車輛安全技術要求進一步提高標準起草人談新GB7258變化

本刊記者 張筱梅

車輛安全技術要求進一步提高標準起草人談新GB7258變化

本刊記者 張筱梅

新GB7258自9月20日頒布實施以來，廣受企業的關注，關注度遠超其他國標。時至今日，新GB7258仍然是行業內關注的重點。新GB7258的出臺實施，究竟對我國專用汽車行業產生多大的影響？具體在哪些地方發生了變動？以及國家相關政府部門出于什么樣的目的來制修訂該標準？在2017中國國際專用汽車產業發展論壇中，主要起草人之一的中國汽車技術研究中心汽車標準化研究所孫枝鵬詳細介紹了該標準制修訂的始末。

新GB7258由誰制定

GB7258之所以受到行業的廣泛關注，一方面因為它涉及到行業的方方面面，包括機動車制造、新車型認證、一致性檢查、出廠檢查、注冊登記檢驗、運行安全管理、機動車維修、事故車檢驗、機動車報廢以及質量監督和進口商檢等，另一方面還在于它的牽頭制定者是國家公安部，而不是汽車行業協會或者工信部。因此，它的詳細條款將與公安部的上牌注冊、機動車檢驗、年檢、事故的鑒定、機動車的報廢等環節密切相關，這是非常重要的一點。

除了國家交通部、公安部和工信部這三個傳統的主管部門之外，新GB7258的制修訂還有質檢總局、負責管理進口的國家商檢局和海關部門以及工商管理部門參與。

至今，GB7258的前后共制修訂了五次，1987版、1997版、2004版、2012版以及2017版共五個版本，而從2004版開始，GB7258的重要性就開始逐漸突顯，2012版GB7258出臺實施后對行業產生了很大的震動，但是相關的管理部門并不認為2012版GB7258達到了他們的管理目的，因此，2017版GB7258又在2012版的基礎上進行了相當大的調整。

四大修訂原因

從2014年10月開始，GB7258的修訂工作開始立項，2016年3月份征求意見，2016年12月底標準起草小組在北京進行審定，該標準最終于今年9月20日發布，實施日期則是2018年1月1日。2017版GB7258的變化主要集中在問題較為嚴重的車型上，這也是本次GB7258修訂的重點內容。

首先是客車問題比較突出。至今公路客車和旅游客車還存在客貨混裝等違規情況，安全技術要求仍偏低，公交車的防火安全性和乘員逃生便捷性的要求不足。因為這些原因，每年我國客車都會發生一些安全事故，尤其是客車的重特大事故政府非常重視，包括安監局、公安部和交通部等在內的部委都會對重特大事故派駐調查小組。2016年中期發生的七一京津高速重特大交通事故，因為客貨混裝超載導致爆胎引起了重特大人員傷亡。基于這些血的教訓，新GB7258著重加強了運輸行業和貨運行業的管理，比如增加了輪胎報廢硬件破碎裝置，專門提出了危化品運輸車的400升單油箱的問題。

其次是貨車里的超載問題最為突出，重中型載貨汽車、危險貨物運輸車輛的安全配置偏低，半掛汽車列車的主掛車制動不匹配，這是國家正在重點整治的地方，也是新GB7258修訂的重要原因和重點修訂的地方。

此外還有其他新興車型如新能源車輛、旅居車輛等新興車輛的安全技術要求缺失，以及包括皮卡車進城有一定程度的放開，和與其他國家標準相協調因素，如：與車輛外廓尺寸（GB1589）、客車結構安全要求（GB13094、GB18986）、電動自行車（GB17761）等標準相協調，這些因素都是此次新GB7258修訂的主要原因。

細節條款變化

GB7258此次修訂的內容主要有如下幾點：

一，術語和定義方面。該標準是適用于機動車的標準。機動車指的是乘用車、客車、貨車、專業作業車、掛車、汽車、列車、農用車和輪制機械、摩托車等，它不包括有軌電車、非道路用的輪制機械等，但是上路運行的像起重車這種重型的機械還是涵蓋在里面。需要強調的是，在整個標準體系當中汽車和掛車是兩個車型，也就是說在GB7258中提到汽車的時候就不包括掛車，提到掛車時就不包括汽車，在這里汽車和掛車是兩個概念。

