優化產業鏈條 提升牛羊產業競爭力—寧夏牛羊產業發展現狀、存在問題及建議

文│孟陽（中國國際電子商務中心）

優化產業鏈條 提升牛羊產業競爭力—寧夏牛羊產業發展現狀、存在問題及建議

文│孟陽（中國國際電子商務中心）

牛羊產業是寧夏回族自治區傳統的優勢特色農業產業，在推動農村經濟發展、促進農民增收方面發揮了巨大作用。近年來，在各級政府的高度重視下，寧夏牛羊產業取得了快速的發展，但也仍舊存在著一些有待破解的難題，筆者以寧夏牛羊產業現狀分析為基礎，挖掘產業發展中存在的問題，并針對性地提出促進寧夏牛羊產業發展的對策建議。

一、產業發展現狀

1.牛羊養殖?！秾幭摹笆濉辈菪螽a業規劃》顯示，截至2015年，寧夏共建立區、縣、鄉、村四級畜禽改良站（點）736個、良種繁育場47家，生產性能檢測（測定）中心2個，累計推廣優質肉牛凍精128萬支、種公羊6.25萬只，改良肉牛57萬頭、羊260萬只，肉牛、肉羊良種覆蓋率分別達80%、90%。采取收購、代養、托管、入股等方式，出戶入場、整村推進，加快規模養殖場、養殖園區、家庭牧場建設，規?；讲粩嗵嵘?。2015年全區各類規模養殖場（園區）6215個，其中肉牛1073個、灘（肉）羊4575個，規模養殖比例分別達到38%和47%，比全國平均水平高出9.5個和10.3個百分點，較2010年均提高9個百分點。牛羊產業呈現出穩步增長的良好發展態勢，統計數據顯示，2016年全區牛羊肉產量分別為10.4萬噸和10.5萬噸，較2007年增長60%和84.2%，年均增長5.4%和7%。2017年上半年全區肉牛羊存欄分別為136.9萬頭和1185.1萬只，同比增長2.5%和0.1%。

2.屠宰加工。截至2016年，寧夏全區共有牛羊屠宰企業38家，其中，規模以上屠宰企業16家，10家達出口肉品屠宰加工標準。從企業布局看，銀川市9家，石嘴山市4家，吳忠市12家，固原市6家，中衛市7家。經營模式以“代宰”為主，代宰、自營和混合屠宰占比分別為90%、5%和5%。據寧夏回族自治區農牧廳統計，2016年定點屠宰企業屠宰肉牛、肉羊9.79萬頭和177.26萬只，肉牛同比下降18.6%，肉羊同比增長2.2%，牛羊屠宰產能利用率僅為12.2%和22.2%，規模以上屠宰企業屠宰量占全區總屠宰量的95.4%。牛羊肉加工量分別為2.11萬噸和2.67萬噸，牛肉同比下降18.6%，羊肉同比增長2.2%。牛羊肉平均出廠價格分別為50.94元/千克和35.29元/千克，同比下降2.4%和7.5%，副產品價格也大幅下跌。羊皮價格最高時為40元/張，目前僅8～9元/張；羊雜碎過去平均價格50元/套，現在20～23元/套，畜禽屠宰業營業收入同比下降9.8%。

3.市場流通。調研中了解到，寧夏活?；静淮嬖诳缡≌{運，活羊每年從內蒙古等周邊省區調入20萬～30萬只，向甘肅等地調出60萬只。屠宰加工后的牛羊肉產品外銷數量占40%以上，“澇河橋”“穆和春”“金福來”等已成為國內外知名清真品牌，國內主要銷往陜西、廣東、上海、北京、四川等省市，國外主要出口至東南亞、中東等國家和地區；本地銷售的牛羊肉進入市場流通環節后，通常先流入一級批發市場，再流入二級批發市場、超市或農貿市場。此外，近兩年在政府引導下，養殖企業和順豐、京東等電商、物流企業的合作順利推進，企業利潤豐厚、積極性高，消費者對產品認可度高。順豐速運在寧夏推出的牛羊肉寄遞全產業鏈，使寧夏牛羊肉通過冷鏈物流服務網絡，銷往全國56個省會首府、重點城市，實現牛羊肉從宰殺到餐桌48小時生鮮快運。2016年8～12月，寧夏全區網上銷售牛羊肉2500噸，預計2017年全年可達5000噸。

