論閑置空間的再利用

張劍

【摘要】具有歷史文化價值的閑置空間或舊建筑代表城市的歷史與居民的集體記憶，紀錄過去的生活方式，同時也傳達城市的特色。近年來“閑置空間再利用”概念，讓人們逐漸重視閑置空間及舊建筑的議題，也發掘出閑置空間結合其它用途的無限潛力。而這些閑置空間于再利用作為其它用途的過程中，將再利用的概念結合閑置空間與建筑的特色，呈現新與舊元素的融合，透過閑置空間的再利用為地方文化發展提供了重要基礎。

【關鍵詞】閑置；空間；再利用

閑置空間再利用，已成為世界先進國家的主要空間政策與潮流，而在中國目前則仍處于發展階段。中國社會從農業時代、工業時代，到現在的后工業時代，或信息時代，這些是西方通過數千年的努力才完成的。而中國從農業時代到信息時代，是在短短的一百年之內完成的。后工業時代的一個特殊現象：就是廢棄的工業用地并不少見，這代表企業或國家力量重新在空間中配置，既存的利益團體解散，新的集團伺機投入土地開發計劃的角力中來。就后工業時代都市發展來說，閑置空間之再利用將成為未來城市發展取向的重要指標，也呈現當代的理念與生活方式。

閑置空間（vacant or unoccupied spaces）的定義常與古跡、歷史建筑、廢棄空間、或過渡空間有部分重疊，但又未被真正厘清。其主要是指公有空間需要政府認可與認同，才能再利用。

然而這些空間除了是功能上的產物外，往往具有獨特的文化風格、歷史淵源，同時亦能反映出當時的建筑風格及語匯、空間的使用形態、產業風貌及當時營造技術所使用的材料、顏色、構法及外圍環境所構成的社會脈絡及紋理。因此產生閑置空間再利用這樣的議題，絕對不只是基于經濟及社會成本考量下的空間再利用面向而已，相對的是要延續其在空間中所呈現的一種在地產業的歷史軌跡風貌，以及當地人文意識與情感能在閑置空間中被閱讀，更進一步以可持續發展經營都市的視角來看，如何能在都市快速變遷中繼續保留，呈現歷史文化所積累的集體記憶及情感，如何在既有的相關法規中予以釋放，并給予新的創造、誘發民間投資的法規，實則需要一個新的社會條件來予以支撐。

一、閑置空間產生與特質

閑置空間的產生，原因并非單一因素，主要原因有二，一是在都市蓬勃發展狀態下，都市規模持續擴張與產業結構轉換，以致整體都市空間結構失衡，使其較無競爭能力或產業演變遺留的空間形成閑置狀態，例如市區舊有建筑物、廢棄舊倉庫、產業遺留建筑物等；二是市場需求性較低，導致成為閑置狀態，顯示建設前期并無確切調查和規劃。

“閑置空間”應是指定為古跡、歷史建筑或未經指定的舊有閑置建筑物或空間，在結構安全無恙，仍具有可再利用之價值者。著重要點系再利用以推廣文化藝術價值的功能，但其中并無闡述此用詞定義，以致各學者專家對此定義均略微出入，綜合可分成空間狀態、空間范圍、使用形態三種類型。

（一）空間形態

閑置空間在字意上系指空間的某種特殊狀態，閑置是狀態、空間是對象，表示其無使用機能的特質?？臻g形態應為廢棄空間，是多余空間、壞掉的空間、被遺忘的空間或過渡空間等，均系現階段功能使用不足或目前處于廢棄或停滯狀態。

（二）空間范圍

閑置空間不單指建筑物，也包含尚未被利用的建地或廢棄空地、水岸橋梁及高架道路下方等，為更確實定義其范圍，閑置空間是有形的，也可以是無形的，可將閑置空間分析出三種類型：

