守正出新促“整縣推進”

馮全鋒

2017年，棗陽市按照“全地域推進、全領域推進、全要素推進、全功能推進”要求，以“五強創示范”工作全覆蓋為抓手，堅持同步啟動、分類指導、樣板示范、整體提升，通過“串點成線、連線成片、聚片成面，點線建精、整片建強”，全面提升全市基層黨建工作科學化水平。

立足“早”字抓布局。省委部署基層黨建“整縣推進”工作后，棗陽市委立即行動部署，市委提出了基層黨建組織體系過硬、黨員隊伍過硬、服務能力過硬、制度規范過硬、基礎保障過硬的“五個過硬”目標要求，并確定新市鎮、吳店鎮、南城街道（1個山區貧困鄉鎮、1個經濟發達鄉鎮、1個城鄉結合部街道）作為縣級試點先行示范推進。

緊盯“細”字抓推進。按照“三年計劃、年度實施”的安排，明確時間節點和任務，逐項抓落實。制定了各類別黨組織規范化建設標準，對各類型基層黨組織進行拉網式、全覆蓋調查摸底，做到底數清、情況明。逐個分析研判，按照“示范、一般、后進”三類，建立分類管理臺賬。在全市實施“一鎮一品、一村一特”工程，實行“一書一簿一冊”記實制度，開展“三述兩評一增強”活動等。

圍繞“督”字抓落實。落實市“四大家”黨員領導干部黨建工作聯系點制度，每人確定1個鄉鎮和3個市直單位作為“整縣推進”工作聯系點，解決具體問題，定期督辦指導。創新考評方式方法，將平時考評和年底考評相結合，形成一年多考、一年多評的綜合考評機制。年末，對各基層黨組織黨建工作情況嚴格考評并進行民主評議，同時，開展“基層黨建工作突出單位”評選活動。

聚焦“實”字抓提升。突出內上下功夫，發揮引領作用。結合鎮村實際，讓黨建與中心工作深度融合。堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，在全市77個建檔立卡貧困村實現了“第一書記”全覆蓋，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人；推行“黨支部+合作社+農戶”產業發展模式，實現了“1+1+1>3”的疊加效應，走出了一條富民的新路子。endprint