檢察人才培養之要訣

岳向陽　張衍路　彭靜

編者按：重慶市人民檢察院第五分院（以下簡稱“重慶檢察五分院”）目前有檢察干警223人，其中符合重慶市檢察院規定條件的檢察人才56人，占全院干警的25%，占全市檢察人才總數的8%。近5年來，該院先后有8人獲得全國檢察業務競賽標兵、能手稱號，23人獲得全市檢察業務標兵、能手稱號。今年上半年，重慶市人民檢察院下發了《關于實施2016年度檢察人才培養資助的決定》，從獎勵資助的情況看，重慶檢察五分院受資助人員為15人次，占比全市檢察機關受資助人員的12%，其中精品課程占比全市檢察機關的26%，前十名精品課程占比33%；榮獲全市檢察機關唯一一個“課程建設組織獎”。這支又精又強的人才隊伍是如何在較短的時間內組建起來的？一連串的榮譽背后，還藏著哪些重慶檢察五分院的人才培訓秘訣呢？為此，本刊記者就重慶檢察五分院檢察人才隊伍建設相關問題專訪了該院黨組書記、檢察長葛森林。

記者：習近平總書記強調“辦好中國的事件，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才”，建設一支專業優秀的人才隊伍，可謂成功開展各項檢察業務的基本保障。目前重慶檢察五分院的檢察人才隊伍狀況如何？

葛檢：目前，重慶檢察五分院共有檢察干警222人，其中符合重慶市檢察院規定條件的檢察人才56人（含業務人才、技術人才、專業性人才、檢察教官），占全院干警的25.2%，占全市檢察人才數量的8%，我們力爭在“十三五”規劃末期達到全市檢察人才數量的12%。5年來，先后涌現出8名全國檢察業務標兵能手、24名省市級檢察業務標兵能手，當然，這與最高人民檢察院、重慶市委、重慶市人民檢察院黨委的高度重視與關心分不開。我們始終堅持以學習教育培訓、崗位練兵、業務競賽、輪崗鍛煉為抓手，為檢察隊伍強基、固本、蓄能、聚力，營造爭先創先的氛圍，讓干警們好學、樂學、勤學、善學，多措并舉加強檢察人才隊伍建設，不斷提升檢察隊伍整體素質。

記者：重慶檢察五分院把檢察人才隊伍建設擺在重要戰略位置，請問有何長效激勵機制，確保檢察人才不斷成長、積極進步？

葛檢：院黨委十分重視關心檢察人才的培養和成長進步，充分認識到檢察人才是檢察隊伍建設的基石。近年來，通過舉辦檢察人才專題培訓班和建立相關機制加強人才隊伍培養，院黨委先后研究制定了相關的管理辦法，給予不同人才以不同層次的精神與物質獎勵。其中，對重點調研課題、重大疑難復雜案件辦理及論著的資助，將比照重慶市人民檢察院《人才資助暫行辦法》提交本院辦公會研究酌情給予相應資助。該“辦法”的出臺，有力促進了檢察人才作用的發揮，是發現和鼓勵檢察人才成長進步的有效機制。我們計劃在條件成熟時還將制定《檢察人才管理辦法或實施意見》，從機制建設入手，采取壓擔子、鋪路子、升位子等激勵措施，進一步調動檢察人才干事創業的積極性。

記者：建立一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍，對于做好檢察工作、推進檢察事業至關重要。重慶檢察五分院主要是從哪些方面發掘和吸納優秀檢察人才的？

葛檢：目前，重慶檢察五分院發現檢察人才的渠道主要有以下幾個方面：一是從工作實績中發現人才。檢察人才必須結合自身實際工作，經過3年以上的辦案實踐，所辦理的案件不僅數量多、而且質量要高，即政治素質高，實戰經驗豐富，工作成效突出，群眾公認。二是從各類競賽評比活動中發現人才。通過舉行業務能手、業務標兵的辯論賽、法律文書制作、演講及征文等各類評比競賽活動，對檢察人才的政治素能、業務素能是最好的檢驗。比如，2016年在全市檢察機關偵監、公訴、民行、案管各條線業務競賽中，重慶檢察五分院就有9名檢察人才被評為全市業務標兵、能手，5人次獲得業務競賽單項獎，占全市檢察系統獲獎人數的17.72%。其中一名同志還榮獲全國民行業務能手稱號，今年又有一名同志榮獲全國優秀公訴人稱號。三是從發表的檢察理論文章中發現人才。因為檢察理論文章的發表是對檢察人才的理論知識、實戰經驗以及綜合思維能力、文字表達能力的集中體現。四是從各種會議（工作匯報）發言中發現人才。通過承辦人匯報案情及有關人員匯報工作情況，從一個側面能夠反映出匯報人對案件（工作）思路是否清晰，重點是否突出，語言表達是否準確、簡練，邏輯性是否強，以及對案件（工作）分析是否透徹，是否有獨到的見解，建議或意見是否合理等。

