平塘：繪就城鎮美麗新畫卷

文_當代貴州全媒體記者 / 何廣

平塘：繪就城鎮美麗新畫卷

文_當代貴州全媒體記者 / 何廣

按照 “東西并舉擴城鎮”發展部署，東部以縣城“玉水金盆”為龍頭， 西部以平塘天文小鎮為核心，全力打造國際旅游城市，培育新的經濟增長極，推動城鎮建設取得新成就。

“十三五”以來，平塘縣大力弘揚“不等不靠、主動作為、創新爭先”的大射電精神，按照 “東西并舉擴城鎮”發展部署，東部以縣城為“龍頭”，以平舟、卡蒲等建制鎮鄉為支撐，秉承“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的理念，以重點區域建設推進“玉水金盆”的升級擴容，全力打造國際旅游城市；西部依托中國天眼以平塘天文小鎮為核心，以通州、塘邊、大塘等小城鎮建設為“節點”，打造以平塘天文科技旅游為主題，布局國際天文科普新業態，培育新的經濟增長極。

“城鎮建設工作要樹立發展的理念，主動尋求發展時機，著力完善城市功能，提高城市品位，加強城市管理；要高起點、高標準做好城鎮規劃，有效盤活和整合各類資源，多渠道籌集城建發展資金，著力完成一件件、一樁樁為民謀福利的實事，贏得老百姓的真心點贊。”平塘縣委書記臧侃在調研城鎮建設時說。

東部崛起舞起城鎮發展“龍頭”

近年來，平塘縣按照“新老同步、東西擴展、南北延伸、依托玉水、做大金盆”的縣城建設總體思路，把城區開發建設作為推進新型城鎮化的主戰場，大力實施“經營城市”戰略，成立了縣城城鎮化建設專門機構，實施了道路骨架、城區景觀帶、市政等基礎建設，促進城鄉面貌不斷改善。

縣城建成區由2006年的1平方公里擴大至6.7平方公里，常住人口城鎮化率從2011年的23%提高到2017年的42%，城市形象日趨提升。同時，以建制鎮鄉為支撐的卡蒲毛南族特色示范小城鎮、甲茶與掌布旅游特色小城鎮已初具規模。

隨著城鎮化的不斷推進，縣城在空間容量、環境承載、公共服務設施需求等方面的壓力日益凸顯。為此，平塘縣按照“先通路，后開發”的發展思路，累計投入近13億元實施了縣城市政道路白改黑、南洲大道、北環大道、河濱大道、三棵樹迎賓大道、三中至滿仙橋頭道路改造等建設，新建道路及改造10.52千米，城市路網骨架趨于完善，逐步形成了城鎮路網發展新格局。

為了進一步提升城市功能，逐步增強城鎮綜合承載能力，平塘縣在縣城區域重點打造了三個板塊擴容升級“玉水金盆”。東面以三棵樹片區為中心，實施了雙向六車道的三棵樹迎賓大道、國際電子商貿物流城等項目，重點發展現代物流、加工為特色的“綜合”新城；南面以新舟新區為中心，建成了玉水濕地公園、三天廣場及地下停車場、平舟實驗小學、幼兒園、縣醫院等項目，實施了中央大街、伯爵玉水花園、玉水國際等房地產開發項目，重點發展新型商貿、精品住宅小區為特色的“現代”新城；北面以城北片區為中心，實施了“玉水金盆”棚戶區改造、平塘縣公共體育場等項目，重點發展生態旅游、民族文化為特色的“生態”新城。

西部放歌借力“天眼”乘勢崛起

“城建開發要與產業培育緊密結合，讓城市經濟、旅游經濟齊頭并進。”平塘縣委副書記、縣長莫君鋒說。

位于平塘西部的克度、通州、塘邊、大塘等地的城鎮建設，正依托“中國天眼”加速發展。

平塘縣城夜景。（平塘縣委宣傳部供圖）

平塘天文小鎮是平塘縣西部城鎮建設的核心，2015年，克度鎮被列為貴州100個省級示范小城鎮、全省唯一入選“全國深化城鎮基礎設施投融資模式創新試點特色鎮”。此后克度鎮借力“中國天眼”（世界最大單口徑射電望遠鏡）落成啟用和2017年省旅發大會在克度舉辦的東風，明確了“依托FAST、建好文化園、擴容大集鎮、做強茶產業”的發展思路，以規劃建設為引領，按照省級示范小城鎮標準，不斷完善FAST配套項目實施，著力打造以天文科技旅游為主的特色小城鎮。

“十三五”以來，克度鎮共完成項目投資25.6億元；新增“8+X”項目達標數31個；新增鎮村聯動村莊數17個；新建成污水處理設施4個；新增垃圾中轉站2個；新增城鎮人口2706人；新增城鎮就業人口2404人。

通州鎮2014年被列為100個省級示范小城鎮建設以來，該鎮按照“一區兩園”的規劃布局，逐步完善新區內的路網、安置小區、商貿區、污水處理廠、垃圾填埋場等相關配套設施，充分利用得天獨厚的區位優勢和豐富的自然資源大力發展二、三產業，奮力打造集商貿交通、旅游服務、石土建材和農副產業為主的特色示范小城鎮。 “十三五”以來，共完成項目投資16.8億元，新增“8+X”項目達標數28個，新增鎮村聯動村莊數8個，新建成污水處理設施1個，新增垃圾中轉站2個，新增城鎮人口1682人，新增城鎮就業人口1452人。

同時，作為西部小城鎮建設重要“節點”的塘邊、大塘兩鎮。借助中國天眼、天坑世界級名片，重點打造生態科普旅游城鎮；大塘鎮圍繞現代高效農業產業，打造旅游生態茶園。

城鄉統籌厚植“民生”底色

“十三五”以來，平塘縣充分發揮“兩個100工程”城市綜合體、卡蒲鄉、通州鎮、克度鎮示范小城鎮建設引領作用，加快項目建設進度，努力形成產業支撐，擴大就業規模，提升城鎮吸納就業能力，進一步增強了城鎮集聚、輻射和帶動功能，縮小城鄉差距，促進城鄉統籌發展。

同時，通過抓實民生工程建設，城鄉居民幸福指數得到進一步提高。大力實施保障性住房建設、農村危房改造，扎實推進人居環境整治、村莊整治等一批民生建設項目，真正讓國家的惠民政策落到實處，不斷提升城鄉居民幸福指數。

扎實推進棚戶區改造。認真落實上級關于棚戶區改造貨幣化安置政策，2016年、2017年全面推行棚戶區改造100%貨幣化安置，全面完成北環大道區域棚戶區改造、克度天文小鎮、塘邊鎮棚戶區改造、南洲大道延伸段等區域棚戶區改造房屋征收工作，共計完成房屋征收協議3423戶，惠及人口11980人口。

抓牢農村危房改造工作。2016年、2017年，省、州下達平塘縣農村危房改造任務為3896戶，項目總投資7583.2萬元，已經全面實施覆蓋全縣21個出列貧困村、19個毛南族聚居村存量和部分24個深度貧困村危房改造戶數。

加快推進人居環境整治項目。結合“四在農家·美麗鄉村”建設，按照平塘縣委、縣政府工作部署，整合項目資金，全力實施G552國道、S315省道、S207省道沿線及縣城區、克度集鎮、塘邊集鎮、掌布、甲茶風景區等重點區域民居整治工作，2016年、2017年平塘縣共實施人居環境整治6458戶，總投資58167萬元。

（責任編輯 / 岳振）