援疆之扶貧

滕啟躍

2014年，習近平總書記在第二次新疆工作會議上提出了“社會穩定，長治久安”的新疆工作總目標，新疆的“訪民情、惠民生、聚民心”工作，由此吹響號角。三年以來，20多萬黨員干部奔赴全疆各地，投入到促進新疆社會經濟穩定和發展的實踐中。

新疆維吾爾自治區質監局承擔了和田地區民豐縣的“訪惠聚”工作任務。

扶貧，彰顯全國纖檢人的情懷

新疆的“訪惠聚”工作伴隨著內地纖檢機構的身影。今年6月，全國質檢系統援藏援疆工作會議在烏魯木齊召開，會上國家質檢總局和新疆維吾爾自治區政府簽訂了戰略合作框架，把全力支持新疆的“訪惠聚”活動和民族團結一家親活動放在了重中之重。

而在去年，中國纖維檢驗局向全國各省纖檢機構發出援疆倡議，目前已經有27家省級、地市纖檢機構捐助援疆扶貧資金共計113萬余元，這也契合了此次質檢系統援藏援疆工作會議的重要精神。這些捐款正陸續投入到新疆維吾爾自治區質監局和纖檢局對口開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動的和田地區民豐縣四個鄉鎮10個村莊里，用于村容村貌整治、貧困戶救濟、扶貧項目建設等，極大地改善了村民生產生活條件，增加了村集體收入和村民收入。

“纖檢機構在整個質監系統援疆工作的步伐中算是進行比較早的。在原有的技術援疆、項目援疆、人才援疆、干部援疆的基礎上，纖檢機構較早地直接介入到‘訪惠聚工作，民族團結一家親工作。這與我們纖檢工作的性質是分不開的。”新疆纖檢局局長李巖說。

李巖還介紹，新疆維吾爾自治區纖檢局駐村工作隊在全力幫助和帶領恰先拜巴扎村民脫貧致富的行動中深切感到自身資源有限，心有余而力不足。為了盡快幫助村民脫貧致富，新疆纖檢局向全國纖檢機構求援。中國纖維檢驗局了解到這種情況后，第一時間以文件形式向全國纖檢機構轉發了由新疆纖檢局發起的《新疆纖維檢驗局“訪惠聚”活動暨精準扶貧對口幫扶倡議書》。

“這種情感是割不斷的。從2011年起國家實行棉花臨時收儲政策，內地20多個省市上百家纖檢機構上千人來疆支援過新疆棉花公證檢驗工作。很多內地的同志每年大半年的時間都在新疆度過，新疆這片土地見證過內地同志的喜悅、疲憊、思鄉的別情。對很多人來說，新疆，不是祖國邊陲的一個地名，而是他們真切眷戀的第二故鄉。”李巖說。

今年6月底，中國纖維檢驗局黨委書記徐水波帶領湖北、河北、江蘇、山東等省纖檢局有關負責同志，深入民豐縣走訪慰問新疆質監局“訪惠聚”駐村工作隊和村民群眾，并調研援疆扶貧工作。

在實地查看了當地的養殖專業合作社、已竣工的村亮化工程和兒童樂園之后，徐水波指出：纖檢機構要全力以赴認真做好援疆扶貧工作，進一步細化援疆扶貧舉措，要由偏重“輸血”向注重“造血”轉變，由“大水漫灌”向“定向滴灌”轉變，舉全國纖檢系統之力把援疆扶貧這篇文章做細、做實、做好，要將援疆扶貧工作常態化。

纖檢系統歷來有著全國纖檢一盤棋的傳統。隨著產業轉移，新疆在我國的纖維及相關產業發展中占有越來越重要的位置，新疆能否長治久安，關系到纖檢事業的成敗與否。全國纖檢系統援疆，何嘗不是一種反哺。全國纖檢系統的兄弟情，在此次援疆行動中再次得以體現。

惠民，新疆纖檢人的一系列務實之舉

“馬伊爾江，早上吃飯了沒有？”“吃了。”“吃的啥？”“馕，茶。”“馬伊爾江，中午你媽媽給你吃的啥？”“馕，茶。”“馬伊爾江，晚上家里吃啥啦？”“家里有馕吶，我吃點馕就行啦。”

這段對話發生在新疆維吾爾自治區纖檢局局長李巖和恰先拜巴扎村小學四年級學生馬伊爾江之間。

恰先拜巴扎村隸屬和田地區民豐縣若克雅鄉管轄，這里地處歐亞大陸腹地，干旱少雨，全年浮塵天氣達200多天，僅大風、沙塵暴天氣就長達80余天，每平方公里降塵量月均超120噸。2015年，該村人均年收入7000元，全村有20戶85人屬于貧困人口，貧困戶人均年收入不足1000元。貧窮，仿佛附骨之疽，折磨著這片土地上的人民。

根據民豐縣委政府精準脫貧的工作安排，自治區纖檢局承擔了若克雅鄉恰先拜巴扎村扶貧脫貧攻堅任務，“老百姓的日子不好過啊”談起駐村工作的經歷，李巖語帶哽咽。

經過一段時間的工作，工作隊發現這里雖然自然條件艱苦，但是并非沒有致富的希望。和田地區自然資源豐富，有享譽區內外的和田紙皮核桃、和田大棗、被喻為“沙漠人參”的大蕓；尼雅羊肉、尼雅土雞和尼雅綠色無公害蔬菜等一系列享譽疆內外的品牌農副產品。

