經濟與科技動態

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Economy and Technology News

習近平：加快建立軍民融合創新體系

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席第十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時強調，立足經濟社會發展和科技進步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實施軍民融合發展戰略，開展軍民協同創新，推動軍民科技基礎要素融合，加快建立軍民融合創新體系，下更大氣力推動科技興軍，堅持向科技創新要戰斗力，為我軍建設提供強大科技支撐。

習近平指出，科技進步深刻改變著人類生產生活方式，也深刻影響著世界軍事發展走向。隨著科學技術快速發展，國家戰略競爭力、社會生產力、軍隊戰斗力的耦合關聯越來越緊，國防經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術的融合度越來越深。我們必須增強緊迫感，以更大決心和力度抓緊推動科技創新和進步。

經過長期發展，我國經濟實力、科技實力大幅提升，一些重要科技領域躋身世界先進行列，為科技興軍提供了堅實基礎，我們完全有條件把科技領域軍民融合搞得更好一些、更快一些。要推動搞好頂層設計和戰略籌劃，推動國防科技和武器裝備軍民融合，推動軍地合力培育軍事人才，推動體制機制和政策制度改革，加快我軍建設向質量效能型和科技密集型轉變。

習近平強調，推動科技興軍必須在國家戰略布局中統籌謀劃，加強同國家戰略規劃對接。黨中央已經對深入實施國家創新驅動發展戰略、軍民融合發展戰略作出戰略決策，制定了一系列規劃，為推動科技興軍提供了重要指導。我軍要結合貫徹軍隊建設發展“十三五”規劃，找準目標、路徑、重點和突破口，堅持實戰牽引、體系論證，運用先進理念、方法、手段，發揮專家智庫體系作用，提高戰略籌劃水平。

習近平指出，國防科技和武器裝備領域是軍民融合發展的重點，也是衡量軍民融合發展水平的重要標志。要主動發現、培育、運用可服務于國防和軍隊建設的前沿尖端技術，捕捉軍事能力發展的潛在增長點，強化軍事需求牽引，最大限度實現民為軍用，做好國防科技民用轉化這篇大文章，發揮國防科技轉化運用最大效益，形成多維一體、協同推進、跨越發展的新興領域融合發展布局。

習近平指出，黨中央決定成立中央軍民融合發展委員會，在中央層面加強對軍民融合發展集中統一領導。要以機制和政策制度改革為抓手，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，構建系統完備的科技軍民融合政策制度體系。要弘揚軍政軍民團結的優良傳統，匯聚起科技興軍的強大力量。中央和國家機關、地方各級黨委和政府，以及有關方面要強化國防意識，支持國防和軍隊建設改革，為強軍事業提供堅強支持。

(新 華)

軍民結合 寓軍于民武器裝備科研生產體系建設部際協調小組第六次會議召開

4月1日，軍民結合、寓軍于民武器裝備科研生產體系建設部際協調小組第六次會議在京召開。會議審議并原則通過了《國務院 中央軍委關于建立和完善軍民結合 寓軍于民武器裝備科研生產體系的若干意見》（簡稱《若干意見》）2016年工作進展情況和2017年工作要點。

部際協調小組組長、工業和信息化部部長苗圩出席會議并講話。他指出，過去的一年，是我國軍民融合發展歷程中極不平凡的一年。在黨中央、國務院、中央軍委的堅強領導下，在部際協調小組各單位的共同努力下，軍民結合、寓軍于民武器裝備科研生產體系（簡稱“體系”）建設取得了積極進展，呈現出全面播種、次第開花、部分結果的良好局面。總體來看，《若干意見》的貫徹落實，對于加快軍民融合從初步融合向深度融合過渡，起到了積極的推動和促進作用。但是也要看到，體系建設所處的時代背景已經發生了重大變化。隨著軍民融合從初步融合向深度融合過渡步伐的不斷加快，原有的一些問題解決了，新的問題又出現了，一些長期存在的問題發生了新的變化，變得更加復雜。我們要像習近平總書記要求的那樣，堅持問題導向，注重辯證思維，深入研究遇到的新情況新問題，區分問題種類，找出背后原因，系統研究解決，不斷提高精確發力和精準落地能力。

