融合，在希望的田野上

郭羽

2017年11月8日上午8點，南岸區迎龍鎮。

一眼望不到邊的農田，僅和鎮政府一街之隔。田間，隨處可見成群結隊前來采摘蔬果的城市居民。

吳小平葡萄園、“北斗鋤禾”、金木果園……行走在迎龍，像這樣融合發展的規模化農業項目隨處可見。

“十九大報告提出實施鄉村振興戰略，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展。而迎龍正在進行這樣一次現代都市農業和都市休閑旅游業相融合的嘗試——以農業作為旅游業基礎資源，以旅游業作為農業的市場化集約化路徑，依托龍頭企業這個‘引擎，以生態特色為比較優勢，以體驗式采摘為‘名片，吸引城市客源、資本等要素向本地聚集，推動新型農業跨界發展。”迎龍鎮黨委書記譚昊說。

依托龍頭激發市場化動力

11月8日上午10點，迎龍鎮北斗村吳小平葡萄園。

作為在重慶市甚至全國都頗有名氣的農旅融合產業基地，吳小平葡萄園顯得十分“低調”。

從緊靠公路的大門進入，抬眼一望盡是葡萄架。

葡萄園里非常靜謐，纏繞在架子上的葡萄藤正隱秘地發育著。

“莫看現在園子里安靜，等到葡萄成熟的時候，這里可是熱鬧非凡。”葡萄園業主吳小平笑道。

1998年，當地農民吳小平流轉鄉親們的承包地，建立了葡萄種植基地。

經過數年探索和嘗試后，吳小平確定了“控制產量，走精品化道路”的策略。

憑借“精品”戰略，吳小平葡萄相繼榮獲“中華名果”“重慶市著名商標”等稱號，葡萄園成為中國葡萄協會批準的重慶市唯一優質葡萄生產基地，種植規模也達到300畝，擁有陽光草碳、巨玫瑰等十余個品種，年產值突破了1000萬元。

如今，吳小平葡萄園已發展成為當地頗負盛名的產業龍頭基地。

初嘗勝果之后，吳小平又敏銳地察覺到農業和新型旅游業融合的市場脈動，于是開始啟動融合發展戰略。

2006年，吳小平舉辦了第一屆“吳小平葡萄節”。此后每年7月的采摘旺季，吳小平都會舉辦相關活動，吸引大批市民前來。

經年累月之后，吳小平葡萄園積累了旺盛的人氣。

其間，這個快速崛起的特色農業項目也引起了鎮黨委、政府的注意。

“吳小平葡萄園的成功，既是他人生價值的實現，也為迎龍鎮帶來了巨大的產業動能。”譚昊說。

迎龍鎮黨委、政府看準時機，以吳小平葡萄園為龍頭，謀劃推出“摘香季”，積極引導游客向全鎮其他葡萄基地拓展，充分利用吳小平葡萄園的龍頭效應，為周邊廣大農戶打開了農旅融合的市場“藍海”。

“吳小平葡萄園每年為迎龍鎮帶來成千上萬的游客，憑借生態采摘模式和自身品牌力，極大地拉動了本地農業和旅游業融合發展。”譚昊說。

如今，在吳小平葡萄園這個“龍頭”引領下，迎龍鎮廣大葡萄種植戶基本實現了由傳統小農向規模化、產業化、信息化新型農民的轉變；同時，全鎮的農業結構也得到了優化重組，凝聚起農旅融合發展的市場化動力。

凝聚特色“粘連”城市客源

11月8日下午2點，迎龍鎮北斗村“北斗鋤禾”農業旅游休閑基地。

與其他整齊劃一的農田不同，“北斗鋤禾”的田地被有意分割成好幾十塊，每一塊都栽種了不同的農作物。

重慶四季壟耕蔬菜專業合作社理事長趙光合，正坐在田地旁的小石凳上，埋頭填寫農藥購買記錄冊。

由重慶四季壟耕蔬菜專業合作社承辦的“北斗鋤禾”，僅僅是迎龍鎮現代都市農業示范項目“四季壟耕”的一個體驗點。

行走在這里，能夠感受到迎龍鎮農旅融合發展在凝聚比較優勢方面的成果。

“北斗鋤禾”采取“社區支持農業”的運行模式，由村委會出面將農戶承包地通過租賃的方式集中起來，再交由四季壟耕蔬菜專業合作社管理和運作。

在整合完成后，合作社將連片大塊土地按照每份0.1畝的面積進行劃分，吸引城市家庭前來認種，并交納一定的認種費。同時，游客認種的菜地由合作社統一進行日常管理和蔬菜種植及管護。

“蔬菜種植的種類由認種戶自己決定，給予他們最大的自主權。”趙光合說。

等到蔬菜成熟后，認種戶可以到“北斗鋤禾”進行采摘，或者每個禮拜到指定配送點領取一次重量在3公斤以上的蔬菜……其間，“北斗鋤禾”種植的蔬菜還通過了國家無公害農產品認證，達到了“有機食品”標準。

通過這樣的運作模式，傳統種植業和新興旅游業實現了“深度融合”。

“之前網絡上流行種菜偷菜的游戲，正是對大城市居民向往農耕生活心理的反映。‘北斗鋤禾既讓城里人切身體驗到農耕的樂趣，欣賞到了田園風光，還滿足了他們吃上‘健康菜的愿望，正好滿足了這樣的心理。”趙光合說。

