清除庸懶怠這一隱性腐敗

江南一木

簡政放權，是每年政府工作報告的重頭戲。李克強總理在今年的政府工作報告中又明確提出：“必須深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。這是政府自身的一場深刻革命，要繼續以壯士斷腕的勇氣，堅決披荊斬棘向前推進”，喊出了嚴厲整肅庸政懶政怠政行為的“強聲音”。

四年來，簡政放權問題之所以一直被中央政府狠抓不放，與其說是簡政放權、“放管服”改革問題之重要，毋寧說是因其復雜、艱巨。

近年來，歷經“三嚴三實”等一系列學習整改，黨風、政風和社會風氣都有了積極改善。唯獨庸政懶政怠政現象似乎是域外之地，不但未見緩解，且有尾大難掉之勢。一些表現則更隱晦，比如，一些人不作為、慢作為，“只要不出事，寧可不做事”；一些地方和部門下放、取消審批事項“取輕留重”，甚至有的出現了“中梗阻”、走“回頭路”；工作中有應付心理，上面推一推、下面動一動，民不舉、官不究。

庸政懶政怠政行為的危害是顯見的，中央政策難以得到積極貫徹，改革的措施難以快速落地，現實中的問題第一時間難以得到有效處置。更致命的，它會加速惡化行政生態，在政府內部形成一個“劣幣驅逐良幣”的人才“逆向淘汰”氛圍。正是在這個意義上，庸政懶政怠政被斥為隱性的腐敗。

那么，如何解決這種問題呢？

對于這種反復出現的問題，我們首先要從制度上找原因。要強化制度建設，通過建立鼓勵機制、容錯機制、保護機制等措施，用制度“防護墻”替擔當者擔當，讓不作為、慢作為者“碰墻”。

此外，還要強化考核督導體系，嚴格執行工作責任制，特別是對重點任務，層層傳導壓力、層層壓實責任。通過考核督導的“指揮棒”，鼓勵先進、鞭策落后。

更要引入社會監督機制，讓企業、民眾、新聞機構甚至是各類社會組織積極參與到監督政府的行動中來，充分利用線上線下多種平臺，讓政府全天候在“陽光”下運行。

總之，我們應該以反對腐敗同等的決心，對庸政懶政怠政行為零容忍，打通改革的“最后一公里”，讓民眾有更多獲得感。

（摘自《中國紀檢監察報》）endprint