加強林業(yè)管理 確保經(jīng)營全過程健康有序進行

趙小宇

（七臺河市林業(yè)局龍山林場，七臺河 654600）

加強林業(yè)管理 確保經(jīng)營全過程健康有序進行

趙小宇

（七臺河市林業(yè)局龍山林場，七臺河 654600）

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林不僅具有生態(tài)環(huán)境保護的功能，同時，在維護生態(tài)平衡基礎上，森林還具有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。長期以來，木材及林產(chǎn)品，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著重要的推動作用，大面積開發(fā)森林資源，導致森林資源不斷減少，生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴重。在新的時期里，林業(yè)企業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，必須加強經(jīng)營管理，不斷提高自身管理水平，在維護生態(tài)平衡基礎上，滿足社會對于木材及林產(chǎn)品的需求。

林業(yè)經(jīng)營；發(fā)展；途徑

進入新世紀以來，以集體林權(quán)制度改革為重點的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度在全國全面展開。林業(yè)經(jīng)營權(quán)全面放活，原來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上體制機制的束縛不斷解除，全社會發(fā)展林業(yè)的積極性不斷高漲，林農(nóng)收入進一步提高，林區(qū)更加和諧平安穩(wěn)定，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革被廣大林農(nóng)親切稱為“第二次土改”，給我國林業(yè)發(fā)展帶來廣泛而又深遠的變化。但同時也迫切需要林業(yè)主管部門轉(zhuǎn)變自身職能，由管理向服務方向轉(zhuǎn)變，迫切需要林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部門提高靈敏性，增強突發(fā)事件的快速反應和處理能力，以適應社會主義市場經(jīng)濟條件下信息時代所帶來的挑戰(zhàn)。

一、建立森林經(jīng)營技術(shù)體系

我國對森林經(jīng)營重視不夠，國家的重大科技項目、技術(shù)推廣項目、林業(yè)行業(yè)標準等，森林經(jīng)營方面立題少，科技支撐嚴重不足。必要的森林經(jīng)營數(shù)表，如生長過程表、立地指數(shù)表、材積表以及現(xiàn)有森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程、指南、技術(shù)手冊等不完善、不配套。目前的森林撫育經(jīng)營計劃往往是項目式的、一次性的，缺乏經(jīng)營的完整性思考和整體設計。森林經(jīng)營要以森林完整的生命周期，依據(jù)森林所處演替階段、林分結(jié)構(gòu)、林木競爭和個體差異等不同的經(jīng)營生態(tài)學特征，制訂出相應的科學合理的撫育經(jīng)營計劃和措施。

二、理解森林分類經(jīng)營

森林分類經(jīng)營是把森林劃分為公益林和商品林。森林分類經(jīng)營的核心是經(jīng)營，即通過二類調(diào)查，編制科學的經(jīng)營方案，把經(jīng)營措施落實到山頭地塊。我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些地方為了獲得更多財政補貼和基建投入，在林種區(qū)劃中未能從實際出發(fā)，主觀意圖明顯。一是盲目區(qū)劃建立各級自然保護區(qū)，特別是國家級自然保護區(qū)。有的保護對象值得商榷，如塞罕壩林場落葉松人工林國家級自然保護區(qū)；有的功能重復，區(qū)劃后也沒有能力開展研究，主要目的是獲得基建投入和單位升格。二是多數(shù)地方反映目前生態(tài)公益林的建設局限于經(jīng)濟補償，且補償標準低，不區(qū)分公益林存在的差異性。三是森林分類經(jīng)營的核心是經(jīng)營，但現(xiàn)實中不僅經(jīng)營主體、管理體制、運行機制、經(jīng)營制度、經(jīng)營模式的分類沒有到位，而且無論是商品林還是公益林都缺乏分類經(jīng)營指導。森林具有多功能，各類森林都要經(jīng)營，只是主導功能不同，經(jīng)營措施有別。

