綏陽：民生黨建潤民心

文丨楊云平

綏陽：民生黨建潤民心

文丨楊云平

投入170萬元，新建維修了偏遠村陣地13處，切實方便群眾辦事。

為11個貧困村匹配1100萬集體經(jīng)濟發(fā)展資金，促進村強民富。

投入3.6億元，實施基礎設施扶貧項目186個，修建通村硬化路390公里，連戶路258公里，解決4.2萬人飲水問題。

累計投入達50億余元，于2016年全面啟動棚改工作，涉及13000多戶，讓居民告別“蝸居”住“新居”。

新建天臺山森林公園、城市主題公園、洛江濕地公園，為城區(qū)群眾提供宜居生活場所。

……綏陽縣委堅持黨建服務民生，緊緊圍繞“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的推進，把黨建工作與民生改善相融合，以民生需求推動黨建創(chuàng)新，以黨建工作促進民生改善，走出了黨建和民生齊飛共進的發(fā)展路徑。

筑牢主陣地

“小區(qū)變干凈了，車輛擺放也比原來整齊，再也不像以前那樣到處都顯得亂七八糟了……”綏陽縣洋川鎮(zhèn)紅五社區(qū)錦繡園小區(qū)的居民高明旭很感謝“區(qū)域黨建”的每月“樓棟議事會”。

為了更加貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，該縣積極貫徹落實省市關于“城市黨建要適應城市化快速發(fā)展的趨勢，樹立城市大黨建理念，整合黨建資源，推動工作重心下移”的要求，縣直屬機關黨工委通過在街道社區(qū)實施“區(qū)域黨建”工程，把服務群眾作為基本職責，使黨的各項基層工作在城市得到有效落實。

據(jù)了解，該縣“區(qū)域黨建”通過積極落實“雙報到”“雙報告”等制度，推動黨員在居住地、社會組織和區(qū)域化黨建中發(fā)揮作用；突出區(qū)域共享，努力構建集約高效的服務共同體，有效整合區(qū)域資源，通過“睦鄰家園每月議事會”為載體，吸引更多的社會組織、“兩新”企業(yè)參與到活動中來；突出區(qū)域共發(fā)展，努力打造優(yōu)勢互補的發(fā)展共同體。

“近年來，我縣把提升社區(qū)黨組織政治功能放在首位，以黨組織建設為抓手，主導開展居民議事、協(xié)商，同時延伸城市基層黨組織工作，提高社區(qū)服務能力，城市黨建正在社區(qū)治理的各方面發(fā)揮著重要作用。”縣委組織部副部長唐堯介紹，近年來，該縣各社區(qū)緊緊圍繞縣委中心工作、居民需求、解決問題等抓黨建，嚴格落實“三會一課”，開展“兩學一做”學習教育，把城市基層黨建工作延伸到社區(qū)的各個角落，讓黨員主動扛起責任，有效提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

架起連心橋

“謝謝你們又來看我。”住在紅五社區(qū)的李大爺從志愿者手里接過袋裝大米和食用油后說。他今年86歲，雖然身體沒大礙，但因子女沒跟他住在一起，平時有些孤單。縣城鎮(zhèn)解困綜合服務中心幫他把“微心愿”掛到平臺上后，該縣民政局的黨員志愿者認領了他的“微心愿”。

據(jù)了解，縣直屬機關工委出臺辦法，進一步鼓勵廣大在職黨員積極在縣城鎮(zhèn)解困綜合服務中心認領群眾“微心愿”，縣直機關的黨員干部在數(shù)據(jù)平臺上認領困難群眾心愿。每名黨員認領一戶城市困難群眾，完成一個“微心愿”，在黨員記實積分制上得30分。目前，縣直機關已有5000多名在職黨員注冊為黨員志愿者，點亮群眾“微心愿”3600余個。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在居委會均建立了城鎮(zhèn)解困中心服務站，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困有平臺解。中心設立咨詢窗口、接待室、綜合協(xié)調服務室等，為前來求職、創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)困難群體免費提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)扶持等就業(yè)服務。推行千名干部“結親幫戶”行動，加快了困難群眾整體脫貧的步伐，要求廣大黨員干部職工要主動深入貧困戶家中，走親戚、拉家常、解困難、幫脫貧，廣泛收集社情民意，及時掌握基本情況，宣傳黨的政策、法律法規(guī)和富民惠民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，著力改變農(nóng)民的思想觀念，不斷強化發(fā)展意識。

