營造風清氣正的“趕考”環(huán)境

張靜　王華彪

【摘要】在離開西柏坡時，毛澤東同志把共產(chǎn)黨走上執(zhí)政舞臺形象地比喻為“進京趕考”。時光如梭，進入“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”的新時代，我們黨正面臨“四種危險”，經(jīng)受“四大考驗”，全體黨員必須樹立憂患意識、恪守廉政氣節(jié)、增強反腐定力，樹立忠誠干凈擔當?shù)男蜗螅瑺I造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴治黨 政治生態(tài) 反腐倡廉 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

黨的十九大報告指出，“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”這場“趕考”行動中，必須以刀鋒逼喉的危機意識，以時不我待的緊迫意識，以枕戈待旦的常備意識，以如芒在背的憂患意識，以彎道超越的趕超意識，常加學習之油，常懷進取之心，常思奉獻之責，常持奮進之態(tài)，加快肅清“趕考”進程中的攔路虎，營造風清氣正的政治生態(tài)。

打好“預(yù)防針”，確保“趕考人”不想腐

“趕考”進程中，透過一系列腐敗案件可以看出，腐敗發(fā)生的原因最深層次的是思想深處發(fā)生偏差、波動，最后導(dǎo)致行為失控。黨的十九大報告指出，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。理論上的“信仰度”，決定了政治上的“忠誠度”、事業(yè)上的“執(zhí)著度”。只有堅定政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，才能不忘初心、牢記使命，才能忠誠干凈擔當?shù)馗吲e中國特色社會主義偉大旗幟，才能不斷解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

防治腐敗必須從根本上入手，從源頭上著力，堅持把深入學習黨的理論作為加強黨員干部教育、強化黨性修養(yǎng)的經(jīng)常性課題，引導(dǎo)干部經(jīng)常擦拭“信仰之燈”，始終保持清醒頭腦，做到在任何時候、任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨組織要教育黨員干部嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持“三會一課”制度，加強黨性教育，培養(yǎng)崇尚廉潔、摒棄貪腐的價值觀，廣泛開展讀書思廉潔、媒體傳廉潔、活動倡廉潔、家庭促廉潔等實踐活動，用健康向上的廉政文化抵御消極腐朽思想文化的侵蝕。注重用我黨光榮傳統(tǒng)鑄就革命品格，用崇高清廉的中華民族堅貞氣節(jié)，用正面典型事跡示范引導(dǎo)，努力增強廉政文化的滲透力、影響力和感染力，使廉政思想入耳、入腦、入心，消除腐敗動機，形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

要堅持權(quán)力與責任、義務(wù)的統(tǒng)一，樹立“權(quán)力就是責任、服務(wù)和奉獻”的思想，自覺把履職盡責作為高尚的人生追求，辦實事，辦得人心的事。要自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，力求干干凈凈做事、清清白白為官。

扎緊“制度籠”，確保“趕考人”不能腐

“趕考”進程中，從各種腐敗現(xiàn)象的分析中可以得出，誘發(fā)腐敗的成因主要是體制、機制的缺陷，而制度管理的疏漏，則為腐敗的發(fā)生提供了條件。反腐倡廉最根本的還是要從源頭抓起，從完善反腐倡廉制度、機制入手，形成一整套“不能腐”的嚴格制度體系。要緊緊圍繞如何制約權(quán)力過大、過于集中的問題來設(shè)計監(jiān)督制約制度，通過劃定權(quán)力邊界，公開權(quán)力運行，對權(quán)力形成有力監(jiān)督制約，使一些潛在的腐敗分子難以實施腐敗行為。

加強對腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的改革完善，認真梳理權(quán)力運行中的思想道德風險、制度機制風險，針對權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風險點”，在對權(quán)力進行合理分解的基礎(chǔ)上，健全約談制度，使黨員干部時刻繃緊不能腐的這根弦。

作為黨員干部自身，要想約束住自己，關(guān)鍵是要加強自身的修養(yǎng)，牢記自己的黨員身份，用“一世清名”自律，努力達到“有官貧至無官時，離任榮于到任時”的境界，時刻做到知榮辱。新形勢下，黨員干部必須不斷端正人生追求和價值取向，加強制度執(zhí)行的力度，堅持法律面前人人平等、遵守制度沒有特權(quán)、執(zhí)行制度沒有例外，對有令不行、有禁不止、隨意變通等嚴重違反制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，切實使制度真正成為不可觸犯的“高壓線”。