三、建立林業(yè)經(jīng)營管理的技術(shù)支撐

森林生態(tài)系統(tǒng)是由其自然屬性信息、外在環(huán)境信息及其社會屬性信息構(gòu)成，是一個不斷演化、不斷發(fā)展的動態(tài)變化系統(tǒng)，其信息的組成、加工與傳遞過程非常復雜。對森林資源信息與社會、經(jīng)濟、環(huán)境信息進行綜合管理，是現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營管理體系的客觀要求。以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營管理體系，理論基礎十分豐富，是融合各類先進高端技術(shù)、手段、方法的綜合體，其核心是實現(xiàn)管理模式的不斷創(chuàng)新。

1.空間信息技術(shù)。20世紀70年代中期以后在我國空間信息技術(shù)得到迅速發(fā)展，主要包括衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和遙感等的理論與技術(shù)，同時結(jié)合計算機技術(shù)和通信技術(shù)，進行空間數(shù)據(jù)的采集、量測、分析、存儲、管理、顯示、傳播和應用等，林業(yè)上應用主要是3S技術(shù)（GRS、 PS、GIS）， 在森林資源信息管理中，通常由RS、GPS或資源調(diào)查獲取森林資源信息，由GIS進行分析處理，最終形成森林資源數(shù)據(jù)模塊，為林業(yè)經(jīng)營管理者提供各種數(shù)據(jù)、圖形和實施方案，三者緊密結(jié)合，為林業(yè)經(jīng)營管理體系提供精確、快速、高效的管理手段。

2.數(shù)據(jù)庫技術(shù)。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是存儲在計算機輔助存儲器中有組織的、相關(guān)聯(lián)、可共享的數(shù)據(jù)集合，它的職能是組織和存儲各類數(shù)據(jù),接受和完成用戶提出的各種數(shù)據(jù)訪問請求。完成不同數(shù)據(jù)信息之間的交流和轉(zhuǎn)換，并將數(shù)據(jù)的時空屬性緊密地結(jié)合起來，通過構(gòu)建面向?qū)ο蟮亩嗑S空間數(shù)據(jù)模型，提取隱藏關(guān)聯(lián)信息，實現(xiàn)面向數(shù)據(jù)分析和面向模型分析的統(tǒng)一。它的建立需要統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準、交互式操作的標準界面和高效迅捷的數(shù)據(jù)庫管理軟件，可以為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營管理提供有力技術(shù)支撐。

3.虛擬網(wǎng)絡技術(shù)。林業(yè)經(jīng)營管理體系中存有海量數(shù)據(jù)，基于網(wǎng)絡的計算操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡技術(shù)的應用，解決了海量數(shù)據(jù)異地傳輸、共享問題。高速的遠程通信網(wǎng)絡將允許從遠程數(shù)據(jù)庫中調(diào)用非常大的數(shù)據(jù)文件進行地理分析和三維圖形顯示，真正實現(xiàn)分布式計算和數(shù)據(jù)共享。虛擬網(wǎng)絡技術(shù)的實現(xiàn)可以通過Web使用HTMI語言、虛擬現(xiàn)實造型語言(VRMI)及Java來實現(xiàn)。

4.多媒體應用技術(shù)。多媒體技術(shù)將音像技術(shù)、計算機技術(shù)和通信技術(shù)3大信息處理技術(shù)緊密地結(jié)合起來，利用特定軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息與圖形、影像、動畫、聲音及視頻等媒體的相互轉(zhuǎn)化，并將其整合在一定的交互式界面上，使枯燥、單調(diào)的海量數(shù)據(jù)信息具有交互展示不同媒體形態(tài)的能力。

綜上所述，林業(yè)經(jīng)營管理是一項系統(tǒng)工程，它包括經(jīng)營理論、技術(shù)、政策、評價等，最重要的基礎工作是要把森林經(jīng)營和林業(yè)生產(chǎn)組織的各項措施，以及實施步驟和程序，依靠實施森林經(jīng)營方案落實到小班或森林類型，制定科學的經(jīng)營方案才能確保經(jīng)營全過程健康有序進行。

[1]唐軍.林業(yè)分類經(jīng)營管理與可持續(xù)發(fā)展的研究和探討[J].甘肅林業(yè),2010(4):31-32.

[2]徐國禎.重視系統(tǒng)復雜性、復雜性管理的研究促進森林經(jīng)營管理工作的開展[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2002,27(4):1-4.□

（編輯/穆楊）