截至2017年10月，“北斗鋤禾”經營面積已拓展到150畝，當前認種份數約300份。

“目前‘北斗鋤禾有員工24人，大部分來自參與項目的租地農戶家庭。”趙光合介紹道，這些員工每月工資約有2000元，每年還有按照每畝地1300元標準發放的承包地租金。

在初戰告捷之后，“北斗鋤禾”正在優化服務項目，進一步凝聚針對大城市游客“藍海”的特色比較優勢。

拓展配套健全產業鏈

11月8日下午4點，迎龍鎮北斗村俊翔農家樂。

一進農家樂大門，就見老板娘廖蓉正在院子里洗洗涮涮，準備各種食材。

“每天都有從城區來的客人，所以隨時都要備齊食材。”廖蓉一邊干活一邊笑著回答。endprint

這家農家樂就坐落在“北斗鋤禾”旁，從項目基地大門繞過一條小路就能到達。

在迎龍鎮農旅融合產業發展的過程中，廖蓉瞧見城里來的游客日益增多，便很快意識到其中的商機，于是對自家的房子進行裝修，改造成了如今的農家樂。

開張后，農家樂生意順風順水。

“農業和旅游融合發展，的確為迎龍鎮帶來了一大批游客，特別是一到每年七八月份的水果成熟旺季，我們簡直忙都忙不過來！”廖蓉笑道。

隨著農旅融合產業迅猛發展，迎龍鎮開始大力對相關服務業進行配套——除村民經營的小型農家樂外，當地還發展了北瀚山莊等標志性大型原生態度假村，將單一的“體驗游”拓展為“吃、住、游”各環節齊全的農旅融合全產業鏈。

“城市居民到迎龍鎮來，核心需求就是體驗和大城市不同的生活方式以及自然環境。因此，通過讓游客體驗返璞歸真的田園生活、最大可能地滿足這種需求，就成為我們推動農旅融合發展的核心目標。”譚昊說。

從2017年開始，重慶市委、市政府確定了35個市級特色小鎮，探索建成一批空間美、街區美、生活美、風景美、生態美的特色小鎮，迎龍鎮正是其中之一。

“未來，我們將努力構建以都市田園為模板、現代城鎮與傳統鄉村風貌融合的集生態、智慧、休閑于一體的特色小鎮。”譚昊說。

【把脈】

當前農村產業融合發展面臨若干問題和制約，亟待我們立足當前，著眼長遠，采取新辦法有效應對。

要加強對農村產業融合現有試點示范項目和成功經驗的總結宣傳和推廣，通過先行經驗和典型案例的宣傳剖析，引導地方政府和融合主體更好地了解農村產業融合是什么、為什么、怎么做，以便更好地認清推進農村產業融合的目標，辨識其重點和有效方式。

要注意立足農業，依托農村，惠及農民。相對于普通農戶，在推進農村產業融合過程中，新型融合主體往往理念新、能力強，規模優勢、競爭優勢和網絡優勢顯著。建議通過財政補貼、以獎代補、財政貼息、政府采購公共服務等方式，加強對新型融合主體的支持，鼓勵其開展示范企業、示范合作社等創建活動，鼓勵不同組織和主體之間加強合作，并增進利益聯結，進一步增強競爭優勢和帶動農民增收的能力。

要把加強人才培養培訓、優化人才成長發育的環境放在突出地位。推進農村產業融合不僅要重視專業技術人才，更應重視跨領域、復合型、創新型人才，特別是領軍型人才；不僅要重視技術創新人才，更應重視業態、商業模式創新人才和資源、要素整合集成人才。要重視加強新型農業經營主體、新型農業服務主體帶頭人和新型職業農民的培訓，加大政策扶持力度，引導各類科技人員、大中專畢業生等到農村創業。要鼓勵科研人員到農村合作社、農業企業任職兼職，完善知識產權入股、參與分紅等激勵機制。要結合支持創新創業，加強農村產業融合人才實訓基地建設。

對農村產業融合的政策支持，應該更多地采用產業化、規模化、市場化手段，通過財政貼息、以獎代補、先建后補和設立產業融合引導基金、投資基金等方式加大支持力度，并重點瞄準以下重點領域和關鍵環節：農村產業融合區域載體和相關平臺建設、相關的關鍵性基礎設施和服務能力建設、相關行業協會和產業聯盟運行以及農村產業融合的跨區域跨部門合作、產學研用合作，打造推進農村產業融合的“集團軍”。也可通過政府設立農村產業融合風險補償基金等方式，鼓勵金融機構拓展對農村產業融合領域的中長期貸款。

當前和今后一個時期，要以營造有利于農村產業融合的產業生態為重點，深化體制機制改革。建議在總結現行試點示范經驗的基礎上，加大對體制機制改革的支持，著力營造有利于農村產業融合發展的產業生態，協調處理好發揮市場對資源配置的決定性作用和更好發揮政府作用的關系，并重點瞄準以下方面：創新農村產業融合的區域合作、部門合作機制和部門協同監管機制，深化相關公共平臺和公共服務機構運行機制的改革，培育農村土地、資本、人才等要素市場和產權流轉市場，探索商會、行業協會、產業聯盟等運行機制改革，推進政策實施機制的創新。

——中國宏觀經濟研究院產業所副所長、研究員 姜長云endprint