高校面對網絡輿情事件的管理與響應探究
——對校園突發事件的再思考

晉佑順 / 四川大學華西口腔醫學院

高校面對網絡輿情事件的管理與響應探究
——對校園突發事件的再思考

晉佑順 / 四川大學華西口腔醫學院

網絡化的迅速發展和普及使得網絡平臺成為了學生學習、生活、社會活動、感情表達的重要場所，由網絡主導、發起、組織、形成的一切輿情狀況，以及在此輿情狀況下可能形成的一切線下實際活動，以其隱蔽、快速、弱控制等特點，已經成為校園突發事件安全管理中不可回避的重要方面。掌握網絡輿情傳播的特點及與大學生的關系，建立有效的管理和應對機制，對踐行社會主義核心價值觀，做好高校學生管理工作有深刻意義。

網絡化；網絡輿情；現狀；疏導管理

一、網絡的普及及對大學生的影響

隨著網絡與信息技術的高速發展，中國社會的信息化普及率快速提高，互聯網絡已經成為人們日常生活中不可或缺的一部分。據第39次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2016年12月，中國網民規模達7.31億，互聯網普及率為53.2%。其中，手機網民規模達到6.95億。網民規模增長進入穩定的平臺期，發展主題從“量變”轉向“質變”。在大學生這類特殊群體中，網絡已經成為其日常生活、學習中不可缺少的一部分。

無處不在的WiFi及4G高速移動網絡的普及，使得大學生群體可時刻處于在線狀態。網絡一方面拓寬了高校師生獲取知識信息的渠道與方式，提高了工作與學習的效率，同時也滿足了其思想、文化和情感交流的需求，豐富了精神生活。為大學生廣泛吸取知識，全面提高綜合素質，提供了一個便捷、廉價且不可替代的重要平臺。另一方面，網絡信息發布和傳輸的迅捷性、隱匿性和交互性，也給一些錯誤思潮和觀點的滲透、有害信息的傳播以及網絡道德失范現象的滋生蔓延提供了便利，網絡信息安全問題日益突出，給高校的管理以及學生的健康成長帶來了不可低估的影響。大學生處在世界觀、人生觀、價值觀體系成熟完善的關鍵時期，同時抱有強烈的求知欲望和社會認同需求。如何實踐社會主義核心價值觀，把高校思想政治教育通過網絡或者就在網絡層面上，系統化的形成體系教育和管理，克服網絡的消極影響，推動當代大學生學生工作的開展，具有重大的現實意義。

二、網絡輿情的現狀及與大學生的關系

輿者，輿論也；情者，情況矣。網絡輿情是指在一定的社會空間內，通過網絡圍繞社會事件的發生、發展和變化，民眾對公共問題和社會管理者產生和持有的社會政治態度、信念和價值觀。積極方面，網絡輿情為大學生表達思想、觀點、意見提供了良好的平臺，正日益成為了解大學生思想動態的“晴雨表”。消極方面，由于信息把人作用的弱化和媒體社會責任感的缺失，一些不良的輿情信息充斥于網絡空間內，導致了錯誤輿論的形成，這些不良的網絡輿情對大學生正確價值觀的確立產生了極大的沖擊，對社會主義主流意識形態的確立產生了消極的影響。

我們在不斷強調校園突發事件管理的同時，由網絡主導、發起、組織、形成的一切輿情狀況，以及在此輿情狀況下可能形成的一切線下實際活動，以其隱蔽、快速、弱控制等特點，已經成為校園突發事件安全管理中不可回避的新方面。

（一）大學生對網絡輿情的強烈關注意識

高校不是獨立存在的社會組織，時刻與社會發生著大量的信息交互。興趣廣泛、思維活躍的大學生也在通過各種方式融入社會，同時也處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，因此他們會十分關注社會的熱點問題、事件，并通過網絡平臺發表自己的觀點和看法。對于所處的學校環境，任何有關教學質量、科研水平、管理水平、后勤服務質量等方面的問題，大學生也會通過網絡積極表達、投訴、吐槽，甚至泄憤。加上大學生群體社會經驗的不足、價值體系的不完善、單純的熱情等因素而被一些別有用心之人利用，從而發展成為事情的反面。

