公共文化服務迎來“云時代”

楊卓琦

2017年10月20日，為期一個月的第19屆中國上海國際藝術節開幕。在藝術節開幕的前十天，朱苗淼就早早通過“文化上海云”預約了多場“藝術天空”系列演出，諸如西班牙蒙特塞拉·蘇亞雷斯舞團《安達魯西亞之歌》、澳大利亞悉尼舞蹈團現代舞專場等。

朱苗淼使用的“文化上海云”，其實是一款手機App。這款App，將上海547個文化館、圖書館、展覽館、美術館、社區文化中心及社會文化機構，通過互聯網整合在了一起。想了解文化空間、預約文化活動、成為文化體驗師，都可以在App上實現。

所謂文化云，是聚焦文化領域、提供公眾文化生活服務和文化消費的互聯網平臺，集活動預約、場館預訂、空間展示、社團風采、文藝培訓等于一體，為市民提供便捷的公共文化服務。

黨的十九大報告對接下來的公共文化服務建設提出了這樣的要求：“完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。”

其實，不僅上海有“云”，全國多個城市都紛紛創建起自己的文化云平臺，互聯網、云計算等科技手段，將為破解當前公共文化服務供需矛盾的難題提供助力。

打通公共文化服務建設的“最后一公里”

近年來，國家對公共文化服務給予了高度重視。

2015年年初，國務院辦公廳印發《國家基本公共文化服務指導標準（2015—2020年）》，提出了包括基本公共文化服務項目、硬件設施和人員配備在內的3大類、14項、22條基本公共文化服務指導標準。2017年3月1日，《公共文化服務保障法》開始實施。

2017年10月20日，在黨的十九大新聞中心舉辦的“介紹加強思想道德和文化建設情況”記者招待會上，文化部副部長項兆倫表示，公共文化服務建設有三個關鍵詞：基本、標準化、均等化，具體來說，“就是立足基本國情，解決不平衡、不充分的問題，著眼點是補短板、促平衡”“打通最后一公里，是近年來公共文化工作的重中之重”。

五年來，我國基本公共文化服務向標準化、均等化邁出了實質性步伐。

從數據上看，各地公共圖書館的數量穩步增長，從2012年的不到3000個，上升到2016年的3172個。目前，在縣級圖書館可以看到國家圖書館的電子圖書已經達到160多萬冊，期刊1000多種，報紙600多種，公開課1500多節。

2013—2016年，我國文藝演出的觀演人數達到年均近10億人次。目前，廣播、電視人口綜合覆蓋率已分別達到98.37%、98.88%。

當下，人們對于文化的需求強烈且日趨多元化。公共文化服務做好、做到位并不是一件易事。

在公共文化服務建設中，“打通最后一公里”是城市和鄉村共同面對的課題。

一個實情是，城鄉之間的公共文化水平還存在差距，在中西部及部分農村邊遠貧困地區，享受較好的公共文化服務仍存在困難。

而在城市之中，公共文化服務也需在基層進一步落實。雖然城市有著豐富的文化資源，但信息的不對等在一定程度上制約著公共文化服務的參與度。

上海嘉定區文化廣播影視管理局曾調研發現，一面是市民特別是年輕人對參與文化活動有著強烈需求，另一面，則是大量優質的公共文化服務不為市民所知——“百姓需要的不配送、百姓不需要的卻一再配送。”

市民對文化服務多樣化選擇的需求，要求城市所提供的內容、產品、服務要滿足新要求、新理念，公共文化服務需要多樣化、多渠道、多方式。

可以說，運用數字技術建設文化云平臺，在一定程度上緩解了這一供需之間的矛盾，讓文化的陽光普照到每一個人。

從“活動找觀眾”到“觀眾找活動”

“文化上海云”App于2016年3月正式上線，是全國第一個實現省級區域全覆蓋的文化數字化服務平臺。注冊用戶近170萬，累計發布各類活動信息22.3萬場，服務人次超過2200萬。

文化云，可謂是一朵溝通之“云”。在這朵“云”上，不同的文化消費需求得到充分滿足，打破了文化門類的藩籬，拉近了文化生產者與消費者的距離。

在“文化上海云”上，上海的幾百家文化機構將自己的文化資源匯聚在一起，市民可以按需索取。

上海大部分的線下文化活動信息，都會提前發布到“文化上海云”上，市民可以選擇自己喜歡的活動并進行網絡預約，活動當天在現場的終端機上自助取票即可。

散落各處的文化服務信息成功對接市民多樣化的需求，讓文化資源的供應向“智慧”轉型，成功破解信息不對稱問題，實現了從以前的“活動找觀眾”到如今的“觀眾找活動”。

據媒體報道，2016年，上海國際藝術節的3萬張公益性演出票，全部通過云平臺得到了預訂。

中國國際青年藝術周把“文化上海云”作為官方網絡推廣平臺，活動服務人次達20萬，覆蓋人群超60萬，是往年的5～6倍。

再以基層組織的文化活動為例，在公共文化服務建立云平臺前，區縣、街道舉辦的文化活動，一般通過本市報紙和散落的網絡信息進行發布，信息到達率并不能得到保證。上海長寧區的“曼舞長寧·舞蹈藝術欣賞季”本是區級活動，卻借助“文化上海云”吸引到了數十萬市民關注，這在以往難以想象。

從“政府端菜”到“群眾點單”

經過一年的運行，“文化上海云”平臺大數據顯示出了市民的需求信息。

浦東新區最受歡迎的是周末舉辦的親子類活動，松江劇場最受歡迎的是滬劇，徐匯區凌云社區85%的服務人群是50歲以上的中老年人，90%的用戶居住在社區文化中心周圍3公里范圍內，而嘉定區60%以上用戶是30～39歲帶孩子的年輕家長。

文化云大數據不僅方便市民掌握文化活動信息，也讓政府了解到百姓對于文化產品的真實需求，哪些活動受歡迎、上座率如何、市民評價如何等等。

這些數據反過來又進一步促進了公共文化服務升級，尤其是助力公共文化服務內容的精準投放。

政府通過文化云平臺，將公共文化資源的供給端向整個社會開放，文化資源從粗放化向精細化服務模式轉變，從“政府端菜”轉變為“群眾點單”，文化云平臺成為“文化超市”“文化淘寶”，讓政府配送文化服務更精準。

如果將建設社會主義文化強國比喻為一座大屋，以“基本、標準化、均等化”為關鍵詞的公共文化服務，就是這座大屋的四梁八柱之一。

文化云的誕生，增加了文化傳播的有效途徑。

此外，城市的文化云平臺，還可將城市周邊鄉鎮的文化資源結合起來，讓對鄉村田園有所向往的城市居民有相應的文化消費選擇，從而以點帶面，擴大文化惠民的輻射范圍。例如，介紹近郊鄉村的非物質文化遺產、鄉村旅游項目，即可在完善城市公共文化服務的同時，激發周邊鄉鎮文化資源的活力。

需要注意的是，文化云平臺的建設絕不僅僅是信息的簡單加減，融入了“智慧”的信息，公共文化服務才能做到立體、扎實。

各地的文化云平臺上線時間還不久，有的云平臺還沒有做到真正的“智慧”。接下來，各地需要運用好大數據、云計算等科技手段，不斷完善文化云平臺的功能，積極創新公共文化服務方式、提升服務能力，將文化惠民落到實處。endprint