如何做好農機安全監理工作

邵倩影

摘 要：隨著農機保有量的不斷增加，農機監理工作暴露出了一些問題，一定程度上影響了農機監理工作的有效實施。文章提出了一些針對性的改進策略，以確保農機監理工作能夠有效實施。

關鍵詞：農機安全；監理；安全監管

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.12.075

隨著我國新農村建設的不斷深入，農業機械總動力和拖拉機保有量迅速增長。農業機械廣泛用于農業、林業、牧業；由于機具量大，經營分散，作業面廣，加上農民的科學文化水平較低，農機安全監理工作任重而道遠。

近年來，在各方面的努力下，農機安全監理工作取得了很大的成績，但同時我們必須看到，農機事故還在時時刻刻威脅著人們的生命財產安全。農機事故每天都在傷人，吞噬著人們的幸福。每一起農機死亡事故，往往使幾個家庭的幸福生活驟然間籠罩上悲慘的陰影。因此，農機安全監理工作還須進一步加強。要把提高機具的技術狀態和駕駛員的操作技術水平，減少農機事故、人員傷亡和機具損失做為長期的目標。

1 農機監理工作存在的問題

（1）農機監理執法力度不夠。對逃避和抗拒監管的違法違規人員缺少強制性的處罰手段。一些養機戶對農機安全生產缺乏足夠的認識，認為拖拉機大多從事田間作業，不愿辦理登記注冊，駕駛人員更是不參加培訓，不考取駕駛證，對農機監理人員的監管采取逃避甚至對抗的態度，而農機監理部門對此沒有必要的處罰措施。

（2）監理手段薄弱、監理裝備落后?！掇r業監理技術裝備配備標準》規定，農機監理部門應配備必要的交通、通訊、事故勘查儀器和辦公自動化設備，但是從目前的情況來看，農機監理部門對于這些裝備并不能完全具備，制約著農機執法的應變能力，同時也制約著農機監理工作的進一步開展。

（3）宣傳不到位，致使農機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農機監理只是收錢”，不愿意配合監理部門的工作，有的甚至逃避管理。

2 提高農機安全管理的對策

2.1 加強農機安全監理網絡建設

當前，在千家萬戶經營農機的新形勢下，必須做到農機作業在哪里，農機安全監理工作就應做到哪里。農機安全監理不僅要負責農機田間作業的安全生產問題，還要肩負著道路運輸、庭院加工、多種經營等方面的安全生產問題。為此必須有一整套完善的農機安全監理服務體系來保證。要下大力氣，從思想、組織、法規、業務等方面抓好農機安全監理的自身建設。建立健全機構，完善農機法規，做到安全監理工作層層有人抓，安全監理工作有法可依，有章可循；培養一支思想好、業務強、堅持原則的農機安全監理隊伍，切實貫徹執行國家有關農機化和安全生產的方針、政策。

2.2 加強領導，增強服務意識

各級農機化管理部門要把安全生產作為一件大事來抓，要有一位領導同志負責抓好安全監理工作。及時總結，交流經驗，制定出切實可行的安全生產措施，探索事故發展的規律，提高工作的預見性和科學性。要與公安部門密切配合，通力協作，綜合治理。監理人員要轉變工作作風，文明服務群眾。認真解決作風建設上存在的“慵、懶、散、慢、拖”和“門難進、臉難看、事難辦”等問題。進一步增強群眾意識、憂患意識、公仆意識。把群眾裝在心里，始終堅持“民有所呼我有所應，民有所想我有所為，民有所盼我有所辦”，把服務好群眾作為頭等大事來抓，把好事做好，實事做實。

2.3 積極優化裝備建設，加強源頭管理

各級農機監理部門要積極爭取當地政府的支持，籌集資金，按照實際需求配備相關的交通安全技術檢測裝備、事故勘查儀器和辦公自動化裝備等，促使農機監理手段更加科學化、標準化、規范化。逐步改善傳統監管手段，配備先進技術裝備，進一步減少認為評判，使駕駛員考試更加公正、公平、客觀，切實強化農機駕駛員及農業機械安全的源頭管理。

農機監理部門要嚴格做好依法發放農業機械牌照工作。嚴格按照規定的《支持推廣的農業機械產品目錄》中的農業機械，按照農業部規定的牌證申請相關資料及申請條件進行農業機械注冊登記。對目錄未登記、無正規廠牌、無安全技術標識、無檢驗合格證的農業機械及私自改裝、己報廢、帶故障的農業機械，一律不予辦理注冊登記手續。

2.4 積極宣傳落實安全措施，減少農機事故的發生

通過各種形式的農機安全生產教育，不斷提高駕駛員、操作手和廣大農民群眾對事故危害性的認識，增強遵紀守法的觀念，使農機安全生產法規、農機安全生產知識普及到社會各個角落，滲透到每個公民的日常學習、生活和工作中去。通過宣傳教育，引起全社會的重視，做到家喻戶曉，人人皆知。搞好調查研究，加強事故分析，落實安全措施，努力減少和避免農機事故的發生。要經常深入基層聯系實際，研究和探討農機事故的規律，并提出切實的防范措施。當前要重點解決無證駕駛、違章載人、超載超速等主要問題。要嚴格拖拉機及駕駛員檢驗、考核、核發牌證制度，重點把住駕駛員操作水平這一關。堅持不經培訓考試合格的不予考核、發證，堅決制止走后門的不正之風，維護監理法規的嚴肅性。

總之，農機系統的廣大職工要積極行動起來，為了您和他人的幸福，做好農機監理工作，努力把農機事故減少到最低點。endprint