1.封閉式空間，如農舍、荒廢工廠、沒落村莊等。

2.半開放式空間，有主要建筑結構，無確切隔間獨立，如養雞場、大型倉庫或廢棄廠房等。

3.完全開放式空間，擁有廣闊場地且建筑物較少或整區原是特殊活動的（如鹽田、采礦場、古跡、具有歷史價值建筑物），乃至學校校舍、一片林地等。

二、閑置空間的再利用

空間展現出人們在某事某地的社會文化價值與心理認同，即便不同的個體處于相同的空間中，仍會有不同的體驗和感受，空間與人的關系隨著科技發展與社會結構轉型，環境的變遷讓這些舊有的建筑物和土地的原本功能喪失，于是只留下歷史的記憶并呈現閑置的狀態。

“閑置空間”除了是功能上的產物外，往往具有獨特的建筑風格與語匯、空間使用形態、產業風貌與當時營造技術所反映的材料、結構及與周邊環境所形成的社會紋理。因此，閑置空間再利用不只是基于經濟及社會成本考量，亦是延續其空間所呈現的一種在地人文產業的歷史軌跡及地方情感，因此對于閑置空間的處理，無論公私部門、空間從業者或一般民眾都可能就本身對土地使用與空間形式意涵的歷史態度、美學態度、產業態度、社會態度、都市發展態度、經濟發展態度或可持續發展態度來詮釋空間的未來定位。

（一）閑置空間再利用之政策發展

若閑置空間為保存和可持續發展之策略，那么再利用便可作為一種發展手段，文化政策的指定即為其保障。多數閑置空間由地方政府管理，故閑置空間再利用之政策通常由政府制定，由上而下施行。

（二）閑置空間再利用的使用形態

對閑置空間再利用中，于使用形態的探討，可分為三種使用模式：

1.被動式以保存為出發點而后考慮再利用方式。

2.主動式以可持續發展為出發點期望未來能繼續使用。

3.需求式以具備需求性尋找閑置空間之運用。

（三）閑置空間再利用的經營模式

國內閑置空間再利用多作為藝術文化空間用途，再利用的方案成功與否取決于能否將閑置空間轉化為空間經營的能力，除了考量經營和企劃內容外，也要評估閑置空間的經營模式和空間使用的適合程度。國內閑置空間再利用的經營方式，依據產權和經費籌措方式不同可分為三種類型：

1.公辦公營

由政府編制固定預算和固定人員，早期多數歷史性建筑及建筑群落的再利用多數采用此類政策，由主管部門撥款支付所有支出，并由所屬單位編列人員進駐管理，除政府撥款外，門票也是收入來源之一，經營者不需承擔自負盈虧的風險。

2.公辦民營

通過與社會團體或單位合作，由政府提供所屬閑置空間，委托社會團體或單位進駐管理，經營者需自負盈虧?？臻g運營政策受政府部門文化空間政策的限制。

3.私有經營

由社會團體或單位投資，運作經費由私有單位自行出資，包括空間修繕費用和管理費用等，政府可提供相應政策鼓勵和支持，空間運營政策亦受政府部門文化空間政策的限制。

經舊有空間形成閑置狀態，而后再利用保存觀念發展，賦予瀕臨絕境的老建筑新生命，并提升原有舊建筑基礎價值，更能在保存之余又兼具保障居民權益；因建筑風貌完善的保存下來，可直接性反映當時獨特的建筑風格及語匯、空間的使用形態、產業風貌、營造技術所使用的材料、顏色、構筑法及周邊環境所構成的社會脈絡及紋理，能突顯當地特有特色并妥善延續居民對此的地方情感。

結語

“閑置空間再利用”議題的提出，相對于文化資產保存與歷史建筑活化利用的發展，提供一個轉化與多樣化的接口，而世界各國其實也開始將其作為國家空間與文化政策的重點目標。因此在目前“全球化發展”的趨勢下，文化資產保存與歷史建筑作為呈現地方經驗特色，就地域吸引力而言，無疑是地方文化發展的重要基礎，更是誘發文化、藝術創意和活化地方人文生活表現的重要源泉。

參考文獻：

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