4.終端消費。寧夏是我國最大的穆斯林群眾聚居區，當地居民肉類消費以牛羊肉為主且不可替代，隨著人口及收入增加，牛羊肉消費量呈穩步增長態勢，其中農村消費量增長更為明顯，城鄉差距不斷縮小。統計數據顯示，2016年寧夏城鄉居民人均戶內牛羊肉消費量，分別為9.45千克和8.09千克，較2007年分別增長3.6%和78.6%，年均增長0.4%和6.7%。消費者戶內牛羊肉消費目前仍以熱鮮肉為主，占比在85%左右，隨著冷鏈運輸能力的增強，未來冷鮮肉消費比重將不斷提高。戶外消費是牛羊肉的另一重要消費形式，由于消費分散，統計難度大，目前缺乏官方統計數據，但隨著人民生活水平不斷提高、餐飲旅游業快速發展，寧夏牛羊肉戶外消費增長同樣不可小視。另據調查，2016年寧夏澇河橋清真食品有限公司和吳忠市鑫鮮農副產品市場牛、羊肉日均批發交易量，同比分別增長8.8%和6.5%。

二、存在的問題

1.發展資金不足。寧夏牛羊肉品質優良，銷路好，但與之不相匹配的是肉源較少，市場供不應求。調研中了解到，大部分養殖場戶有較強擴大經營規模的意愿，然而由于牛羊養殖周期長、投資高、風險大、利潤低、資金回收慢，企業融資難度大，資金短缺成為制約寧夏牛羊養殖最主要的“瓶頸”。雖然各市縣已專門設立“貸款擔?；稹?，但審批時間長、貸款額度偏低、周期短。

2.人員流失嚴重。牛羊養殖行業生活條件艱苦，工作環境較差，工資待遇普遍偏低，企業人才流失嚴重，人員流動率高。夏華肉食品股份有限公司負責人表示，近幾年用工成本不斷提高，但“用工難”現象并未改觀，并已成為阻礙牛羊養殖企業發展的重點問題之一。

3.產業鏈不完善。全區實現養殖、屠宰、加工、營銷全產業鏈經營的企業僅有6家，大部分仍是養殖繁育、屠宰加工各自為營。產業鏈條短，屠宰加工企業主營業務仍以活畜屠宰和胴體初加工為主，產品附加值低，缺乏市場競爭力，帶動產業發展的水平和能力較低。

4.資源環境約束。寧夏水資源貧乏，單位土地面積每年所擁有的可重復使用的淡水資源，僅為1.9104立方米/平方千米，遠低于臨界指標，中南部地區飼草料種植、引黃灌區適宜發展規模養殖的水資源緊缺約束加大。此外，養殖業環保壓力日益加大，畜禽養殖糞污集中處理成本偏高，部分畜禽養殖場糞污處理意識薄弱，目前還沒有成熟的糞污等養殖廢棄物資源化利用模式，缺乏設施設備和相應技術。

三、對策建議

1.加大政策扶持力度。首先，政府應對牛羊養殖、屠宰加工企業進行有效的資金支持，探索采用信貸擔保、貼息、補助等方式，鼓勵銀行、保險公司等金融機構，增加對草食畜牧業的信貸支持，建立綠色通道，縮減放貸時間，解決企業的融資難題。其次，借鑒國外牛羊保險制度及其運作機制，出臺牛羊養殖政策性保險，提高養殖場戶抗風險能力。再次，降低補貼門檻，使散養戶也能獲得政府補貼，提高扶持政策的普惠性。最后，仔畜費用在牛羊養殖成本中占有很大份額，但目前寧夏僅對固原等山區有部分仔畜購進補貼，希望全區都能參照新疆等地在仔畜購進環節給予一定的補貼，提高養殖場戶的養殖積極性。

2.創新企業用人機制。牛羊養殖行業人員流動率高，出現“用工難”困境，根本原因在于工作環境差，薪資普遍過低。首先，可以考慮將員工收益與養殖效益掛鉤，設立獎金提成，適當提高工資和福利待遇，對具有突出貢獻和技能的員工贈送一定數量的股份，使員工和企業成為利益共同體，同時給予員工生活和工作上足夠的人文關懷。其次，定期組織學習培訓，提高養殖人員職業技能，增強員工的成就感與自我認同，并通過技能資格認證，實現對養殖人員的級別管理。最后，通過校企合作，實施訂單式培養的模式，有針對性地為企業輸送所需人才。

3.增加科技創新投入。在寧夏生態、資源約束加大的前提下，單靠擴大養殖規模提高牛羊肉產量能夠發揮的作用十分有限，應重點進行良種繁育、品種優化，不斷提高牛羊繁殖率及單產水平，提升胴體品質，實現優質優價。重視對飼料配方、飼養管理技術的研發，降低養殖成本，調動企業及農民養殖的積極性。

4.積極優化產業鏈條。培育產業鏈上龍頭企業，形成產供銷一體化格局，發揮龍頭企業在產業鏈優化中的核心作用，提升寧夏牛羊產業競爭力。延伸牛羊產業鏈條，提高牛羊肉深加工產品比例，增加產品附加值。積極實施品牌戰略，大力發展專營店和連鎖銷售，打造具有獨特品質的寧夏清真牛羊肉品牌，提升市場影響力和知名度。