，影響會計信息的及時性，也會加大會計報告的成本。同時，會計人員由于缺乏專業性，會影響到會計報告的質量，誤導會計報告的使用者。

結論及建議

會計從業資格證的取消會帶來很多負面的影響，因此，我們應該保留會計證的考試。筆者認為，今后在保留會計證考試的條件下，需要從以下方面來繼續完善會計證的考試，提高會計證的含金量。

嚴格落實會計證考試。不管是對在校大學生還是社會人士，對于愿意從事會計行業的人員，都應該要求其取得會計從業資格證，獲得準入的門檻。會計工作畢竟有財務數據的記賬等基礎工作，即使是在互聯網發展迅速的今天，會計電算化的普遍性提高，仍然需要從事會計基礎工作的人。對于想要評定會計職稱、從事高層次的會計管理工作的人來說，他們肯定不會滿足于只取得會計證，他們會自發性地去學習高難度、高層次的會計知識，而不需要國家以強制的規定來要求其參加考試。因此，會計證的保留，是為了滿足企業會計基礎工作的需要。

完善繼續教育學習。要嚴格落實會計繼續教育學習的規定。對取得會計從業資格的人要定期定時地要求其參加繼續教育學習，不斷更新完善會計知識。要豐富繼續教育學習的平臺，充分利用互聯網+會計的大環境，優化網絡學習的渠道，方便會計人員參加學習。要完善繼續教育學習的內容，重點對會計新規、會計重大變化、行業會計等內容進行教育培訓，真正發揮繼續教育學習的培訓效果。

要注重學用相結合。會計工作專業性強，需要一定的會計專業知識才能從事該項工作。但是，要想做一名會計管理者，就要具備專業素養與解決實際工作問題的能力。會計從業者要不斷提高自身素質，就需要將理論知識與實際工作有效結合在一起，學以致用，學有所用。同時，會計人員也要不斷加強知識的更新換代，順應時代的發展要求，真正做一名合格的會計從業者。

甘肅省地礦局第四地質礦產勘查院）