大數(shù)據(jù)背景下廉政價(jià)值構(gòu)建的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

路曉鋒

【摘要】當(dāng)前我國的廉政價(jià)值建設(shè)恰逢大數(shù)據(jù)時(shí)代，黨和政府可以充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)更好地構(gòu)建政府廉政形象。大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)可能性為廉政價(jià)值構(gòu)建提供了新的路徑和機(jī)遇，但與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)的技術(shù)特性也給政府廉政形象建設(shè)帶來挑戰(zhàn)。為此，在新時(shí)期，政府在廉政價(jià)值構(gòu)建上需要轉(zhuǎn)換理念和方法。

【關(guān)鍵詞】廉政價(jià)值構(gòu)建 大數(shù)據(jù) 轉(zhuǎn)變方式

【中圖分類號(hào)】 D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】 10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.21.010

長期以來，黨和政府一直致力于反腐工作以及廉政建設(shè)，而要想形成廉政長效機(jī)制，除了構(gòu)建完善的反腐廉政制度外，還需要構(gòu)建廉政價(jià)值。法律制度通過剛性約束來制約腐敗產(chǎn)生，促進(jìn)廉政建設(shè)，而政府清廉、領(lǐng)導(dǎo)清正、政治清明的廉政價(jià)值則具有更持久的生命力，其通常是在廉政文化、廉政制度、廉政活動(dòng)以及人格教育等建設(shè)過程中逐步形成的。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，通過海量數(shù)據(jù)的收集、分析來輸出價(jià)值巨大的預(yù)測導(dǎo)向服務(wù)，這對(duì)當(dāng)今社會(huì)生活的各方面都產(chǎn)生了深刻影響。數(shù)據(jù)也從原本的輔證作用變?yōu)樘嵘a(chǎn)率的有效工具，而大數(shù)據(jù)技術(shù)同樣可以在廉政價(jià)值建設(shè)中發(fā)揮巨大作用，推動(dòng)廉政價(jià)值構(gòu)建。

大數(shù)據(jù)給廉政價(jià)值構(gòu)建帶來的新機(jī)遇

首先，大數(shù)據(jù)具備構(gòu)建價(jià)值的可能性，顛覆了傳統(tǒng)小數(shù)據(jù)的處理模式。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)不僅僅是數(shù)字的堆積或是簡單的某一結(jié)論的佐證。人們可以從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)某種規(guī)律，并據(jù)此來預(yù)測未來趨勢(shì)，這樣數(shù)據(jù)的功能就從原本簡單的事實(shí)判斷轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值預(yù)測。在傳統(tǒng)的廉政價(jià)值構(gòu)建中，人們更多是通過故事來塑造廉政人格，產(chǎn)生廉政價(jià)值，如通過廉潔先進(jìn)典型的故事與腐敗警示故事來進(jìn)行廉政建設(shè)，這其中也會(huì)運(yùn)用部分?jǐn)?shù)據(jù)，但主要是服務(wù)于故事。而運(yùn)用大數(shù)據(jù)，除了能夠使得廉政價(jià)值構(gòu)建獲得海量數(shù)據(jù)支撐外，還能夠通過數(shù)據(jù)的分析來獲得價(jià)值演變規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和理論的數(shù)據(jù)化。

其次，大數(shù)據(jù)為公眾參與廉政建設(shè)提供了有效途徑，為廉政價(jià)值構(gòu)建奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。政府在收集公民個(gè)人信息與行為數(shù)據(jù)上有著天然優(yōu)勢(shì)，但在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)代，這些數(shù)據(jù)的使用率不高，且收集目的較為單一，不能很好地挖掘數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下，可以根據(jù)個(gè)體在各個(gè)渠道留下的數(shù)據(jù)信息而勾勒出個(gè)體信息全貌，這有利于社會(huì)監(jiān)督功能的發(fā)揮，從而推動(dòng)廉政建設(shè)。不過，政府盡管擁有大量數(shù)據(jù)，但其對(duì)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用水平并不高，政府更多是扮演數(shù)據(jù)托管者的角色。因此，政府部門可以在確保信息安全的前提下，有條件地開放部分?jǐn)?shù)據(jù)，允許公眾查閱數(shù)據(jù)信息，使之獲得知情權(quán)并行使監(jiān)督權(quán)，便于民眾參與廉政建設(shè)。與此同時(shí)，政府?dāng)?shù)據(jù)信息還可供第三方組織來分析，進(jìn)一步挖掘大數(shù)據(jù)的信息價(jià)值供民眾參考。在這一過程中，公眾能夠感受到廉政建設(shè)的正面積極影響，形成廉政價(jià)值的社會(huì)基礎(chǔ)。

