“五抓五促”推進黨風廉潔建設

“五抓五促”推進黨風廉潔建設

侯方俊｜文

楚雄礦冶堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的戰略方針，以促進企業生產經營發展為中心，以黨風廉潔建設責任制為龍頭，以“五抓五促”為重點，深入推進黨風廉潔建設和反腐敗工作，使廣大黨員干部在潛移默化中知高線、守底線，讓廉潔理念植根于每個黨員干部心中，為公司持續健康和諧發展提供了有力保障。

抓宣傳教育 促思想認識提升到位

云南楚雄礦冶股份有限公司（以下簡稱“公司”）以“兩學一做”學習教育為契機，編輯印發《“兩學一做”工作指南》等10書1畫，堅持每周在公司OA辦公平臺下發廉潔小講壇，強化學習教育；堅持以黨委中心組學習會、三會一課、集團視頻學習會、政工沙龍等形式開展經常性的學習教育，組織全司黨員干部員工認真學習《黨章》《紀律處分條例》《廉潔自律準則》，認真傳達習近平總書記系列重要講話，中鋁公司、云銅集團黨風廉潔建設方面的重要指示精神和案例通報等；組織全公司黨員干部員工采取集中觀看和個人觀看的方式，認真觀看由中央紀委宣傳部、中央電視臺聯合制作的《永遠在路上》和《打鐵還需自身硬》反腐電視專題片，以及最高人民檢察院影視中心組織創作的當代檢察題材反腐電視劇《人民的名義》，通過開展知識搶答賽、廉言警句征集、參觀警示教育基地、聽廉潔主題報告、發廉潔微信短信、開廉潔座談會、編印教育讀本等，不斷強化各級管理人員跟近時代步伐，明高線、知底線，講紀律、守規矩以及“四個意識”，自覺扛起抓好管黨治黨這個首要責任，筑牢拒腐防變的“免疫力”。

抓制度建設 促長效機制不斷形成

公司不斷完善并持續推進“123481”黨風和反腐倡廉建設工作體系，即：強化一項制度：強化“黨政同責，一崗雙責，分級負責，連帶追責”的責任考核機制。突出兩項責任：黨委主體責任，紀委監督責任。提升三個意識：政治意識、責任意識、法紀意識。盯住四個重點：工程建設、招標投標、物資采購、干部任用。抓實八項工作：每年開展一次關鍵崗位人員集中警示教育及廉政承諾活動；每年開展一次黨風廉潔建設責任制和干部述責述廉綜合考評；每年召開一次黨風廉潔建設聯席協調會議；每季開展一次黨政重點工作督察督辦及執行落實督促檢查；堅持開展干部任前廉潔談話和任中監督檢查；嚴明制度紀律，強化違紀違法案件查辦懲處；加強基礎管理，提升監督執紀問責科學化水平；建設一支熟悉業務、素質過硬、勇于監督的紀檢群監員隊伍。實現一個目標：干部廉潔從業，企業風清氣正，依法辦事的廉政氛圍逐步形成。

公司堅持把查案、教育、建制緊密結合，推行和完善“一案三報告”和“一事三報告”制度，分析總結典型案件的發案特點和規律，查找經營管理中的漏洞和制度機制方面原因，協助有關單位和部門建章立制、堵塞漏洞，從源頭上懲治和預防腐敗，達到“查處一批案件，完善一批制度，堵塞一批漏洞，警示一批干部”的目的。同時，不斷完善預防職務犯罪領導組織機構，開展好楚雄市檢察院網絡成員單位預防職務犯罪工作，持續鞏固檢企共建成果；持續推進家庭助廉活動深入開展；認真落實責任追究制和“談話提醒制”，領導干部述職述廉、任前集體約談制、誡勉談話、經濟責任審計、三重一大、民主生活會、述職述廉等制度，進一步強化了干部隊伍建設。2016年約談基層黨政領導15人次，對新提任的3名中級職員分別進行任前廉政談話。