記者：在專業上不斷深研、精進，是新手成長為專家的必經之路。重慶檢察五分院具體采取了哪些措施，促使檢察人才在自身崗位上不斷獲得專業成長呢？請您為我們分享一下。

葛檢：檢察人才的使用與管理是單位的重要職責之一，其使用與管理的方法如何，直接關系到檢察人才作用的發揮。檢察五分院的具體做法是：一是組織參加相關評審活動。既然是檢察人才，理所當然應當是某一方面的業務專家，其對相關業務知識、技能要比常人略勝一籌。單位在組織各類競賽評比活動時，除了外聘有關專家教授外，沒有忘記請本院或上級院相關業務方面的檢察人才當評委，通過參加評比活動，既能提高檢驗檢察人才的業務水平，又能使其增長才干，還能固化公道正派的檢察職業道德精神，一舉三得。二是組織承擔本院、重慶市院、最高人民檢察院的重點研究課題。重點課題的研究最能考驗檢察人才的創新性、前瞻性、針對性和實效性，是對檢察人才智慧能力的最好檢驗，同時也是開發檢察人才智力的一種方法。三是組織參加重大、疑難、復雜案件的辦理或其他重大業務問題的咨詢、研究和論證。對相關類的檢察人才所提出的相關意見建議，單位應當給予充分的尊重并積極吸納，可作為定案的重要參考意見。四是組織承擔業務培訓教學授課任務。從本質上講，對檢察人才的要求不僅體現在會辦案、會寫作，還要會講課，通過傳授知識進一步檢驗和培養檢察人才的思維能力。五是組織參加課程開發或精品課程制作。為適應建設一支高素質檢察人才隊伍的需要，認真實施“檢察干警崗位素能標準”，促進檢察教育培訓工作的科學化、專業化和規范化發展，有必要建立一支以“檢察人才、兼職檢察教官”為主體的“檢察官教檢察官”崗位素能培訓核心課程開發隊伍，推動形成檢察干警素能培訓課程體系。六是發表高質量的學術文章。作為檢察人才，結合實際工作每年撰寫有一定水準的高質量學術文章是應有之義。如果一個辦案能手所辦理的案件數量再多、質量再高，但不能在一定層次的刊物上發表一定數量的理論文章，也算不上真正意義上的檢察人才。

記者：做好本職工作是一個永恒的主題，無論是領袖還是百姓，無論是教授還是農民，只有做好自己的本職工作才稱得上稱職。那么，檢察人才該如何做好本職工作，從而發揮好主力作用？

葛檢：哲學原理告訴我們，外因要通過內因起作用。單位有效使用和管理這個外因要通過與檢察人才個人這個內因發揮作用有機結合起來才能形成合力，才能施展檢察人才的才華。為此，檢察人才個人應當努力做到：

做政治理論學習的先行者。檢察人才要以更高的標準，嚴格按照十八屆六中全會通過的“準則”、“條例”的基本要求，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；要通過反面典型的警示作用，讓自身知敬畏、明底線、受警醒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止；要把“忠誠、為民、公正”價值觀理念貫穿到業務辦案工作的始終，確保檢察人才正確的政治方向，這是檢察人才發揮作用的前提和基礎。

做公正執法的踐行者。檢察人才發揮作用的核心在于利用自身所學的業務知識服務辦案、指導辦案。為此，要不斷加強法律法規知識學習，努力提高業務履職能力和水平，不斷增強為人民服務的實際本領，所辦理的案件不僅數量多，而且質量要好，確保所辦理的每一案件都經得起歷史的檢驗；要始終堅持群眾路線，不斷提高做好群眾工作的能力水平；要理性、平和、文明、規范執法，切實保障群眾的批評、建議、申訴、控告、檢舉權利，尊重保障當事人、律師及其他公民的權利；要堅持法律面前人人平等，對當事人一視同仁，反對特權，禁止歧視；要堅持實體公正與程序公正并重原則，努力實現法律效果、社會效果、政治效果的有機統一；要案結事了，積極主動回應社會輿論關切。

做廉潔從檢的示范者。廉潔，是檢察官的基本操守。在實際工作中，要時刻自重、自省、自警、自勵，不忘做人之本，不移公仆之心，不謀一己之利，清正廉明；要筑牢思想防線，常修為檢之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；要嚴守法紀紅線，牢記黨紀國法，嚴格遵紀守法，一身正氣、公道正派，淡泊名利、無私奉獻，清白做人、干凈做事，自覺接受監督；要堅守道德底線，模范遵守道德準則，培養良好職業道德情操，真正做一個無愧于黨和人民信賴的檢察人才。endprint