李惠芬
基層黨建“整縣推進”是新時期全面提升支部戰斗堡壘作用,加強服務型黨組織建設的重大舉措。孝昌縣委堅持問題導向,第一季度成立12個黨建督查專班到每個支部開列問題清單,對全縣所有基層黨組織進行“把脈巡診”,共查找各類問題3000多個,開出整改清單1000多份。隨后,進一步在全縣深入開展“整縣推進”大調查、大討論、大宣傳,掀起大抓基層黨建的新高潮,形成了“三種思維”抓黨建的共識。
“三種思維”即樹立系統思維,把主要精力從培育幾個示范點、幾條線轉移到“點線建精、整片建強”上來;樹立統籌思維,把工作重心從主抓農村基層黨建工作轉移到統籌抓好農村、城鎮、“兩新”組織、機關事業單位等全域基層黨建上來;樹立創新思維,把方式方法從碎片化抓黨建轉移到融合抓、創新抓上來,使黨建工作與脫貧攻堅、招商引資、美麗鄉村建設等中心工作深度融合,相互促進。
量體裁衣,設計“整縣推進”框架路徑。因地制宜,分類施策,構建分地域、分領域、分要素、分功能的“四位一體”抓黨建格局,打造“整縣推進”孝昌模式。
“整縣推進”標準先行。孝昌縣委組織部扎實調研,集中力量、集中精力,制定基層黨建“六硬”總要求,并分類制定村(社區)“六好”、機關事業單位“六強”、“兩新”組織“六有”三大類細化標準,要求全縣所有基層黨組織對照新標準新要求,進行自我“體檢”。今年9月開始,在全縣分地域、分領域開展685個基層黨組織百日巡診、百日整改、百日提升的“三百”攻堅行動,逐條對標、找準短板、拉長板,逐漸完成一星、無星基層黨組織“清零”工作,確保每個基層黨組織堡壘作用明顯。
年初以來,孝昌縣制定出臺《關于孝昌縣開展基層黨建“整縣推進”工作實施意見》,提出“整縣推進、整鄉提升、整村務實”的三年行動總思路,推出“點線建精、片面建強”的推進模式,計劃從2017年至2019年,全縣累計建成42個“整片建強”示范片,力爭“整村夯實”達標村(社區)比例達到100%、“整鄉推進”達標比例達到100%,最終完成“整縣推進”的美好藍圖。
目前,已初步設定苗木示范線、紅色示范線、鄉村旅游示范線、光伏扶貧產業示范線等32條示范線;以縣衛計局、地稅局等42個機關事業單位為龍頭,劃定42個帶動輻射片區,形成了“整縣推進”的完整拼圖。
守正出新,點燃“整縣推進”星星之火。針對全縣建制村數量多、“空殼化”、經濟基礎薄弱、農業產業不成規模等現實問題,按照“規模調大、布局調優、班子調新、實力調強、發展調快”要求,認真組織開展優化村(社區)組織設置工作。截至目前,已將444個建制村(社區)進行合并改革成218個,壓縮了近50%的建制村,各新村合并后,新的支部戰斗堡壘作用已經初露頭角。
充分發揮孝昌“支部建在產業鏈上”的成功經驗,聚焦脫貧攻堅戰役,探索創新“黨建+”新模式,突出以支部主題黨日、農民夜校等活動為載體,創新推廣“黨建+旅游”“黨建+扶貧”“黨建+產業基地”等模式。
示范就是目標,典型就是力量。孝昌按照“串點成線,連線成面,擴面成片”的推進路線圖,一村一品牌、一鄉一特色,因地制宜厚植黨建文化,打造出一批示范點、示范線、示范片、示范鄉鎮,逐步點燃孝昌基層黨建“整縣提升”的星星之火。
(作者系孝昌縣委常委、組織部部長)endprint