新會計制度下事業單位財務管理應注意的問題分析

摘要：我國的會計制度隨著社會經濟的發展而不斷更新，不僅對財會人員以及企事業單位的財務管理具有更好的限制和管理作用，也充分調動了財會人員的工作積極性以及財務管理的創造性。為了促進更新過的會計制度得到最好的實踐，國家對事業單位的財務管理有了更高的要求，且投入的財政資金也不斷增加，促使事業單位必須在新會計制度下完善單位財務管理，增強財務管理體系，促進企事業單位的健康發展。

關鍵詞：會計制度；財務管理；事業單位；問題

從我國會計制度的更新規定上來說，為了更好地適應社會經濟發展對財務管理的需求，我國的會計制度應每三年做一次較大的更新，且在期間的每一年都會有一些較小的變動。在公共財政機制不斷更新的同時，事業單位需要管理的項目也越來越多，也對事業單位的會計核算與制度建設提出了更高的要求。知識，在新的會計制度實踐過程中，事業單位的財務管理還需要注意相關的問題，并需要針對這些問題加以完善，提升事業單位的財務管理工作質量。

1 新會計制度下事業單位財務管理存在的問題

1.1 缺乏健全的財務管理理念

事業單位存在的目的是服務社會群眾，其經營與管理均不能以盈利為目的，需要使用的資金也多為財政資金。事業單位的財務管理中對于資金的管理往往存在很大的不足。在經濟市場不斷變化的情況下，事業單位缺乏健全的財務管理理念，其風險管理意識也存在很大的不足，內部控制體系也十分不完善，導致部分事業單位對于國有資產的使用所獲得的資金收入，不能采取有效的管理機制，使得這部分資金存在的風險性很大[1]。

1.2 預算管理不足

大部分事業單位都還沒有專門的預算編制部門，財務的預算方法也比較落后，對于預算的實踐意識較低。因此，在進行預算的過程中，所做的準備不足，且編制方法也很不科學，沒有根據單位的實際收支情況以及未來發展趨勢進行編制，總是根據上一年的收支數據來增減項目或資金，從而導致編制的質量過低[2]。另外，預算的執行力度也很小，財務管理十分混亂，資金的使用沒有嚴格按照專款專用進行，常常發生挪用資金的情況。

1.3 財政監督力度不夠

財政部門對事業單位的財務監督主要采取事后監督的方式，對于事前與事中的監督很少，且監督檢查也主要對專項資金的使用情況進行檢查，對于其他資金的使用沒有做出全方位以及全過程的監督和檢查。因此，財政監督難以對事業單位的財務管理做出合理的分析和考評，使得財政資金使用難以帶來較好的社會效益。

1.4 缺乏有效的資產管理機制

大多數事業單位均存在資產管理不嚴謹的情況，使得資產閑置率較高。部分事業單位的領導甚至沒有資產管理意識，更不會對資產進行管理和盤活，且常常出現隨意處置資產的情況。還有部分事業單位對于資產的管理沒有專門的人員來落實，職責沒有明確，管理也自然不盡力。部分事業單位雖然對資產管理采取了相關手段，但是管理手段較為落后，使得資產的使用效率以及共享性等均很低。

1.5 財會人員的專業素質低

事業單位的財會人員是通過事業單位考試招聘，一旦被錄用后就很少會發生更換財會人員的情況，所以其競爭壓力也很小，對于新《事業單位會計制度》的學習積極性也較低，且不會積極更新和提高自己的專業知識與職業技能水平，從而導致財務管理上漏洞百出[3]。

2 新會計制度下事業單位財務管理存在的問題的解決對策

2.1 健全財務管理理念

為了提高事業單位的財務管理水平，各事業單位必須根據《會計法》以及最新的《事業單位會計制度》不斷更新財務管理理念，增強管理意識。財務管理工作實施過程，需要盡可能降低人為因素帶來的負面影響，采取科學有效的管理方式，促進財政資金的最大化使用，從高質量服務人民的事務層面提高事業單位業績。

2.2 完善財務管理方法和監督制度

事業單位的財務管理工作開展中，應提高實時、動態的財務管理要求，這將會使得財務管理工作的實施更加復雜。為了促進財務信息的有效流通，還需要對財務管理方法與監督制度加以完善，從而對監督與檢查工作的開展提供制度保障。

2.3 完善內部控制制度

為了加強事業單位資金管理，提高事業單位資金風險管理，事業單位必須完善內部控制制度，建立以財會部門為核心的內部控制規章制度，且在規章制度中明確內部控制方法、需要完成的業務以及崗位與職責的分工[4]。讓單位的各個部門聯系起來，提高風險識別與控制措施，規范風險控制流程，要求各個部門根據計劃來上報預算數據，再經過審核和統計，找到總數據的平衡點，然后經過單位領導審核后向上級部門申報。另外，各部門對自己的業務進行審核，排除其中的風險點，提高單位整體的風險防控措施。

2.4 健全資產管理制度

事業單位應按照新的會計制度所提出的要求，對事業單位的資產進行按照性質、用途等進行分項管理，提高資產核算力度，對需要折舊或報廢的資產進行恰當處理。要求各部門實時管理和檢查部門內的資產使用情況，提高資產使用效率。此外，事業單位需要健全資產管理制度，從制度上要求各部門加強資產管理，對于資產的處置與報廢，需要經過嚴格的審批和核查，不能隨意處置內部資產。

2.5 財務管理人員專業技能水平的提升

事業單位應完善財務相關的獎懲辦法，積極鼓勵財務人員參加專業知識的培訓、學習，并鼓勵其積極提高自己的職稱水平，且將職稱水平的情況與薪資待遇掛鉤。此外，還可以在每個月或季度初期，要求財務人員向領導人回報上月或季度學習的財務管理技能與知識，并對單位的財務管理提出新的思路與建議。

參考文獻：

[1]劉琦.新事業單位會計制度創新及應用實踐之研究[J].中國培訓，：1.

[2]劉紅英，黃振環，侯文晶.淺析新會計制度下事業單位財務管理應注意的問題及對策[J].經濟師，2017，（06）：88+90.

[3]周維.新會計制度下事業單位財務管理的發展[J].財會學習，2016，（16）：63+65.

[4]劉一民.新會計制度下行政事業單位財務管理探討[J].行政事業資產與財務，2014，（18）：136-137.

作者簡介：張曉航（1980.08.19）女，民族：蒙，籍貫：吉林長春，職務：辦公室主任，職稱：中級，學歷：本科，研究方向：財務會計，單位：吉林省衛生和計劃生育藥具管理中心。endprint