截至目前，已對1500多人進行職業(yè)教育技能培訓，轉移農(nóng)業(yè)富余勞動力7968人，發(fā)放小額擔保貸款1800余萬元，創(chuàng)業(yè)獎補30人，帶動就業(yè)386戶925人就業(yè)；對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助，提供就業(yè)崗位5000余個，有2500余農(nóng)民工實現(xiàn)就地就近就業(yè)；介紹3000余名城鎮(zhèn)困難群眾到200余個農(nóng)村專業(yè)合作社就業(yè)。

奏響民生和諧曲

“黨的政策好啊，感謝余書記，今天的資助終于解決了我無錢上學的燃眉之急。”貧困學生劉某在綏陽縣舉行2017年“聚力脫貧?圓夢大學”助學金發(fā)放儀式上，緊緊握著縣委書記余航海的手激動地說。

今年，在縣委的統(tǒng)籌下，通過多方籌資，共籌集210萬余元資金，根據(jù)貧困大學新生家庭貧困的具體情況和錄取大學路程的遠近情況，全縣共有321名大學新生每人獲得1000元到5000元不等的助學資助金。

該縣堅持黨建統(tǒng)領，針對無勞動能力、因病等因素的困難群體，實行對口兜底解困脫貧。實施教育解困，籌集各類資助資金，加大對城鎮(zhèn)困難群體的幫扶力度，做到不讓一戶城鎮(zhèn)困難家庭子女因困失學；實施住房解困，綜合運用公共租賃住房、經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造安置多種方式，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)無房對象和住房最需要改造群體的安全住房問題；在兜底解困中完善基本生活保障、失業(yè)保險和最低生活保障的三條保障線制度同時，通過社會保障的再分配，不斷縮小貧富差距。目前，解決無房對象和住房最危險、最需改造的城鎮(zhèn)困難戶80戶，累計救助城市低保對象20646人次，發(fā)放城市低保金514.81萬元，累計救助農(nóng)村低保對象162404人次，發(fā)放農(nóng)村低保金2586.27萬元，臨時救助困難群眾1628人次，發(fā)放救助資金343.7萬元，醫(yī)療救助困難群眾1005人次，發(fā)放救助資金545.6萬元。為1384戶2239人城市低保對象和7727戶20062人農(nóng)村低保對象生活提供了基本生活保障。

綏陽新農(nóng)村建設一景

在統(tǒng)戰(zhàn)等部門的牽引搭橋下，積極引導非公企業(yè)和非公企人士開展獻愛心參志幫扶解困活動助困難群眾渡過難關。另外，在縣總工會牽頭，由縣四大子、部門領導分別對最困難城鎮(zhèn)群體，開展春節(jié)、端午、重陽等逢年過節(jié)慰問送溫暖活動，幫助城市困難群眾渡過難關。去年以來，共引導工商聯(lián)會員中非公企人士走訪慰問困難職工、困難群眾240余人次，引導46個企業(yè)結對幫扶46個貧困村（社區(qū)），捐資捐物達300余萬元。

為滿足群眾對文化生活的追求，踐行社會主義核心價值觀，該縣品牌精心打造了“好聲音、小喇叭”進農(nóng)家、中小學紅色教育基地、流動黨員志愿服務隊、四點半課堂等特色服務項目品牌。

同時，該縣創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀問責方式方法，讓脫貧攻堅實施的項目、資金真正變成貧困地方、貧困家庭、貧困人口的“奶酪”。目前，共發(fā)現(xiàn)問題1568個，立案查處279件，黨政紀處分284人，收繳各類違紀資金540余萬元，現(xiàn)場退還民生資金近30萬元。以常態(tài)化開展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”活動為切入點，將民生政策、惠民資金編制成“民生項目資金明白冊”15萬本，發(fā)放到廣大干部和農(nóng)戶手中。利用“好聲音?小喇叭”平臺，深入機關、學校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，把黨的民生政策講清講透講明白。

“黨建工作的最終落腳點就是為民服務。我們‘兩學一做’學習教育的根本目的就是要解決問題，就是要把群眾呼聲作為第一信號，解決群眾最關心最需要解決的問題，讓群眾業(yè)有所為、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓綏陽成為最具幸福感的家園。”綏陽縣委常委、縣委組織部部長張燦玉說。

抓黨建促民生，凝民心促發(fā)展。如今的詩鄉(xiāng)綏陽，黨建民生融為一體，黨群干群水乳交融，一場惠及群眾的“民生大戲”正在生動上演。

綏陽縣委堅持黨建服務民生，緊緊圍繞“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的推進，把黨建工作與民生改善相融合，以民生需求推動黨建創(chuàng)新，以黨建工作促進民生改善，走出了黨建和民生齊飛共進的發(fā)展路徑。