在專用客車方面，主要是人數限制之分。這次旅居車的變化比較大，增加了旅居車的術語和定義，明確了旅居車的基本特征及其與乘用車的區別。在新GB7258里，明確了大于9人的是專用客車，小于9人的車輛又有兩種情況區分，小于9人的車如果以運人為主，公安部認定為乘用車，如果以運貨物為主就是貨車，如果有專用功能的就是專用作業車。

載貨汽車比較關鍵，在新GB7258里，載貨汽車包括由非封閉式貨車改裝、雖裝置有專用設備或器具但不屬于專項作業車的汽車，以便注冊登記查驗時更準確地確定此類專用汽車的車輛類型。如：基于貨車改裝的售貨車。因為在專用汽車行業當中認定為專業作業車的，在公安體系當中因其裝的物品是貨物，因此在注冊的時候將其認定為貨車，這與專用汽車行業有一定區別。新GB7258還明確了專項作業車在設計和制造上應當用于工程專項作業或衛生醫療作業，將專項作業車的最大乘坐人數明確限定為9人（消防車除外）。對于載運人員或貨物的專用汽車應根據其設計和制造用途、結構特征等分別納入載客汽車或載貨汽車進行管理。

新能源汽車以純電動續駛里程大于等于50公里為界定線。在GB7258和新能源行業標準里，純電動續駛里程大于50公里的叫插電式混合動力汽車，小于50公里的是普通混合動力汽車。

二、標識部分的變化。主要集中在六大方面：一是商標、廠標的標準要與品牌相適應；二是產品標配的內容，尤其是對專用車還有一定的調整；三是對VIN的，對重型貨車、專用車、掛車等等在卡車位置上的進一步明確；四是對電子控制單元（ECU），專用車也涉及到這方面的問題，有ECU的車輛就有一定的要求；五是新能源汽車的標識；六是危險品罐車名牌的問題。

具體來說，對于品牌車輛商標廠標需要受到重視，它增加了對品牌相適應的含義，這意味著不管你是怎么生產，或者是代工也好，套牌都是違法行為。尤其是改裝車，如果你是將主機廠的車進行改裝，那么這個商標應符合汽車外部標識管理辦法的要求，即采用外購底盤的專用車應保留原底盤的商品商標、生產企業名稱等，同時還應標注專用車生產企業的名稱、商品商標、車型名稱等信息。在產品標牌的問題中，應結合GB/T 18411和GB/T 25978這兩個國家標準來裝置，目前這兩個標準還沒有發布實施，在新GB7258里規定改裝車應有底盤和整車兩個標牌。在整車標志及VIN的問題中，對于專用汽車來講，整個標牌的變化增加了專用作業車的轉速要求，這里還需要強調VIN位置的變化，VIN的位置強調是盡量位于重量的前部，不管是掛車也好還是商用車，都是要位于它的前部右側的位置上，當然它有一些特例，比如說受結構限制也可打刻在右前輪縱向中心線附近縱梁外側，對半掛車和中置軸掛車車輛識別代號應打刻在右前支腿前端縱梁外側（無縱梁的除外）。對我國專用汽車和商用車來講最大的一個變化是，要求在罐體或者貨箱的兩端要有VIN，因為罐車或者廂車上牌注冊的時候，更換罐和貨箱的行為屢見不鮮，所以公安部態度非常堅決，要求罐體或者貨箱兩端要有VIN。

三、中重型貨車方面的變化。從進一步提升重中型貨車、汽車列車和危險貨物運輸車輛運行安全技術要求出發，擴大了安全裝置的配置要求，增加了貨箱（廂）、廂體、罐體等技術要求。這一塊的變化非常大，主要體現在以下諸多方面。

一是這種貨車的環境人數要小于等于6人，專用作業車小于等于9人，危險貨物車輛小于等于3人，這個變化也會產生一定的影響，因為很多危險貨物車輛有拿雙牌照改裝的，不符合危險貨物車輛的要求。消防車是按照消防車相應的規定來走，比如說消防車的側傾穩定性。

二是對于超限車，2016版GB1589放寬了一些限值要求，GB7258里也增加了一些細節要求，比如車輛運輸車因為符合GB/T 26774的規定，像所有的車輪上的螺栓、螺母，不應該安裝有礙其檢查的裝飾罩、裝飾帽，為了防止這種生銹情況發生，可以配備裝飾罩，當然這種裝飾罩是要求易于拆除、易于安裝的形式，還有不允許裝有任何蝶形凸出物。

