落實標準化新法,助力新時期戰略發展
編者按:《中華人民共和國標準化法》修訂案將于2018年1月1日起施行。新法的發布對于指導標準化工作有著重大的意義,為此,中國船舶重工集團公司標準化研究中心圍繞新法的主要修訂內容,并結合中國船舶重工集團公司的業務,進行了重點解讀。在標準化工作的改革、創新和發展方面,我們將以新法頒布為契機,以集團公司的戰略目標為要求,認真落實新法中的重點工作,提升標準化工作水平,助力集團公司以及船舶行業在新時期的戰略發展。
2017年11月4日,國家主席習近平簽署第七十八號主席令,宣布《中華人民共和國標準化法》修訂案(以下簡稱:新法)自2018年1月1日起施行。
現行的《中華人民共和國標準化法》(以下簡稱舊法)發布于1988年,至今已施行近30年。為解決實踐中的突出問題,更好地服務于當今技術進步和社會發展,全國人大常委會通過了新法。新法相比舊法,共進行了58處修訂,其中修改28處,刪除11條,新增19條。新法共6章45條,涉及總則、標準的制定、標準的實施、監督管理、法律責任和附則等內容。集團公司標準化研究中心圍繞新法主要修訂內容,結合集團公司業務實際進行重點解讀。
新法第6條規定“國務院建立標準化協調機制”、“設區的市級以上地方人民政府可以根據工作需要建立標準化協調機制”,標準化協調機制“統籌安排標準化重大改革,研究標準化重大政策,對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協調”。近年來,集團公司軍品、民船和非船產業齊頭并進,取得長足發展,也帶來了大量標準化工作協調需求。因此,集團公司應當強化標準化協調工作,一方面積極參與政府和行業標準化工作協調機制建設,另一方面強化集團內部標準化工作協調機制建設,建立并推進集團標準化技術委員會工作,以更好地響應國家改革要求,加速集團戰略發展。
新法第3條規定“縣級以上人民政府應當將標準化工作納入本級國民經濟和社會發展規劃”,為開展標準化工作規劃提供了法律保障。集團公司已經將標準化工作納入了集團公司“十三五”技術基礎發展規劃,并且將成員單位是否開展標準化工作規劃作為一項主要考核要求寫入《中國船舶重工集團公司標準化工作評價辦法》。這一前瞻性舉措符合新法規定,將有力推動集團公司標準化工作進步和和產品技術與質量提升。
新法第2條規定“標準包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準”,第20條規定“國家支持在重要行業、戰略性新興產業、關鍵共性技術等領域利用自主創新技術制定團體標準、企業標準”。集團公司提出的“四大領域、十大軍民融合產業”均屬于國家發展的重要行業和戰略性新興產業,因此集團公司將積極發揮技術領先優勢,配合造船工程學會、船舶行業協會開展團體標準研制,同時加大集團公司標準的發展力度,運用標準手段強化集團公司產業發展格局,打造出具有世界知名度的中船重工品牌。
新法第8條規定“國家積極推動參與國際標準化活動,開展標準化對外合作與交流,參與制定國際標準,結合國情采用國際標準,推進中國標準與國外標準之間的轉化運用”,“國家鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等參與國際標準化活動”。集團公司在國際標準化組織中擔任標技委/分技委主席及秘書處工作,具有開展國際標準化合作與交流的優勢和豐富經驗,可在參與制定國際標準、推動中國標準走向國際等方面發揮出更加重要的作用。
新法第23條規定“國家推進標準化軍民融合和資源共享,提升軍民標準通用化水平”。集團公司是我國海軍裝備最強最大供應商和船舶工業主導力量,也是我國裝備制造業的骨干力量,在落實標準化軍民融合戰略方面具有先天優勢。集團公司將遵照新法要求,按照中央軍委裝備發展部和國家標準委聯合發布的《軍民標準通用化工程建設方案》的布置,組織并引導各成員單位積極開展軍民通用的技術研究和產品研制,及時轉化為標準,通過標準化工作實現“軍民相融合,軍民兩促進”的目的。
標準化是一項十分重要的基礎性工作,在集團公司新戰略目標實現過程中具有不容忽視的重要作用。新法的發布將更好地指導集團公司標準化工作的改革、創新、發展,更好地助力集團公司實現“以軍為本、軍民融合、技術領先、產融一體的創新型領軍企業”的戰略目標。
來源:中船重工