抓機制創新 促監督體系逐步完善

為著力解決部分基層黨組織抓黨建責任意識淡薄，黨員黨性意識不強等“老大難”問題，公司認真落實全面從嚴治黨要求，把抓黨建的總體目標細化為《黨建工作目標責任制》，量化了“思想、組織、制度、作風和黨風廉潔”五大建設等具體指標，每大類下又設若干與工作密切相關的指標項，并在年初與基層黨組織層層簽訂落實；為確保目標任務的完成，公司制定《黨建工作責任制管理辦法》《黨建工作責任制考核辦法》等保障落實制度，把“黨績”與“政績”、“顯績”和“潛績”、“眼前”和“長遠”、“對上”和“對下”、“日常”與“年度”、“量化考核”和“定性評價”統籌考慮，把黨建工作與基層領導班子及成員的年度績效薪酬考核直接掛鉤，建立黨建綜合考核評價體系，年終按照五個等級進行綜評，其中年度考評少于或等于75分的黨組織，不得參與公司年度評先評優；少于或等于60分的黨組織，在一個月內提交整改方案并及時整改；少于60分的黨組織，公司黨委將對本單位黨組織書記進行約談，視事實情況進行調查并問責。同時，公司堅持每年開展領導班子及成員民主測評，黨組織書記、紀委書記述職評議和黨風廉潔建設年度綜評，著力壓實黨建責任“考核標尺”，進一步解決了黨建工作內容難量化、難考核的問題，使考核指標體系“看得見、摸得著、測得實、考得準”；把落實黨建責任與黨員領導干部的“票子”捆綁、“面子”掛鉤，進一步強化了各級黨組織書記“抓好黨建是本質，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識。

抓監督檢查 促兩個責任有效落實

針對中鋁第一巡視組政治巡視組、云銅集團第三輪第一巡察組、云銅集團黨建及黨風廉潔建設考核組到公司監督檢查反饋的問題，公司在思想上深刻反思，行動上雷厲風行，牢固樹立“抓好是本職、抓不好是失職”的意識，把落實黨風廉潔建設主體責任放在全部工作的首位，不折不扣地制訂整改方案，繼續與各級黨組織簽訂了《紀委監督責任書》《黨風和反腐倡廉建設工作責任書》《黨建工作責任書》各10份，與公司中級職員（含主任、副主任工程師）簽訂《中層干部廉潔從業承諾書》79份；與重要崗位人員簽訂《關鍵崗位、重點領域人員廉潔從業承諾書》349份，將5大項26個小項任務分解落實到5名公司領導、9個基層單位、9個部門，并全面落實責任清單、簽字背書等制度，切實擔負其管黨治黨的政治責任，做到一級抓一級、層層抓落實。同時，做到與生產經營一起謀劃、一起部署、一起推進、一起考核，將任務落實到崗責任到人；嚴格落實黨組織書記“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”的職責，正確引導各級黨組織書記自覺把黨風廉潔建設主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，正確引導各級黨組織班子成員主動融入、積極作為、真抓實干，抓牢抓實了黨風廉潔建設“牛鼻子”。除此之外，還分階段地開展“四風回頭看”檢查、勞動紀律檢查，國慶節等節日后對領導干部請銷假登記情況進行檢查，并堅持每季定期統計，嚴防節日期間公款送禮、公款吃喝、大操大辦等行為出現；堅持每月對公司所屬單位、機關部門的業務招待費進行公示，提醒廣大領導干部合理使用招待費，不僅確保了反饋意見的落實，而且抓好了巡視成果的運用和工作改進。

抓廉政考評 促責任獎懲作用發揮

堅持每年由公司紀檢監察部牽頭，組織人力資源部、黨群工作部配合組成黨風和反腐倡廉建設考評小組，深入公司所屬各二級黨委、直屬黨支部（含九頂山紅蜘蛛公司），對各單位重點督導項目、工程建設、招標投標、物資采購、干部任用、小金庫、作風建設、經營管理、中級職員（含主任、副主任工程師、副總工程師）等工作進行考核。考核中，考評組認真按照集團黨委的考評程序，摒棄了以往單純的以個人述責述廉加測評打分定成績的方法，“面對面、點對點”廣泛聽取各單位干部員工在公司廉潔建設、作風建設、選人用人、經營管理、供應銷售等方面工作的意見或建議，采取查閱資料、綜合匯報、重點抽查、綜合打分的方式使考評工作更接地氣、更好地反映基層單位的真實情況和廣大員工的心聲，為公司經營管理獻計獻策。同時，檢查組及時對檢查中發現的問題進行跟蹤督查、督辦整改、公開通報，并強化考核結果應用，倒逼責任落實，切實推動全面從嚴治黨責任落實到工作的各個方面、各個環節，營造了風清氣正的干事創業環境。

云南楚雄礦冶股份有限公司）