問效到基層

高菁+劉云池

“我們市里建立了黨建責任‘口袋書，我心中有數了、有底了。”枝江市馬家店街道豐坪巷社區黨委書記、居委會主任李本亮如是說。在總結完善黨委（黨組）書記“責任清單”“創新項目清單”和基層黨組織“服務清單”“制度清單”等“四張清單”的基礎上，枝江分領域制發基層黨建責任“口袋書”，分別明確鎮（街道）、農村、社區等6類黨組織書記黨建責任。

近年來，枝江市各級黨組織牢固樹立“務實重行、重道輕術”的理念，堅持“實際實在實用實效”原則，化繁就簡、固本培元，不換頻道抓深化，推動基層黨建思路對策來源基層、任務措施精準對接基層、實效實績檢驗印證到基層。

如今，每季度，枝江市委組織部集中1周時間，采取不打招呼、隨機抽查的方式，暗訪一定數量的黨組織，檢查基層支部工作開展情況，并形成問題清單及時反饋支部整改。

七星臺鎮鴨子口村位于枝江最東端，村黨支部書記、村委會主任伍道欽流露出對暗訪督查的心路變化過程，“我認為督查組不會來我們村，搞督查也有點不相信基層，但督查組去年來了4次，幫助我們發現了一些問題，還教會了一些工作方法，我的態度發生了180度大轉變。

2017年元月，在全市基層黨建述職評議會上，8個鎮（街道）黨（工）委書記集中述職時，同步播放反映過程軌跡的PPT。董市鎮黨委組織干事冼白琨和其他組織干事交流：“平時工作不落實、不注重痕跡管理，黨建PPT就會空洞無物。”經過嚴格考評，1名鎮黨委書記、12名市直單位黨組織書記坐到了“后進席”，所屬基層黨組織全部被列為持續跟蹤管理對象， 對6名不勝任工作的基層黨組織書記進行了調整。

與此同時，一項工作制度出臺——每年對全市所有671個黨支部開展黨建“大巡察”，上半年巡察全覆蓋、下半年組織“回頭看”，巡察結果作為評選“黨建優秀單位”重要參考依據，與干部工資掛鉤。

2016年8月10日，枝江市委組織部、市扶貧辦、市委農辦約談扶貧幫扶不力、暗訪問題突出的18個單位、38名相關負責人。8月31日，8個專班到貧困村全覆蓋暗訪。針對發現的問題，枝江市紀委、市委組織部再次約談51個單位107人，并扣減有關單位當月效能考核分。

2016年9月，市級黨員領導干部深入分管聯系單位、聯系村（社區），開展履行黨建主體責任專題督查調研。6個巡察組深入72個市直單位162個黨支部全覆蓋督查。10月19日，枝江市委組織部召開機關黨建巡察分析研判會，集中“把脈會診”，6名巡察組長匯報后倍感“壓力山大”——幫助發現問題，還要負責督促支部整改，整改不到位的將追究巡察組長、單位黨組織負責人責任。

到基層問效，抓支部落實。這就是基層黨建務本務實、落地落實“枝江路徑”的一個縮影。endprint