苗圩強調，2017年是中央軍民融合發展委員會成立的第一年，下半年還要召開黨的第十九次全國代表大會，做好今年的工作，責任重大、意義重大。要對照習近平總書記的指示要求，進一步堅定信心決心，強化責任擔當，確保年度各項重點任務落實、落細、落穩。一是研究重大問題。要深入研究本行業、本領域在推進體系建設方面存在的突出困難和問題，抓住主要矛盾，找準關鍵環節，提出思路建議，重大問題及時提請委員會決策。要發揮好專家智庫作用，加大軍民融合理論研究力度，加強體系建設整體設計，規劃好實施路徑，增強前瞻性、針對性政策儲備，強化工作的理論指導。二是聚力融合創新。要認真貫徹落實習近平總書記“3.12”講話精神，統籌各類主體，融合各類要素，建立軍民融合創新體系。要以打造軍民融合龍頭工程為抓手，把一些已具備條件的項目轉化為工程，把實施的主體明確下來。要加強基礎技術、前沿技術、關鍵技術協同攻關，破解制約裝備發展的五大瓶頸問題。要強化軍事需求牽引，完善需求對接機制，把軍事需求轉變成技術需求，充分發揮各類主體在武器裝備科研生產中的創新作用。三是著力優化環境。要強化競爭，建立公平、公正的競爭規則，形成軍品市場有序開放競爭新局面。要試點示范，把制度創新作為核心任務，把可復制、可推廣作為基本要求，打造一批軍民融合創新示范區，探索先行先試的政策舉措，加強改革系統集成，力爭取得更多創新成果。要完善政策，拆壁壘、破堅冰、去門檻，特別是要解決好習近平總書記提出的“民參軍”了解信息難、正常進入難、公平競爭難的“三難”問題。要做好服務，充分發揮軍地各類平臺渠道的作用，及時提供信息交流、供需對接、成果孵化、融資支持等方面的服務，吸引更多優勢力量共同投身軍民融合事業當中。

(工信部)

軍民融合科技服務機構推薦名錄發布

我國“軍民融合科技服務機構推薦名錄”（簡稱“推薦名錄”）編制完成，發布在國家軍民融合公共服務平臺新開設的“科技服務機構”專欄（jmjh.miit.gov.cn），供各方選擇參考。

推薦名錄旨在落實軍民融合發展戰略，充分發揮市場機制作用，引導科技服務機構參與軍民兩用技術轉移轉化和軍民設備設施資源共享。推薦名錄設置了供需對接、創業孵化、科技評估、管理咨詢和科技投融資等5個業務類別。通過評審，綜合考慮申報機構的能力、資質，遴選了51家服務熱情高、社會信譽好、綜合實力強的機構入編推薦名錄。推薦名錄實行動態管理，不定期評估新申報機構和已入編機構的工作成效情況，并依據評估結果進行更新。編制發布推薦名錄將為引導社會力量服務軍民融合深度發展探索經驗。

(工 信)

我國首個“空天地海”無人系統特色小鎮在陜西西安啟動建設

西北工業大學“翱翔小鎮”暨無人機產業化基地建設項目在陜西省西安西咸新區灃西新城正式啟動建設。該項目是由西北工業大學、西安西咸新區、西安科為航天科技集團有限公司聯手打造的我國首個以“空、天、地、海”無人系統產業為核心的“科教產融”創新示范小鎮，是陜西省挖掘產業優勢、加快轉型升級、政校企合作共同促進軍民融合發展的典型成果，是陜西省推動大西安建設、實現“追趕超越”的重要舉措。