最后，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠針對(duì)不同群體塑造具有針對(duì)性的廉政人格形象，提升他們對(duì)廉政價(jià)值的認(rèn)同。廉政的人格和形象是由文化、行為、制度、人格等多維廉政建設(shè)不斷積淀形成的。但個(gè)體對(duì)于廉政價(jià)值的感受是不同的，為此，在廉政價(jià)值建設(shè)的過程中，可根據(jù)不同的群體對(duì)于廉政價(jià)值認(rèn)同的差異制定個(gè)性化的信息服務(wù)，使其更能認(rèn)同廉政建設(shè)。在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)代，受制于技術(shù)限制，數(shù)據(jù)收集大都是隨機(jī)采樣，根據(jù)樣本數(shù)據(jù)所形成的“畫像”缺乏細(xì)節(jié)，因此根據(jù)“畫像”來進(jìn)行廉政人格化形象推廣的有效性大打折扣。但大數(shù)據(jù)技術(shù)可以目標(biāo)精準(zhǔn)地抓取所有數(shù)據(jù)信息，從而設(shè)計(jì)出能夠提高目標(biāo)群體認(rèn)同度的廉政人格形象，實(shí)現(xiàn)廉政價(jià)值的有效構(gòu)建。

大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)傳統(tǒng)廉政價(jià)值建設(shè)的沖擊

首先，大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)傳統(tǒng)廉政價(jià)值故事構(gòu)建模式帶來沖擊。傳統(tǒng)廉政價(jià)值建設(shè)依托于故事傳播，甚至為了獲得較好的傳播效果會(huì)虛構(gòu)細(xì)節(jié)，用故事來承載特定價(jià)值信仰。但進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后，人們可以通過數(shù)據(jù)來了解故事的整個(gè)脈絡(luò)與細(xì)節(jié)，虛構(gòu)的細(xì)節(jié)缺乏說服力，甚至可能引起目標(biāo)受眾對(duì)虛假故事的反感，故事模式的廉政價(jià)值構(gòu)建效果大打折扣。盡管在大數(shù)據(jù)時(shí)代，廉政價(jià)值建設(shè)依然離不開故事模式，但其產(chǎn)生作用的機(jī)制已經(jīng)不同于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)代，以大數(shù)據(jù)為支撐的廉政故事將更加體現(xiàn)合規(guī)律性，盡管這種合規(guī)律性可能并不符合傳播廉政價(jià)值的目的，但身處大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)體，會(huì)更加信服合規(guī)律的廉政故事，而非合目的性的、虛構(gòu)的廉政故事。

其次，大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府機(jī)密或個(gè)體隱私難以遮掩。政府廉政建設(shè)中的負(fù)面信息很容易被揭開，并被外界聚焦，破壞政府培育的廉政價(jià)值。在大數(shù)據(jù)背景下，信息具有開放、共享、自由流動(dòng)的特性，腐敗案例中的種種細(xì)節(jié)都將通過大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)給社會(huì)大眾，給政府廉政建設(shè)帶來巨大的負(fù)面影響力。而且與傳統(tǒng)廉政故事紙質(zhì)化、平面化的存在相比，大數(shù)據(jù)時(shí)代的廉政故事轉(zhuǎn)化為龐大數(shù)據(jù)庫中的一個(gè)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)，成為永久的公眾記憶，能夠隨時(shí)復(fù)活。積極的廉政故事被記憶復(fù)活，自然可以再造廉政價(jià)值，但腐敗故事被鉤沉，同樣也會(huì)帶來負(fù)面影響，沖擊政府的廉政價(jià)值構(gòu)建。

