出彩，職業社區工作者

劉婭蘭++潘尚

編者按：社區工作是一項社會事業，是一門學科，是一類職業，也是一種專業。社區工作者是參與這項社會活動的直接群體，他們置身于社區居民之中開展社區事務。與時俱進的城市基層黨建工作，對從業者的職業素養與專業能力提出了更高的要求。

“入黨25個程序和步驟，你知道嗎？”采訪西塞山區委組織部副部長徐翟，沒想到他一個反問把記者給問懵了。

“其實很多人都不知道。”徐部長狡黠一笑，“正是因為這樣，我們現在要把最精干的力量，最專業的人員，最強大的團隊配備到基層黨建崗位。”

2016年10月，西塞山區在全市率先出臺了兩個文件——《社區減負增效實施意見》和《加強社區工作者隊伍建設實施意見》。其中，《隊伍建設實施意見》提出：“按照社區工作者知識化、專業化、職業化發展要求，通過5年左右的努力，打造一支規模適度、結構合理、素質較高、作風優良、群眾滿意的社區工作者隊伍。到2020年左右，30-45歲工作者達85%以上，具有大專以上學歷的社區工作者達到90%以上，50%以上社區工作者持有《社會工作者職業水平證書》。”

1年時間過去了，《意見》的實施帶來了哪些變化？

理念不新“90后”頂上

1991年出生的陳婧是黃思灣社區“兩委”成員，盡管是一名“90后”，但她已經讀了6年“社會大學”，其中4年做的服務行業，直到做到餐廳經理。和好多女孩一樣，因為父母要她回來找一份安穩的工作，但真正走上工作崗位以后，陳婧才發現社區工作并不容易。“在餐廳工作，只要請字當頭、謝不離口，您好掛嘴邊，做好表面文章就行；但是社區工作只有‘走心，深入了解，才能給予居民最好的幫助。”

去年剛來社區工作時，社區安排陳婧負責計生工作，協助殘聯工作，“繁瑣，事雜”是她對社區工作的最初印象。走訪中，她發現殘疾人不愿接觸社會，總是呆在自己的世界里。一個想法時時蹦入她的腦海：“如果殘疾人可以幫助正常人，那該多好。”

今年，區里組織“公益創投項目”申報，社區書記洪青松覺得“陳婧的想法新穎、思路開闊”，值得一試。于是，陳婧和另外一名“90后”被委任為公益創投小組成員，專攻殘疾人關愛主題。

社區居民范傳芳是陳婧幫助的第一個人。由于車禍，范傳芳下肢截肢。離異獨身的她，為了養活年邁的父母和年幼的孩子，在家里給居民理發，收取一點人工費。看到范傳芳總是戴著假肢，因為站立時間太長而血肉模糊的膝蓋，陳婧心里生生地疼。“6月份，我幫她申請到了營業執照，下一步的目標是幫她爭取殘疾人自主創業補貼，開一家正正規規的理發店。”

讓陳婧開心的是，她的公益創投項目《一助一，心暖心》獲得了黃石市優勝獎。談到個人未來的發展規劃，她不好意思地笑著說：“惡補社區工作專業技能。今年報名參加社工資格證考試沒有通過。不過，今年沒過明年再考。”

能力不足培訓來補

“早起的是社區工作者和撿破爛的拾荒者，晚睡的是社區工作者和清掃街道的環衛工，不能按時按點吃飯的是社區工作者和街道討飯的流浪漢，經常加班加點的是社區工作者和擺地攤的小商販。”十五冶社區書記袁利華有感而發的一則調侃微信，沒想到引起朋友圈點贊，“說得太好了”“最受尊敬的人在社區”。

“雖然大家都叫我‘勵志姐，能量滿滿，其實我也常常感到力不從心。廈門之行，更讓我覺得自己是井底之蛙。”袁利華提到的“廈門之行”，是4月份由黃石市委組織部組織的一次“基層黨組織書記能力提升研修班”。