據悉，“翱翔小鎮”項目依托西北工業大學無人系統領域在人工智能、智能制造、新材料等方面的優勢，以無人機產業化建設為核心，打造集產業、文化、旅游、休閑等功能于一體，生產、生活、生態融合發展的創新示范小鎮，規劃占地5km2，預計總投資350億元，一期將建設產業核心、科技博覽、生活聚居、商業配套、教育服務等5個區域。目前開工建設的無人機產業化基地項目規劃用地0.387km2，計劃投資135億元，主要建設無人機設計開發及行政辦公、無人機使用維護培訓及相關配套產業孵化、產品試制及集成測試、地面試驗設施和小型航空發動機研發、民用無人機子公司，以及產品售后維修服務等6個板塊。該項目建成后，將形成年產1000架中小型無人機、1500臺（套）航空發動機、300臺（套）地面站、1100臺（套）航空電子設備的能力和完善的售后服務、培訓開發體系，成為我國最大的高端中小型無人機產業化基地。

“翱翔小鎮”還將作為世界無人系統大會和全球軍民融合科技成果展暨高層論壇2個世界級會議的永久會址，打造可持續的無人系統產業前景和軍民融合產業聯盟。同時，其還將充分發揮軍民融合作用，在“空、天、地、海”各個領域形成和帶動多個產業鏈，建立產業服務體系、教育服務體系和社區服務體系，從而輻射陜西、全國乃至“一帶一路”。(陜 西)

四川：推進軍民融合2017年要做12件大事

2月15日，2017年四川省國防科技工業工作會召開。四川省國防科學技術工業辦公室負責人指出，四川省國防科技工業人才、科研、技術綜合實力優勢突出，2016年全省軍民融合產業主營業務收入居全國第二位，但缺乏拳頭產品等短板也十分明顯。2017年，四川省將從六項改革任務和六項創新工程重點發力，持續推進軍民融合。

其中，六項改革任務為：推動軍工單位體制機制改革、完善軍民融合發展推進機制、加快“民參軍”改革、加強軍民融合科技協同創新、加大軍民融合金融支持和開展軍民融合重大活動。四川省將密切跟蹤中央軍民融合發展委員會動態進展，加快推動建立“省、部、軍”共同參與的領導體制和工作機制，打通軍民融合通道。2017年，四川省“民參軍”單位將力爭增加50家，借助實施89個軍用技術再研發轉民用項目的契機，新增2個軍民兩用技術轉移和產業孵化中心等。

六項創新工程覆蓋航空、航天、“互聯網+”軍民融合、化合物半導體芯片、信息安全和軍民融合體制機制創新領域。在航空產業領域，四川省將優先發展通航產業，大力發展商務機、無人機等。在航天產業領域，四川省將重點推進商業衛星、衛星數據應用等相關產業發展。在“互聯網+”軍民融合產業領域，四川省將圍繞“互聯網+”激光雷達、航空遙感、大數據等，實現云計算、大數據在四川省內的深度應用。在化合物半導體芯片產業領域，四川省將積極推動高功率芯片生產線建設，掌握核心關鍵技術，搶占市場高端。在信息安全領域，在建的網絡信息安全產業基地將力促四川省信息安全產業形成規模化、體系化。以項目為抓手，四川省將積極突破軍民融合體制機制重大創新實驗。 (川 日)

中國航天科技集團公司和寧夏簽署戰略合作框架協議

中國航天科技集團公司與寧夏回族自治區人民政府簽署戰略合作框架協議，雙方將重點圍繞智慧產業、高端裝備、節能環保、衛星應用，以及產學研合作和人才交流與培養等領域，不斷深化創新合作，打造軍民深度融合的示范區和新樣板。

中國航天科技集團公司黨組書記、董事長雷凡培指出，寧夏回族自治區和中國航天科技集團公司簽署戰略合作協議，共商推進軍民深度融合的方式和途徑，既有利于中國航天科技集團公司融入地方經濟，也將加快寧夏科技創新和產業結構升級。中國航天科技集團公司將充分發揮在國家科技創新、重大科技工程實施、空間基礎設施建設，以及航天技術轉化應用中的產業優勢，為推動實現寧夏開放富裕、和諧美麗的建設目標和中國航天科技集團公司航天強國建設目標不懈奮斗。他強調，此次簽約既是雙方認真貫徹黨的十八大和歷次全會精神，積極推進供給側結構性改革，促進經濟轉型升級的重要舉措，也是雙方認真落實習近平總書記和李克強總理重要指示要求，加快實施西部大開發、“一帶一路”、軍民融合發展和創新驅動等國家戰略的重要舉措。他希望雙方進一步深化業已形成的良好合作關系，為推動寧夏地方經濟的發展和中國航天科技集團公司轉型升級增添新動力。