用好“聚光燈”，確保“趕考人”不易腐

“趕考”征程中，腐敗分子在實施腐敗行為時都會在心里作一番風險評估，如果風險小，付出的代價小，就敢于鋌而走險，反之則會縮手縮腳、不敢放肆。因此，要加大對權(quán)力運行的監(jiān)督力度，努力做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里，使得腐敗行為無所遁形。要嚴格執(zhí)行干部述職述廉、重大事項報告制度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，變事后查處為事前、事中監(jiān)督，讓有小毛病的人及時得到改正，做到防微杜漸，讓“紅燈”亮在越軌之前。要開展經(jīng)常性的黨風黨紀和警示教育活動，注重用典型案例以案說法、以案釋紀、以案施教，在靈魂深處筑牢“不想腐”的思想道德防線。

此外，還要強化黨的全委會和黨委會決策和監(jiān)督作用，積極開展批評和自我批評。“一把手”帶頭接受監(jiān)督，對重大資金流向、重要人事安排、大家關(guān)心的熱點難點問題，嚴格按程序辦事，保證領(lǐng)導(dǎo)干部位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。一方面，大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，讓權(quán)力在陽光下運行，切實保障廣大黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)和控告權(quán)。使權(quán)力運行于“聚光燈”之下，處于黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之下，最大限度地避免“暗箱操作”，減少權(quán)力“尋租”的機會。另一方面，拓展監(jiān)督渠道，積極探索社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，消除監(jiān)督盲點，促使黨員干部做到慎權(quán)、慎欲、慎獨、慎微，從而減少腐敗行為發(fā)生。

算好“秋后帳”，確保“趕考人”不敢腐

作風體現(xiàn)形象，事關(guān)“趕考”事業(yè)成敗。十九大報告中指出，“要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團”。治理腐敗，懲治是最好的預(yù)防。對腐敗行為查處不力，就會降低腐敗成本，弱化刑罰的遏制功能和反腐倡廉教育產(chǎn)生的效果，助長一些人產(chǎn)生實施腐敗的僥幸心理。只能通過嚴懲，提高對腐敗行為的發(fā)現(xiàn)率和查處率，才能對妄圖實施腐敗的人產(chǎn)生強烈的心理震懾，才能使教育、監(jiān)督、預(yù)防工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

隨著社會的發(fā)展進步，社會生活中誘惑因素增多，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為避免“一失足成千古恨”，要自覺做到“四個多想一想”。一是多想一想入黨時的誓言，時刻兌現(xiàn)承諾。牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，全心全意為人民服務(wù)是每名共產(chǎn)黨員在入黨時向黨組織作出的莊嚴承諾。二是多想一想黨的培養(yǎng)，時刻不忘報黨恩。黨員干部取得今天的成績和進步，都是黨多年培養(yǎng)教育的結(jié)果，應(yīng)當為黨的事業(yè)發(fā)奮努力工作，以實際行動報答黨的恩情，做一個廉潔自律、公道正派、品行高尚的好黨員、好干部。三是多想一想權(quán)力是人民給予的，時刻為民用好權(quán)。清醒認識并牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實履行好人民賦予的神圣職責，兢兢業(yè)業(yè)完成各項工作任務(wù)，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。四是多想一想腐敗分子的罪惡下場，時刻敲響警鐘。

要突出查處重點，嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職、玩忽職守案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。引導(dǎo)“趕考人”養(yǎng)成昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣、遠大志氣、一身骨氣，從而促進良好黨內(nèi)政治生態(tài)蔚然成風。

（作者分別為河北建筑工程學院講師；河北建筑工程學院黨委組織部副部長、副教授）

【注：本文系河北省2016年社會科學基金項目“‘互聯(lián)網(wǎng)+時代背景下社會主義核心價值觀踐行傳播研究”（項目編號：HB16MK012）的階段性成果】

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

責編/溫祖俊 劉芋藝

美編/于珊endprint