全面從嚴治黨如何持續深入推進

王蕙

【摘要】進入中國特色社會主義新時代，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，就必須深入推進黨的建設新的偉大工程。堅持和加強黨的全面領導，要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，營造風清氣正的良好政治生態，樹立黨的光輝形象，不辱歷史使命。

【關鍵詞】全面從嚴治黨 黨規黨紀 政治生態 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

當前，中國特色社會主義進入新時代，我們黨所處歷史方位、執政條件和黨員隊伍結構都有了很大的變化。雖然我們黨始終強調要嚴于律己、加強拒腐防變和抵御風險的能力，但是黨內仍然存在一些違法亂紀、貪污腐敗、消極懈怠、不作為現象，使黨的形象受到了損壞，使國家和人民的利益受到了損失。為了鞏固黨的執政地位、完成歷史使命，要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，團結帶領全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

新時代推進全面從嚴治黨的必要性

全面從嚴治黨為實現中國夢提供政治保證。我國在社會主義發展的各個階段，需要黨帶領人民解決前進中出現的各種問題。1987年黨的十三大報告首次提出“必須從嚴治黨”。1992年黨的十四大把“堅持從嚴治黨”載入黨章的總綱部分。2012年黨的十八大召開后，在以往從嚴治黨的基礎上，習近平總書記提出“全面從嚴治黨”，并為全面從嚴治黨殫精竭慮、運籌帷幄，取得了重大進展。全面從嚴治黨成效顯著，改變了以往管黨治黨寬松軟狀況，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強，為中華民族的偉大復興提供了堅強的政治保證。

全面從嚴治黨是中國共產黨管黨治黨的根本原則。2017年是中國共產黨成立96周年，縱觀黨走過的歷程可以發現，強調從嚴治黨方面的工作從未懈怠過。在每個關乎黨的命運、國家利益的重要時刻，我們黨都能化解重大風險，維護黨的團結，使黨和國家的事業沿著正確的軌道前進。黨領導革命、建設和改革的過程中越是經歷危難時刻，越是注重加強黨的建設、提高管黨治黨的能力。身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，全面從嚴治黨更加具有現實意義。

全面從嚴治黨能保證我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。隨著我國社會經濟的不斷發展、現代化進程的不斷推進，我國經濟、政治、文化等方面都發生了巨大變化，這就需要作為領導核心的中國共產黨作出正確的戰略選擇和方向指導。而全面從嚴治黨能夠保證我們黨在面臨復雜的國際國內形勢時保持清醒和冷靜，作出準確的判斷。目前，我國正處于全面深化改革的關鍵時期，雖取得了一系列歷史性成就，但發展不平衡、不充分、不可持續等情況依然存在，面對新出現的問題，同樣需要全面從嚴治黨來提高黨的執政本領。

推進全面從嚴治黨持續性開展

始終以黨章為根本遵循。黨章是梳理黨內各種關系的主要依據，也是黨的根本大法和最高行為規范。黨章對于嚴肅黨內政治生活有著詳細的規定，要堅持以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、協商民主、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。黨章在黨內生活中具有至高無上的地位，只要我黨遵照黨章的規定和要求去執行，必定會取得理想的管黨治黨效果。

與時俱進地確立方向目標。始終堅持執政的根本宗旨和理念，發展我黨經過艱苦奮斗創下的光輝業績，不斷積累實踐經驗，從而確定未來的奮斗方向，明確奮斗目標。當前處在全面建成小康社會的決勝時期，更要加強黨內制度建設，促進黨內生活更加規范有序，使黨內政治生活能夠始終做到嚴肅活潑，樹立我黨清正廉明的好形象。此外，在黨內領導干部監督上應該做到公私分明、權責統一，切勿出現以權謀私、徇私舞弊的情況。只有堅定黨的發展目標，不忘為民初心，才能為黨的建設提供持續不斷的動力。

嚴肅黨內政治生活。習近平總書記在主持第十八屆中共中央政治局第三十三次集體學習時，針對規范黨的組織生活提出了“固本培元”“激濁揚清”“立規明矩”“以上率下”“繼承創新”二十字的新要求，告誡全黨要嚴格按照規范踐行，為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態作出貢獻。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

將高級干部作為治理重點。習近平總書記指出，“從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數，從嚴管好各級領導干部。從嚴管理干部，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，既從思想教育上嚴起來，又從制度上嚴起來”。全面從嚴治黨應先將領導干部作為重點對象，加強其黨性鍛煉，不斷提高其政治覺悟和政治能力，從而端正黨風、嚴明黨紀，使其充分認識到廉潔自律的重要性，在黨內發揮持續的示范效應。

推進全面從嚴治黨向縱深發展

把黨的政治建設擺在首位。黨的十九大報告指出，“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”。全黨要增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。要旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。

深入開展黨內各規章條例的宣傳教育。全面從嚴治黨的相關規章條例是新形勢發展下加強全面從嚴治黨新實踐的需要，也是完善黨規黨紀的標志性成果。例如，十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對于加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督十分重要。黨的各項規定都有清晰的主旨、詳細的內容方面，而且各項條例之間都存在緊密的聯系，不僅包含了構建黨組織的實踐經驗，還闡述了黨的思想理論、道德規范、行為準則等方面，同時也對各級黨內領導干部進行了硬性的規定和要求，具有很強的指導性，黨內同志必須進行認真的學習和領悟。要把黨內法規列為黨員、干部教育的必修課程，不僅要明其文，還要通其意。

切實履行黨委、紀委擔負的重要責任。各級黨委要對全面從嚴治黨工作負起責任，要對黨內政治生活進行規范和督促，要將各項黨的方針政策進行有效落實。要建立完善的責任制度，實施黨內領導問責機制，專心致志地解決黨內出現的突出問題，從而加快構建完善黨內政治生活制度體系。此外，各級黨組織也要加強相互間的監督，權力越大責任越大。黨委在黨內監督中必須要承擔帶頭作用，挺起腰桿，履行主體責任。紀委要履行監督職責，防止違反黨規黨紀的行為出現。

全黨共同營造風清氣正的政治生態。全面從嚴治黨并非一朝一夕就能完成的，而是一個長期的系統性工程，必須鍥而不舍地抓牢抓實抓常抓長。各級黨員都要以身作則、嚴于律己，分清自身的優勢和劣勢，學會取長補短，與違反黨規黨紀的不良分子斗爭到底。要充分利用人民賦予的權力，以人民的名義行使權力，履行好民主監督義務，使得黨內監督能夠發揮更大的作用。

全面從嚴治黨只有進行時，沒有完成時。中國特色社會主義進入新時代，黨組織不僅面臨著新的發展機遇，同時也迎來更多的挑戰和困難。“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。”全面從嚴治黨是新時代黨風廉政建設的內在要求，也是堅持和完善黨的領導的重大戰略舉措，必須持續推進。

（作者為中共青海省委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授）

【參考文獻】

①洪海：《淺析全面從嚴治黨對新時期我國廉政建設的要求》，《商》，2014年第5期。

②習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網，2017年10月27日。

責編/溫祖俊 劉芋藝 美編/王夢雅endprint