“魔鬼般的培訓”，袁利華一邊開玩笑說，一邊從柜子里抱出一疊學習筆記和資料，“‘轉型期社會矛盾的化解、‘城市基層黨建實踐與創新、‘新常態下的社會治理創新，每天都被這些課程安排的滿滿當當，晚上還有主題討論，一直持續到9點。”

袁利華還記得，開班式上，黃石市委組織部副部長柯補甲語重心長囑托大家，“要學有所思，增強危機意識；學有所成，緊密聯系實際；學有實效，努力推動工作。”

9月21日，西塞山區首屆社區園藝節在十五冶開幕。前來參加的居民群眾還有領導嘉賓眼前一亮，“社區什么時候有了一個這么氣派的文體活動廣場？”袁利華稱，文體活動廣場正是廈門之行現場教學的收獲。“年初，社區就向居民承諾建設廣場，但是不知道要建成什么樣，看了廈門社區‘百姓大舞臺，我心里就有底了，當時拍了幾百張照片，每天手機電池都不夠用。”

西塞山區委組織部相關人員告訴記者，《加強社區工作者隊伍建設實施意見》提出，“社區主職每人每年崗位教育培訓時間不少于7天，其他干部不少于5天”，實際遠遠不止。

同樣覺得受益匪淺的還有黃思灣社區書記洪青松。除了廈門研修班，8月8日，他又參加了“全國社區工作者培訓班”。海南、寧夏、湖北、北京四個省市自治區的社區干部190多人，齊聚武漢百步亭學習取經。

“他們的理念確實值得學習，方法值得效仿。”洪青松感慨地說，14年前來到社區，他是最年輕的，現在雖然當了書記，卻不能總是靠老經驗、照老套路，工作按部就班、平平淡淡，“作為領頭羊，要有新觀念。”

專業不強第三方進入

1年來，西塞山區通過執行社區工作準入制度、出臺社區“減負”目錄、統籌各項考核檢查、規范社區印章管理使用等一系列組合措施，大大減輕了社區工作者的負擔，但社區干部還是覺得“每天兩眼一睜忙到熄燈，做得很辛苦，總難得到居民群眾的認可”。尤其是面對空巢老人、服刑人員未成年子女、嚴重精神障礙患者、社區矯正人員等特定人群，如何提供專業、精細的社會服務卻是無從下手。

“未來，培育孵化社會組織，實現多元共治才是提升社區治理能力的最好選擇。”西塞山區民政局局長王九紅認為。

西塞山《社區減負增效實施意見》提出：“建立健全政府購買服務機制，將適合采用市場化方式提供的公益性、專業性、技術性服務交由社會組織、企業等社會力量承擔。”今年5月，區委組織部、民政局又聯合出臺意見，要求在社區服務中心建設功能布局中，專門留出社會組織培育發展功能區。目前，西塞山區社會組織如雨后春筍一樣涌現，專業志愿服務團隊也比比皆是。

中頤享老服務中心是今年7月入駐牧羊湖社區的一家民營企業，設在社區黨群服務中心二樓。走進去一看，100多平的空間，布置了棋牌桌、按摩椅、書畫室、日間照料室和餐廳。

這個綜合體和其他功能齊全的黨員群眾服務中心似乎沒有多大差別，但服務中心的經理王春宇告訴記者：“在這里，當老人做足底按摩時，我們的工作人員會蹲下來幫他們脫鞋子，脫襪子，把老人當成親生父母一樣對待。”中心還給老人提供豐富多彩的文藝活動、近郊遠郊旅游以及日托、就餐、助浴、助醫、家政等一站式孝心托管服務。

在中心公告欄，記者看到兩則手寫的通告，一則“象棋比賽通告”和一則“重慶紅色旅游通告”。王春宇說，現在的老人都不缺物質，缺的是精神慰藉，“而社區沒有精力做、做不了的事情，我們可以來做。”endprint