甕安：滿目風(fēng)景如畫

文_商琴

甕安：滿目風(fēng)景如畫

文_商琴

甕安縣以高位布局為引領(lǐng)，立足本地特色和區(qū)位優(yōu)勢，通過科學(xué)調(diào)整功能布局，全縣城鄉(xiāng)面貌正在人們驚喜贊嘆的目光中加速蝶變。

甕安縣按照“融貴陽、連成渝、入長江、接珠三角”的戰(zhàn)略構(gòu)想，堅持“黔中區(qū)域次中心城市”的發(fā)展定位，依托“四縱十八橫”的城市路網(wǎng)骨架，實施“北調(diào)南育西控中改東擴”，甕安狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，一座山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、活力繁榮的生態(tài)宜居新城在畫卷中央屹然矗立；猴場、建中茶旅休閑型、珠藏商貿(mào)集散型、平定營生態(tài)田園型等一批特色山地小城鎮(zhèn)錯落有致地縈繞軸心，交相輝映出一幅絢麗多姿的新型城鎮(zhèn)化美景。

以高位布局為引領(lǐng)，苦干實干加油干，甕安城鄉(xiāng)面貌正在人們驚喜贊嘆的目光中加速蝶變。

重規(guī)劃城區(qū)開發(fā)綻活力

城區(qū)面積不斷擴大、城市品位顯著提升、人居環(huán)境大有改觀、城市路網(wǎng)便捷通暢，是甕安縣城常住居民最直觀的感受。

正如黔南州委常委、甕安縣委書記張文強所說：“甕安推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，圍繞改善和優(yōu)化人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中彰顯新魅力。”

隨著湖心島、龍坑公園、西門河河道治理及沿河景觀帶、青漣湖濕地公園等一批城市綠化公共空間的相繼建成，城區(qū)居民又多了幾個休閑娛樂的好去處。

去年年底，朵云拓展區(qū)開工建設(shè)。

朵云拓展區(qū)是按照省委、省政府，州委、州政府將甕安建設(shè)為黔中區(qū)域性次中心城市和明星城市的決策定位，縣委、縣政府結(jié)合甕安城市經(jīng)濟規(guī)劃發(fā)展綜合考慮而啟動建設(shè)的一項重大民生工程，總規(guī)劃面積11平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施總投資50億元，建成后能承載8萬余人。

“朵云拓展區(qū)建成后將緩解老城區(qū)交通壓力、改善老城區(qū)公共服務(wù)配套不合理等城市承載能力不全問題，讓甕安城市發(fā)展在空間、交通、產(chǎn)業(yè)、人口疏導(dǎo)、城市生活品質(zhì)等方面得到更好的梳理和提升。”甕安縣住建局副局長代興平說。

朵云拓展區(qū)是新時期甕安決策者審時度勢、高位布局的發(fā)展視角，是頂層設(shè)計全局思維的具體實踐。

城鎮(zhèn)要發(fā)展，規(guī)劃要先行。“十三五”以來，甕安編制完成《甕安縣城總體規(guī)劃（2012-2030）》《甕安縣中部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《甕安縣城南部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《甕安縣城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與總體城市設(shè)計》等一系列文件；為全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了指導(dǎo)。

以國家級生態(tài)宜居城市為標(biāo)準(zhǔn)，實施“北調(diào)南育西控中改東擴”戰(zhàn)略，加快推進縣城東部拓展區(qū)和老城區(qū)優(yōu)化建設(shè)協(xié)同發(fā)展，大力實施城市環(huán)境提升工程，加強小區(qū)建設(shè)和城市精細化管理，讓這塊革命的熱土綻放出前所未有的發(fā)展活力。

兩年來，完成城鎮(zhèn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資123億元，完成建筑業(yè)產(chǎn)值9億元；城鎮(zhèn)化率達53.1%，建成區(qū)道路面積率達15.68%，綠地率達33.18%；“四縱十八橫”城市路網(wǎng)骨架基本形成，縣城建成區(qū)面積擴大到22平方公里，新建或改擴建城市道路60公里。

巧布局特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)競風(fēng)流

作為千年古邑的特色小城鎮(zhèn)樣本，甕安縣猴場鎮(zhèn)先后贏得全省“十佳特色旅游城鎮(zhèn)景區(qū)”、首屆“貴州旅游最具公眾影響力十大品牌”“100個重點旅游景區(qū)”“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”“全國特色小城鎮(zhèn)”等美譽。

從2015年底傾力提升打造的草塘古鎮(zhèn)暨草塘十二塘建設(shè)項目，將讓這座聞名遐邇的歷史名城的城鎮(zhèn)品位、旅游特色和品牌知名度實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

甕安堅持“黔中區(qū)域次中心城市”的發(fā)展定位，打造生態(tài)宜居新城。圖為甕安國際山地戶外運動挑戰(zhàn)賽現(xiàn)場。（ 劉鵬飛/攝）