寧夏回族自治區黨委書記、人大常委會主任李建華表示，寧夏致力于打造一個軍民融合產業發展平臺，寧夏關鍵產業發展需要借助航天技術的支持。未來，寧夏將和中國航天科技集團公司一道，按照黨中央和國務院的要求，加快推進軍民融合發展戰略，為推動國民經濟發展和國防現代化作出新的重要貢獻。

(趙 聰)

湖南省政府與中國航空工業集團公司加強戰略合作

2月23日，湖南省政府與中國航空工業集團公司簽署戰略合作協議，雙方將在航空產業園區建設、航空器關鍵分系統研制、航空零部件和關鍵基礎材料配套、航空綜合維修保障等領域開展多層次、多形式的全面合作。

具體來說，一是在長沙市寧鄉縣共建綜合性航空維修和服務保障產業基地。二是將中航飛機起落架有限責任公司建設為集設計、制造、試驗、服務等全價值鏈于一體的世界級專業化起降系統供應商。三是將中航長沙設計研究院有限公司打造為中航工業投資、咨詢、規劃、設計、監理、建設和信息化等專業化服務區域中心。四是共同支持航空制造業軍民融合式發展。

湖南省在工業、產業、軍工文化等諸多方面具有深厚基礎。為了充分利用湖南省現有的先進超級計算資源，中國航空工業集團公司湖南航空局也與國家超級計算（長沙）中心簽署了戰略合作協議，將共建基于超算密碼的企業經營狀態信息采集處理平臺。此次合作，雙方將開發、開拓超算密碼應用領域，用速度最快、性能最好、性價比最高的超級計算機實現商用密碼服務，為國家商用經濟與信息化領域的信息安全提供湖南制造和湖南標準。

(中 新)

陜西省成立青年軍民融合促進產業聯盟

3月25日，在中國航天科技集團公司航天動力技術研究院所屬西安航天動力技術研究所舉行的“2017年陜西青年科技成果轉化推進會暨青年軍民融合促進產業聯盟成立儀式”上，“懸浮無人機滅火系統”、“電動汽車充電設施及檢測設備”、“低能耗近零排放污泥低溫熱解碳化技術”等8個項目進行了現場簽約，標志著陜西青年軍民融合科技成果進入轉化階段。

為了更好地服務青年科技成果轉化落地，提升軍民融合項目的交流、轉化、推廣水平，共青團陜西省委、陜西省青年聯合會指導成立了陜西青年軍民融合促進產業聯盟，一期吸納48家科研院所和企業為成員單位。本次活動緊扣黨中央軍民融合發展戰略和陜西省軍民融合產業發展大局，在籌備階段即得到廣大青年科技工作者和青年企業家的積極響應。

陜西省人大常委會副主任李金柱在會上說，青年科技工作者特別是軍工行業的青年科學家們，要主動投入到軍民融合發展大潮中，爭做軍民融合的技術創新突破者、產業創新的踐行者、管理創新的引領者，推進軍民協同創新。他表示，希望軍地雙方積極更新觀念，著力解決軍轉民、民參軍的思想瓶頸；要塑造“瞪羚企業”，打造陜西軍民融合的“高光時刻”；各有關部門要為開創軍民融合深度發展新局面創造良好環境，在政策制度上加強支持、在推進重點產業跨越發展上加強支持、在提升重點領域創新水平上加強支持，為陜西省實現追趕超越貢獻更大的力量。

據悉，共青團陜西省委、陜西省青年聯合會下一步將依托陜西青年軍民融合促進產業聯盟搭建更多平臺，引領廣大青年以各種方式參與到軍民融合深度發展中來，在航空航天、電子信息、裝備制造等優勢產業領域率先發力，在促進陜西省“軍轉民”及“民參軍”產業發展上發揮更大作用。

(張 美)