最后，過度依賴大數(shù)據(jù)將導(dǎo)致廉政人格塑造工具化，削弱人的主體地位。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們逐漸呈現(xiàn)出一種“數(shù)據(jù)依賴癥”，即一切依賴數(shù)據(jù)來說明。但實(shí)際上，盡管利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以揭示規(guī)律，并有一定的預(yù)測性，但在廉政價(jià)值構(gòu)建中，合目的性的故事模式依然不可或缺。正如時(shí)至今日，沒人會(huì)認(rèn)為文學(xué)作品的價(jià)值能夠被數(shù)據(jù)所替代。廉政價(jià)值構(gòu)建最終希望獲得的是個(gè)體信念的認(rèn)同、人格的追隨，這本質(zhì)上是人追求自我進(jìn)步、自由意志以及主體地位的過程。但在大數(shù)據(jù)時(shí)代，過度追崇數(shù)據(jù)，并賦予其超越工具的特性，那么數(shù)據(jù)便支配了一切，人的主體性被取代。大數(shù)據(jù)所帶來的合規(guī)律性看似更加高效可靠，但其將一切都數(shù)據(jù)化并代替?zhèn)€體的選擇和決定。而廉政價(jià)值作為一種精神力量，不可能完全被數(shù)據(jù)化，如果在廉政價(jià)值構(gòu)建中，過度看重大數(shù)據(jù)的作用，而忽視了故事的可依托性、價(jià)值性，那么個(gè)體很容易失去自我，成為大數(shù)據(jù)的奴役。

大數(shù)據(jù)時(shí)代廉政價(jià)值構(gòu)建的可行性分析endprint

從上文可見，大數(shù)據(jù)對(duì)廉政價(jià)值構(gòu)建來說是一把雙刃劍，但大數(shù)據(jù)的發(fā)展已經(jīng)成為一種不可避免的趨勢(shì)。因此在廉政價(jià)值構(gòu)建上，必須利用好大數(shù)據(jù)帶來的優(yōu)勢(shì)，并盡可能弱化其對(duì)廉政價(jià)值構(gòu)建帶來的沖擊，可以將傳統(tǒng)的故事模式與數(shù)據(jù)模式相結(jié)合，提升廉政價(jià)值構(gòu)建效果。

首先，要樹立大數(shù)據(jù)思維。利用好大數(shù)據(jù)合規(guī)律性的特點(diǎn)來揭示廉政價(jià)值規(guī)律，并據(jù)此指導(dǎo)廉政價(jià)值建設(shè)。廉政價(jià)值構(gòu)建的故事模式可以借助大數(shù)據(jù)增強(qiáng)可信度，實(shí)現(xiàn)更好的傳播效果，為此，政府需要更加重視數(shù)據(jù)的收集、整理和歸類，為廉政價(jià)值建設(shè)提供數(shù)據(jù)保障。具體可以從三個(gè)方面入手：一是政府要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)整理。傳統(tǒng)政府?dāng)?shù)據(jù)收集僅僅是為了維持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此收據(jù)收集具有短暫性、針對(duì)性。但進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后，政府?dāng)?shù)據(jù)收集整理應(yīng)持續(xù)進(jìn)行，并整合社會(huì)、政府、商業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，盡可能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整性，并為數(shù)據(jù)的二次挖掘提供可能。二是政府要加大對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘能力，分析數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，將之與公眾生活相聯(lián)系，提升政府治理能力。三是政府可通過數(shù)據(jù)公開進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)，提升大眾對(duì)廉政價(jià)值建設(shè)的認(rèn)同。

其次，具備數(shù)據(jù)共享觀念。讓共享數(shù)據(jù)承載廉政價(jià)值表達(dá)的功能，弱化大數(shù)據(jù)對(duì)廉政故事有效性帶來的沖擊，促使社會(huì)形成公共理性。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，廉政故事細(xì)節(jié)的虛構(gòu)空間被大大壓縮，人們通過大數(shù)據(jù)很容易發(fā)現(xiàn)廉政故事中的虛構(gòu)成分，因此廉政故事的構(gòu)建更考驗(yàn)廉政建設(shè)主導(dǎo)者的智慧。一是政府要在海量的數(shù)據(jù)流中選擇高價(jià)值數(shù)據(jù)，即那些能夠提高公眾對(duì)政府廉政建設(shè)認(rèn)同的數(shù)據(jù)信息。政府可根據(jù)廉政建設(shè)的需要向公眾主動(dòng)推送信息，讓公眾能夠?qū)φM(jìn)行監(jiān)督，也督促官員干部進(jìn)行自查，強(qiáng)化廉政建設(shè)。二是政府在廉政故事構(gòu)建中要以真實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行權(quán)威解讀，促使公眾理性看待廉政故事，認(rèn)同政府的廉政價(jià)值導(dǎo)向。