據(jù)了解，草塘古鎮(zhèn)暨草塘十二塘建設(shè)項目規(guī)劃范圍為37平方公里，總投資額達23.5億元，以“秦漢、盛唐、土司、明清、紅色、田園”六大時空記憶為脈絡(luò)，將草塘旅游景區(qū)打造為集文化體驗、盛唐園林博覽、親水休閑、田園娛樂、康養(yǎng)度假于一體的生態(tài)文化旅游目的地。兩年來，先后啟動20個項目建設(shè)，景區(qū)建設(shè)初具雛形。

猴場打造生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)的成功實踐，是甕安“一城兩帶三組團”主體戰(zhàn)略布局中的一局。如果把甕安的城鎮(zhèn)建設(shè)軌跡拼成一幅畫，那么，“一城兩帶三組團”的主體戰(zhàn)略布局就是它的畫軸。

一城即縣城區(qū)；兩帶即“基礎(chǔ)工業(yè)區(qū)—開發(fā)區(qū)—港口物流區(qū)”工業(yè)經(jīng)濟帶和“草塘古邑區(qū)—永和—朱家山國家森林公園”農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶；三組團即嵐關(guān)—平定營—建中綠色生態(tài)組團、建中—中坪—玉山茶旅為龍頭的現(xiàn)代山地觀光農(nóng)業(yè)組團、珠藏—江界河—天文生態(tài)特色養(yǎng)殖組團。

2016年以來，甕安成功將猴場鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家部級建設(shè)試點鎮(zhèn)、省級綜合改革試點集鎮(zhèn)、全省36個重點建設(shè)鎮(zhèn)和第二批全國特色小城鎮(zhèn)；珠藏鎮(zhèn)成功申報為州縣共建示范小城鎮(zhèn)，初步建成建中茶旅休閑型、珠藏商貿(mào)集散型、平定營生態(tài)田園型等一批山地特色小城鎮(zhèn)。

再提升打造黔中區(qū)域次中心城市

“省委、省政府將甕安縣定位為黔中區(qū)域性次中心城市。”甕安縣委副書記、縣長黃桂林說，“要緊扣這一定位，真正把甕安打造成‘宜居、宜業(yè)、宜游’的區(qū)域性次中心城市。”

2018年至2020年，甕安將堅持“黔中區(qū)域次中心城市”的發(fā)展定位，堅定不移的深入實施新型城鎮(zhèn)化，加快推進城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

集中力量做大、做強縣城。

以撤縣設(shè)市和宜居城市為目標(biāo)，努力建成黔中經(jīng)濟區(qū)次中心城市，爭取到2020年城鎮(zhèn)化率達56%以上。

以宜居城市指標(biāo)倒逼城市規(guī)劃，實施“北調(diào)南育西控中改東擴”，按照“一心兩城四區(qū)七湖”布局，打造宜居宜業(yè)宜游的山水園林城市和生態(tài)文明城市。

著力建成“十橫六縱三環(huán)”的城市主干路網(wǎng)骨架，不斷完善城市功能配套，構(gòu)建宜居舒適的生活空間。

因地制宜做特、做美鎮(zhèn)村。

依托快速交通干道連接，大力發(fā)展以二、三產(chǎn)業(yè)為重點的城鎮(zhèn)經(jīng)濟，提高小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)，聚集產(chǎn)業(yè)、承接人口的能力，建設(shè)一批體現(xiàn)山水風(fēng)光、有產(chǎn)業(yè)支撐、有特色亮點的小城鎮(zhèn)集群。

建設(shè)猴場文旅融合型、珠藏商貿(mào)集散型、天文江界河臨港工貿(mào)型、平定營田園生態(tài)型、建中—中坪—玉山茶旅一體型、永和嵐關(guān)休閑觀光型等特色小城鎮(zhèn)，把建中鎮(zhèn)、珠藏鎮(zhèn)、江界河鎮(zhèn)等打造為省級示范小城鎮(zhèn)。

圍繞規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)縣域新型城鎮(zhèn)規(guī)劃體系新提升。進一步加大鄉(xiāng)村規(guī)劃編制力度，繼續(xù)完成全縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)》編制，把城市設(shè)計向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行，力爭完成全縣所有行政村村莊規(guī)劃全覆蓋。

抓好鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善項目建設(shè)。大力推進甕安縣精品型村莊和提升型村莊“10+N”項目建設(shè)的原則，集中投入力爭打造完成全縣精品型村莊和提升型村莊建設(shè)10個以上；以改善農(nóng)村人居環(huán)境為契機加大農(nóng)村生活垃圾治理工程建設(shè)，力爭甕安鄉(xiāng)村生活垃圾無公害處理率達90%。

（責(zé)任編輯 / 岳振）