（二）網絡是業余生活交流的廣闊平臺

大學生是一群富有激情和熱情的群體，他們都非常關注各項前沿事物，廣泛的網絡成了豐富其課余文化生活的主要途徑，彼此交流和溝通起來也非常容易，由興趣愛好組成的一些自發組織等，都有可能演化成校園內外的一些大小事件。

（三）豐富網絡應用平臺

目前大學生可接觸和可利用的網絡平臺十分豐富，頭條信息、支付寶、微博、朋友圈、公眾號、知乎、共享單車、校內服務平臺等千奇百種，通過手機無線連接無處不在的網絡，隨時與外界世界進行交互，每一個平臺都有可能形成特有事件的傳播渠道，擴散性非常的強，速度十分的快，管控難度大。

三、如何做好網絡安全的疏導和管理工作

如何牢牢把握網絡思想政治教育的主動權，使網絡在高校成為傳播科學文化知識的重要渠道，促進信息交流的重要手段，服務學生的重要平臺，教育學生的重要陣地。

（一）建立網絡預警機制

充分重視校園網在大學生思想政治教育和穩定工作中的重要作用，密切關注校園網上動態，及時了解輿情，敏銳捕捉各種帶有不良傾向的信息，加強網上輿情分析和研判工作，準確把握師生關注的熱點與焦點，設置網絡監測，包括常規監測和突發事件監測兩部分。常規監測主要關注日常網絡輿情動態，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題。突發事件監測主要針對校園突發群體性事件時網絡輿情的監測和應對，密切關注事態發展，大范圍收集輿論信息，第一事件掌握輿情動態。同時不斷加強機制創新，掌握思想政治工作在網絡的主動性。

（二）網絡突發事件應急預案

網絡突發事件的最主要的困難是不確定性，但事件的發生、發展都有其規律可循，通過對一些案例事件的分析提煉，盡快盡早建立針對網絡突發事件的應急預案，在學校相關工作小組的指揮下，從輿情收集、信息分析、管理控制、案件查處、技術制約、新聞宣傳等方面及時協調處置網上突發事件。形成對網絡突發事件強有力的應對能力。

應急預案的設置中，要善于調動學校各相關部門的資源，形成協同作戰，同時對學生干部群體、黨員群體的力量不可忽視，如培養“輿論領袖”，由學生自己形成對一些不良輿論的瓦解。

充分利用好“堵”和“疏”兩個方面的能力，大學生是素質很高的社會群體，在開放性的網絡環境下，如何疏導相對于如何堵住是更為有效的處理方法。

（三）提高管理者隊伍專業素養和實踐技能

要加強應急處置工作人員的培訓工作，提高隊伍理論素質和實踐技能，保證需要時能快速到位、行動規范。同時做好預案的實戰演練工作，并根據演練效果不斷優化和完善預案體系，提高預案的針對性、靈活性、實效性，保證關鍵時刻能真正發揮作用。

四、結語

現在新的形勢下，校園網絡輿情對大學生思想、情感、價值觀影響和日常生活很重要。網絡成為思想政治教育的重要部分。在加強高校網絡輿情的管理，要有效采取對高校網絡輿情的把控和引導，這樣既可以構建和諧校園，也可以使得大學生思想教育工作順利進行。也是教育工作的新課題。在管理工作中，積極探索高校網絡輿情機制的架構，以及高校網絡輿情管理的創新體系建設，能夠通過依托網絡資源，弘揚正能量，加強對網絡輿情的控制和引導，進而達到改善網絡文化環境、助力大學生成長成才、推進校園和諧發展的最終目的。

[1]周嵐峰.大學生網絡輿情探析[J].湖南科技學院學報.2010(10)

[2]馬紅.風險社會背景下我國高校應急危機管理探析[J].華中農業大學學報(社會科學版).2012(04)