財政局預算管理存在的問題及對策淺談

潘珍

摘要：在我國財政管理過程中，財政局是不可忽視的核心政府部門。在日常運行過程中，財政局資金是否安全高效運用和日常開展的預算管理工作緊密相連。財政局必須多層次加強預算管理，最大化提升日常財政資金利用程度，促進國民經濟穩定發展。因此，本文從不同角度入手客觀分析了財政局預算管理存在的問題及對策。

關鍵詞：財政局；預算管理；問題；對策

在日常管理中，財務預算是財政局重要工作之一，是確保日常各項業務工作順利開展的首要前提，而這離不開合理化的預算管理。財政局需要充分發揮各職能部門作用，客觀分析并解決預算管理過程中存在的問題，優化預算管理環節，規范資金支出，提高預算管理工作效率與質量。

一、更新預算管理理念，深化預算管理制度

在社會市場經濟轉型中，各類風險頻繁出現，財政局面臨著全新的挑戰。社會市場環境因素日漸復雜化，加上我國在財政預算方面實施了一系列規則，預算管理中各類新情況、新問題不斷出現，傳統預算管理理念已無法滿足新時期預算管理具體要求。財政局急需要更新樹立的傳統預算管理理念，深化預算管理制度，否則，將會增加預算管理風險，導致資金出現嚴重的浪費現象。

在日常運行過程中，財政局必須客觀分析多方面因素，運用全新的視角，正確解讀新時期預算管理內涵、要點，更新預算管理理念，使其符合社會市場經濟大環境要求，將科學發展觀作為日常預算管理工作開展中的重要指導思想，促使會計預算更加規范化、合理化。財政局要圍繞財務預算新理念，樹立全新的服務理念，強化崗位工作人員服務意識，積極、主動做好預算管理工作。同時，預算管理工作的有序開展離不開規范化的預算管理制度。財政局要根據日常預算管理工作性質、重點與難點，深化構建的預算管理制度，具有較強的操作性、針對性，具有監督管理性質，能夠科學指導全面預算工作，提高預算管理工作透明化與公開化程度。財政局要以制度為中心，優化預算管理工作流程，將日常各方面預算資金落到實處，明確崗位資金負責人，動態監督、管理預算執行各環節，促使各方面預算更加準確、真實。

因此，在預算管理過程中，預算管理理念更新，預算管理制度深化利于財政局以全新的工作理促進各項預算管理工作的開展，規范預算資金利用情況。

二、明確預算監督內容，強化預算監管力度

在預算管理過程中，預算監督是一項重要工作，但某些地區財政局預算監督不到位，預算監督內容單一化，具有滯后性特征，不符合當下國家在財政預算方面制定的規章制度、法律法規等，加上預算監管力度不夠，預算管理環節存在各種漏洞，預算管理中風險系數明顯提高，資金不斷流失。

在日常管理過程，財政局要根據新時期預算管理法律法規、政策條例，結合自身預算管理中出現的各類問題，科學調整預算監督內容，刪減不合理內容的同時，科學增加符合國家預算管理法律法規的內容，確保安排的預算監督內容涉及到預算管理各環節，便于全方位動態監督日常開展的預算管理工作。同時，財政局要注重預算監督力度的強化，注重監督管理人員監督檢查能力、管理能力、財務能力等的提高，科學開展預算監管工作。財政局要根據日常預算管理中出現的超支現象，科學引導崗位人員，全面、深入探討并分析預算中出現的超支問題，總結經驗教訓的基礎上，明確發生的具體原因，優化預算管理。財政局要明確不同崗位人員職責，一旦預算管理中出現問題，財政局要根據具體規定，依法追究相關崗位人員責任，警醒其他崗位工作人員。財政局也要適當獎勵預算監管中表現突出的崗位人員，使其在工作人員中樹立榜樣，成為其他工作人員學習的榜樣，科學規范自身行為，借助崗位人員力量，有效強化預算監管，及時發現并解決預算過程中的隱患問題。

因此，預算監督內容的合理調整，預算監管力度的強化可以進一步優化財政局預算管理小環境，科學開展預算管理工作，提高預算管理實效性。

三、創新預算管理方法，提高預算管理層次

在新形勢下，傳統單一化預算管理方法已無法滿足財政局預算管理具體要求，導致日常財務預算準確率不高，獲取的財務預算數據無法為財政局領導者科學決策提供重要的參考依據，無法全面、深入準確把握預算管理實際情況，影響預算管理層次的提高。

在開展預算管理工作中，財政局必須客觀分析日常開展的財務活動，總結以往預算管理問題，優化創新預算管理方法，比如，抽檢方法、突擊檢查法，同時優化利用多種預算管理方法，有效彌補傳統預算管理方法缺陷，加強預算管理，優化預算操作流程，促使資金盤點、對賬等更加規范化、合理化，賬目更加準確，加強固定資源、無形資產、流動資金等預算控制，動態控制各方面支出成本。在此基礎上，財政局要借助多樣化方法以及渠道，優化調整預算具體內容，盡可能減少預算管理環節出現的漏洞，提高預算管理報告準確性、完整性。財政局要注重預算公開化建設，對預算管理環節進行“陽光化、公開化、全程化”監管，隨時掌握預算管理環節出現的各類風險，進行規范化處理。此外，財政局要注重對預算管理人員的階段性培訓，學習預算管理專業理論知識，掌握必要的預算專業技能技巧，提高他們的職業道德素質、業務素質等，能夠有效順應預算管理復雜化環境。財政局要借助高校招聘、社會招聘等形式，優化預算管理人才引進途徑科學調整人員結構，提高預算管理層次與質量。

因此，預算管理方法創新，預算管理層次提高利于財政局優化經費管理環節，動態控制各方面支出的成本，避免運行中出現資金不足情況，科學開展各項業務活動，而不僅僅是預算管理，會計核算等業務也能順利開展。

四、結語

總而言之，在新形勢下，預算管理的強化對財政局多樣化職能作用的發揮起到關鍵性作用。財政局要圍繞預算管理問題，深化預算管理各方面，科學開展預算管理工作。以此，提高財務預算效率與質量。更好地為社會市場經濟發展服務。

（作者單位：江蘇省金湖縣財政局行財科）endprint