再次，開放數(shù)據(jù)，贏得社會(huì)信任。政府可以通過這種方式減少腐敗等負(fù)面信息被鉤沉后對(duì)廉政價(jià)值建設(shè)帶來再次沖擊。正如上文所述，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，腐敗故事都化為數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)，成為永久的公眾記憶，可能隨時(shí)被鉤沉復(fù)活，并對(duì)當(dāng)下的廉政價(jià)值建設(shè)帶來沖擊。因此，如何化解大數(shù)據(jù)帶來的這種負(fù)面效應(yīng)成為新時(shí)期政府廉政建設(shè)不得不面對(duì)的課題。在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下，很難再做到信息的隱瞞和封鎖。政府應(yīng)順應(yīng)潮流逐步開放數(shù)據(jù)，這其中就應(yīng)包括腐敗等負(fù)面內(nèi)容的信息，促使其在政府與公眾之間形成良性流動(dòng)，以此建立政府與公眾之間的信任關(guān)系。廉政價(jià)值構(gòu)建并不僅僅是政府單方面開展的各項(xiàng)工作，其本質(zhì)上可看作是政府與公眾關(guān)系重構(gòu)的過程。如果政府通過數(shù)據(jù)共享取得公眾對(duì)政府廉政建設(shè)的認(rèn)同，那么當(dāng)負(fù)面信息被復(fù)活后，其所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)將大打折扣。

最后，要明確大數(shù)據(jù)僅僅是一種工具。大數(shù)據(jù)最終的目的是為價(jià)值服務(wù)，突破數(shù)據(jù)依賴的牢籠。毫無疑問，大數(shù)據(jù)的一個(gè)重要價(jià)值便是其對(duì)未來的預(yù)測作用，但要意識(shí)到大數(shù)據(jù)的功能僅僅是預(yù)測而非預(yù)報(bào)，因此，在運(yùn)用大數(shù)據(jù)的過程中，不能迷信大數(shù)據(jù)，失去人的主觀判斷，使得價(jià)值理性服從于工具理性。廉政價(jià)值構(gòu)建強(qiáng)調(diào)的是價(jià)值理性，若主體過分依賴數(shù)據(jù)，反而會(huì)失去自我意志，被數(shù)據(jù)所鉗制。所以，在大數(shù)據(jù)時(shí)代進(jìn)行廉政價(jià)值構(gòu)建依然需要強(qiáng)調(diào)個(gè)體主觀能動(dòng)性。盡管在數(shù)據(jù)記錄一切的時(shí)代，廉政價(jià)值構(gòu)建的故事模式想要發(fā)揮作用變得更加困難，但依然不可取代。由此可見，大數(shù)據(jù)時(shí)代廉政價(jià)值故事構(gòu)建的方式轉(zhuǎn)換并非拋棄故事模式而選擇數(shù)據(jù)模式，而是要實(shí)現(xiàn)故事與數(shù)據(jù)的有機(jī)融合，提升故事的有效性，提升廉政價(jià)值構(gòu)建效果。

（本文系河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“后現(xiàn)代歷史觀沖擊下唯物史觀的自覺與自信”及河北省教育廳人文社科項(xiàng)目青年項(xiàng)目“實(shí)踐思維方式視域中習(xí)近平總書記改革方法論研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為HB15MK020、SQ151132）

參考文獻(xiàn)

[美]大衛(wèi)·芬雷布，2014，《大數(shù)據(jù)云圖：如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代尋找下一個(gè)大機(jī)遇》，盛楊燕譯，杭州：浙江人民出版社，第6頁。

黃欣榮，2015，《大數(shù)據(jù)哲學(xué)研究的背景、現(xiàn)狀與路徑》，《哲學(xué)動(dòng)態(tài)》，第7期，第96～102頁。

責(zé) 編/戴雨潔

Abstract： Fortunately， the current clean government value program of our country meets with the big data era， the Party and government can make full use of the big data technologies to better establish a clean government image. The technological possibilities resulting from big data provide new paths and opportunities for the construction of a clean government value， but at the same time， the technical characteristics of big data also bring challenges to the government's image. Therefore， in the new period， the government needs to transform the concept and method in the construction of the clean government value.

Keywords： Clean government value building， big data， transformationendprint