三是增加了危險貨物運輸半掛車、三軸的欄板式和倉柵式半掛車的所有車輪應裝備盤式制動器的要求（危險貨物1年，其余2年過渡期）,因為盤式制動器更穩定、更有效，空氣懸掛也是如此，空氣懸掛在一定程度防止超載的行為，且空氣懸掛很容易實現超載報警這些功能。對于三軸欄板式半掛車，公安部認為這種車屬于超載比較突出的一種車型，且管理較混亂，所以對它提高了要求，變相增加了門檻。

四是增加了總質量大于3500kg的貨車、專項作業車（具有全輪驅動功能的貨車和專項作業車除外）和半掛車以及所有危險貨物運輸車輛的所有行車制動器應裝備制動間隙自動調整裝置的要求。

五是增加了汽車列車的牽引車和掛車的制動匹配要求。其中對采用氣壓制動的汽車的制動氣室響應時間有具體要求。

六是所有汽車（三輪汽車、五軸及五軸以上專項作業車除外）及總質量大于3500kg的掛車應裝備符合規定的防抱制動裝置。總質量大于等于12000kg的危險貨物運輸貨車還應裝備電控制動系統（EBS）。因為危險貨物車輛安裝電控制動系統EBS，是比較前沿的技術，因此對我國專用汽車行業影響較大。

七是增加了采用氣壓制動的汽車、掛車在設計和制造上應具有可用于測試制動管路壓力的連接器的要求。

八是嚴格了半掛牽引車的輔助制動性能要求：車長大于9m的客車（對專用校車為車長大于8m）、總質量大于等于12000kg的貨車和專項作業車、總質量大于3500kg的危險貨物運輸貨車，應裝備緩速器或其他輔助制動裝置。車長大于9m的未設置乘客站立區的客車、總質量大于3500kg的危險貨物運輸貨車、半掛牽引車裝備的輔助制動裝置的性能要求應使汽車能通過GB12676規定的ⅡA型試驗。這與我國現行的要求基本變化不大。

九是裝備電渦流緩速器的汽車，電渦流緩速器的安裝部位應設置溫度報警系統或自動滅火裝置。

十是車長大于9m的客車、總質量大于等于12000kg的貨車和貨車底盤改裝的專項作業車，采用氣壓制動時，儲氣筒的額定工作氣壓應大于等于850kPa，且裝備有空氣懸架或盤式制動器時還應大于等于1000kPa。這個問題一直以來爭執較大，從整個GB7258修訂開始就在爭執，因為交通部一直認為整個貨運管理行業當中處于一種壓力不夠而導致制動效能不好的狀態，在對歐洲進行過考察之后，最終決定在全系統內統一實施，目前已經開展工作。

十一是增加了總質量大于3500kg的貨車、掛車（封閉式貨車、旅居掛車等特殊用途的掛車除外）裝用輪胎的總承載能力應小于等于總質量的1.4倍的要求。這與以前相比，要求有所放松。

十一是增加了三軸及三軸以上貨車應具有超速報警功能的要求，明確了混凝土攪拌運輸車≥60km/h、對其他貨車≥100km/h時，能通過視覺和聲覺信號報警。

十二是細化了貨箱（廂）、廂體、罐體等技術要求，如不應設置有貨廂（貨箱）加高、加長、加寬的結構、裝置；除中置軸車輛運輸列車外，貨車和掛車的載貨部分不應設計成可伸縮的結構；倉柵式、自卸式、廂式貨車、側簾式貨車、集裝箱式、罐式車輛的結構要求；危險貨物運輸貨車應裝備單燃油箱，且單燃油箱的容積應小于等于400L。這里需要提及的是平板自卸車的問題，不排除未來1～2年內會提供相應的修改單。

十三是增加了貨車應裝備駕駛人汽車安全帶佩戴提醒裝置的要求。

十四是嚴格了總質量大于3500kg的貨車和貨車底盤改裝的專項作業車的廣角后視鏡和補盲后視鏡安裝要求。

十五是增加了重型危險貨物運輸貨車應裝備符合標準規定的電控制動系統的要求，如EBS三年的過渡期，危險貨物車輛的電路系統，還有輪胎應急裝置等。對危險品貨車來講要求輪胎爆胎應急安全標志。

十六是增加了裝有緊急切斷裝置的罐式危險貨物運輸車輛，在設計和制造上應保證運輸液體危險貨物的車輛行駛速度大于5km/h時緊急切斷閥能自動關閉，或能通過一個明顯的信號裝置（例如：聲或光信號）提示駕駛人關閉緊急切斷閥的要求。

十七是封閉式貨車板式隔離裝