“這是一片貧瘠與富饒并存的土地，工作隊的責任就是將這里的資源優勢，變成老百姓看得見、摸得著的實惠。”李巖說。

為了實現精準扶貧，工作隊結合短期收益和持續發展，經過研究，決定從三個項目著手，解決村里缺乏產業基礎、缺乏產業收益的問題：一是組建肉鴿養殖專業合作社，由工作隊投入資金50萬元，以貧困戶為基礎，成立肉鴿養殖專業合作社，新建成的飛翔肉鴿養殖專業合作社占地面積為2.5畝，年產值可達50萬元，目前已為村集體增收5萬元，同時，每戶貧困戶年底可以分紅1000元以上。二是組建農機專業合作社，實行統一訂單作業、統一協調農機具、統一質量標準和收費標準、統一后勤保障、統一處理作業糾紛，實行單車核算，每年可為每戶貧困戶增加收入3000元。三是建設反季節溫室大棚。溫室大棚收益具有“短平快”的特點，目前建設兩個溫室大棚，年收益預計在3000元以上。

“還有一點很重要就是勞務輸出。”李巖介紹，經過駐村工作隊與村兩委的一致研究認為，組織村里的富余勞動力外出打工是一條好路子。這也是內地農民增加收入的一個主要方式，但是這條路子以前為什么一直沒有蹚出來呢？

“大家還是怕啊。一是村里信息比較窄，不知道有什么好的用工項目信息；二是咱們中國人都有很深的鄉土情結，安土重遷，打工地點不愿離家太遠。種種原因造成了這里農村富余勞動力閑置的現實。”李巖說。endprint

為改變這種情況，駐村工作隊積極與村兩委協商，決定成立恰先拜巴扎村勞務專業合作社，由懂雙語的村干部帶隊，組織村民集體外出打工，消除村民單獨外出打工的顧慮。

勞務專業合作社成立后，駐村工作隊聘請高級工程師加強村民技能培訓，與此同時，駐村工作隊主動與用工需求單位溝通聯系，幫助村民篩選確定適合的用工項目。

“我們根據纖檢工作的實際，吸納了將近10名村民去我們的棉花監管庫務工，兩個月的時間，人均接近8000元的收入，超過了在村里全年的收入。”李巖說。

目前，恰先拜巴扎村人均收入達到9000元，貧困人口人均年收入超過3200元，均以超過全疆平均水平。通過真正幫助老百姓富裕起來，解決百姓的實際問題，駐村工作隊實實在在地走進了百姓的心里。

聚民，著眼長遠的“強身健體”

不同于其他維吾爾族小朋友面對駐村工作隊怯生生的表現，馬伊爾江性格比較外向，喜歡打籃球，經常會主動跑到工作隊的辦公場所和駐村人員交流，漢語水平進步很快。

自從工作隊扎根村里以后，開展了一系列如拔河、籃球賽、趣味游戲等各種文體活動，還恢復建立了恰先拜巴扎村第二課堂，重新規劃了圖書閱覽室和文化活動室，配備了電腦桌椅和各種書籍。這些都為像馬伊爾江一樣喜歡體育和閱讀的孩子打開了一片新天地。

“看著這些娃娃，就像看著我自己的兒女一樣，我多希望他們能像發達地區的小朋友一樣接受科學文化知識，感知世界的變化。將來負起對家庭和國家的責任，成長為一個頂天立地的男子漢，一個真正的兒子娃娃。”李巖說。

經過這三年的駐村工作，不單是李巖，工作隊的許多成員都和當地的維吾爾族同胞結下了深厚的情誼。村里婚禮、葬禮、割禮、起名等各種民俗活動，都能看到工作隊成員的身影。古爾邦節期間，工作隊成員特意購買羊肉，看望慰問困難戶。

這樣心與心的交流，正在閉塞的村莊催生著可喜的變化。每周一，村民們都與工作隊的成員自覺地參加村里的升國旗、唱國歌活動。閑暇下來的時候，村民最喜歡在紅色廣播站、紅色影院、紅色網吧這些地方收聽收看新聞、健康常識、惠民政策、農技知識、就業信息、致富經驗等。

三年前，民豐縣若克雅鄉恰先拜巴扎村黨支部因班子不夠團結、戰斗力不強、優親厚友、村集體經濟薄弱等問題被定為軟弱渙散基層黨組織。村兩委在村民中的號召力不足，大事小情，村干部都難以作出一致的決定。駐村工作隊的到來徹底扭轉了這種情況。

“村兩委是永遠不走的駐村隊，我們無論做什么工作，都注意把村干部挺在前面，為他們出主意、想辦法、做后盾、給支持，堅持參與不包辦、指導不做主，堅持好人讓村干部當、好事讓村兩委辦，目的就是幫助村黨支部樹立威信，凝聚人心。”李巖介紹。

除此之外，駐村工作隊還幫助村兩委完善決策制度，加強人員培訓，進一步鞏固村黨支部作為戰斗堡壘的示范作用。現在，村兩委在村民中的威信空前加強。以前組織召開村民會議，全村600多村民來不到幾十人，現在召開村民會議，90%以上的農民欣然參加。曾經在基層面臨渙散的黨組織，如今重新煥發生機。endprint