資訊

資訊

宏觀

國家發(fā)展改革委取消臨時接電費并進一步明確自備電廠有關收費政策

為貫徹落實好國務院要求，進一步助推企業(yè)減負，推進供給側結構性改革，近日，國家發(fā)展改革委出臺了《關于取消臨時接電費和明確自備電廠有關收費政策的通知》。

通知規(guī)定，自2017年12月1日起，臨時用電的電力用戶不再繳納臨時接電費，已向電力用戶收取的臨時接電費，電網企業(yè)要按照合同約定及時組織清退。通知還規(guī)定，各省級價格主管部門要結合實際，研究出臺減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費的辦法；在辦法中要明確該類自備電廠的資質認定和運行監(jiān)管要求，對安全生產不合規(guī)，能效、環(huán)保指標不達標，未按期開展改造升級等工作的自備電廠，要依法依規(guī)予以嚴肅處理。

電力輔助服務補償將實現(xiàn)全覆蓋

國家能源局近日印發(fā)的《完善電力輔助服務補償（市場）機制工作方案》（以下稱《方案》）提出，實現(xiàn)電力輔助服務補償項目全覆蓋，鼓勵采用競爭方式確定電力輔助服務承擔機組，鼓勵儲能設備、需求側資源參與提供電力輔助服務，允許第三方參與提供電力輔助服務。

《方案》強調，要實現(xiàn)電力輔助服務補償項目全覆蓋，《并網發(fā)電廠輔助服務管理暫行辦法》中規(guī)定的項目應全部納入電力輔助服務補償范圍。部分地區(qū)自動發(fā)電控制、調峰等服務未進行補償?shù)模a充完善區(qū)域并網發(fā)電廠輔助服務管理實施細則相關規(guī)則條款，并切實落實到生產運行中。

《方案》指出，要實現(xiàn)省級及以上電力調度機構調度的發(fā)電機組全部納入電力輔助服務管理范圍。部分地區(qū)未將核電、熱電聯(lián)產、水電、風電、光伏發(fā)電等發(fā)電機組納入電力輔助服務管理范圍或不同類型機組分立賬戶的，要完善相關內容、落實規(guī)則、加強監(jiān)管，促進各種類型發(fā)電機組在同一平臺公平承擔電力輔助服務義務。

此外，要鼓勵采用競爭方式確定電力輔助服務承擔機組。電網企業(yè)根據系統(tǒng)運行需要，確定自動發(fā)電控制、備用、黑啟動等服務總需求量，發(fā)電企業(yè)通過競價的方式提供輔助服務。

發(fā)改委劃定量價紅線：占比應超75%

近期動力煤長協(xié)談判基本收官，按照11月29日國家發(fā)改委《關于推進2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》劃定的量價紅線，中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團簽訂的中長期合同數(shù)量，應達到自有資源量或采購量的75%以上，下水煤基準價協(xié)商不能達成一致意見的，仍按不高于2017年度水平執(zhí)行。

11月9日，“華龍一號”全球首堆示范工程——福清核電5號機組首臺ZH-65型蒸汽發(fā)生器現(xiàn)場吊裝工作準備就緒，將視現(xiàn)場風力情況擇機吊至16.5米平臺后引入。這是“華龍一號”首臺即將引入的主設備。

生態(tài)保護納入離任審計

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《領導干部自然資源資產離任審計規(guī)定（試行）》，標志著從2015年開始的審計試點進入到全面推開階段。這樣一項全新的、經常性的制度正式建立，對樹立并踐行新發(fā)展理念、推進美麗中國建設意義重大。

此次出臺的《規(guī)定》不僅詳細規(guī)定了領導干部自然資源資產離任審計的6方面內容，以制度設計謀劃了科學依據，而且明確了20字的指導方針，為全面開展離任審計提供原則遵循。尤其值得注意的是，在20字方針中，排在第一位的是“依法審計”，將生態(tài)文明建設納入法治軌道，從而確保“制度堤壩”構筑得更為牢固。

“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”黨的十八大以來，習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設。將其納入“五位一體”的總體布局，作為五大新發(fā)展理念之一，搭建生態(tài)文明體制機制的“四梁八柱”，強化監(jiān)督問責的末端落實……今天的中國，保護環(huán)境、建設生態(tài)文明已經成為全社會的共識。

以嚴格的審計，強化領導干部的自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，恰恰是抓住了生態(tài)治理的“牛鼻子”。為了解決人民日益增長的美好環(huán)境需求，中國的生態(tài)治理從最初的“督企”轉變?yōu)椤岸秸保瑥摹耙允飞献顕馈钡沫h(huán)保法規(guī)定“引咎辭職”，到明確“黨政同責、終身追責”，環(huán)境保護的紅線，在動真格中成為發(fā)展硬杠杠。如今將生態(tài)保護納入離任審計，兩年實施審計試點項目827個，1210名領導干部算了離任生態(tài)賬……實施領導干部自然資源資產離任審計，一個突出的意義就在于通過明確責任、界定責任的方式，促進整個生態(tài)文明建設。

從起步之初的摸著石頭過河，到在全球第一個推出領導干部自然資源資產離任審計這一制度，中國在生態(tài)文明領域持之以恒的探索，不僅完善了頂層設計、總體部署和嚴格措施，而且以制度創(chuàng)新的方式把環(huán)境保護固化為社會行動，為發(fā)展構筑起綠色譜系，為轉型積累下綠色動力。

習近平總書記強調，生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。隨著我國生態(tài)領域體制機制日益成熟，環(huán)境治理能力持續(xù)提升，中國的綠色發(fā)展實踐，必將在新時代推動形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設新格局，更好地造福人民群眾。

視點

“以人民為中心”不是一種口號，而是實實在在灌注在工作中的精神動力。習近平總書記抓“廁所革命”樹立了榜樣，凡關系民生大事，領導干部必須牢記心上，抓運籌，抓部署，還要抓落實。要發(fā)揚真抓實干、努力解決實際問題的工作態(tài)度和作風，也要發(fā)揚釘釘子精神，采取有針對性的舉措，抓鐵有痕，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，將民生大事抓實，方能滿足人民享受美好生活的心愿，讓人民有更多的改革獲得感。

——近日，習近平總書記就“廁所革命”再次作出批示，指出，廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農村也要抓，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。中國青年網對此展開評論。

隨著產業(yè)升級和發(fā)展模式的迭代，城市要獲得足夠的發(fā)展保障，人才紅利愈顯重要。在這一背景下，過去一向處于相對“人才洼地”的二線城市，在“聚才”上確實需要更多的緊迫感。而如此多的二線城市紛紛加入“搶人大戰(zhàn)”，本身也是二線城市崛起的一個重要標志。

——11月23日召開的鄭州市人才政策發(fā)布會透露，將對新引進落戶的全日制博士研究生、35歲以下的碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預備技師（技師），三年內按每人每月1500元、1000元、500元的標準發(fā)放生活補貼。而符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設高校的本科畢業(yè)生，在鄭首次購房將分別獲得10萬元、5萬元、2萬元購房補貼。《新京報》對此展開評論。