丹江口的“五型”黨小組

高艷+劉超+胡道菊+王東

9月27日上午，丹江口市丁家營鎮(zhèn)饒祖鋪村瑞祥合作社里，村民們正聚精會神聽村里的致富能人王能軍講解香菇種植技術(shù)。如何上架擺放、如何控溫控濕等，王能軍講解得十分詳細。他是該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨小組組長，和小組成員一起，定期對村民進行技術(shù)培訓，幫扶貧困戶，這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨小組每月活動的重要內(nèi)容。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨小組是丹江口市“五型”黨小組之一。今年年初，在丹江口市委組織部統(tǒng)一部署下，全市在各村黨支部下設(shè)政策宣傳型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)環(huán)保型、和諧共建型、民主監(jiān)督型“五型”黨小組，把黨組織建在群眾身邊，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員特別是無職黨員的先鋒模范作用，讓黨員找到了成就感，讓群眾有了獲得感，形成支部建設(shè)的丹江口經(jīng)驗。

支部建設(shè)新嘗試

“一次黨支部民主生活會，干部及老黨員都站在自己的立場談得失?！碧峒霸?jīng)參加的一次花園村黨支部民主生活會，丁家營鎮(zhèn)黨委書記魯剛直搖頭。

會上，村黨支部原副書記提出，要包下漢十高鐵花園村境內(nèi)的勞務(wù)，否則就帶人阻止工程正常施工；一名年近六旬的村干部說自己是內(nèi)安移民，為何當年上級來村里慰問沒有他的份……黨員干部如此，讓群眾如何看？鎮(zhèn)黨委立即將軟弱渙散的花園村“兩委”解組，選出新的班子。

類似丁家營鎮(zhèn)花園村這樣黨員干部庸俗化、黨支部建設(shè)缺失、“兩學一做”重學輕做、務(wù)實性不夠的現(xiàn)象，使丹江口市黨建工作面臨嚴峻考驗。為抓實黨支部建設(shè)，把從嚴治黨要求延伸到每個支部、每名黨員，今年以來，丹江口市委組織部在村級黨組織中開展“五型”黨小組試點工作。

丁家營鎮(zhèn)積極響應(yīng)市委部署，在花園等村試點，以村黨支部為主體，創(chuàng)建了政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、和諧共建、民主監(jiān)督“五型”黨小組。每種類型的黨小組，都有明確職責。各小組在職責范圍內(nèi)每月集中開展活動2次以上，每次活動除與“三會一課”、支部主題黨日結(jié)合外，還與“兩學一做”學習教育相結(jié)合，做到學做結(jié)合、以做為主。同時，采取學習交流討論、組織文體活動、進行志愿服務(wù)、開展入戶幫扶等多種形式，在黨員群眾活動室、產(chǎn)業(yè)示范基地、貧困戶家中、搬遷安置點等多種場所開展活動。

一個黨小組一面旗

“五型”黨小組采取組織引導、自愿報名的方式，吸納黨員根據(jù)自身特長加入黨小組；黨小組組長由村“兩委”班子成員或責任心強、具有號召力的黨員擔任并牽頭開展活動。黨小組也可吸納入黨積極分子、熱心村級事務(wù)的群眾代表和致富帶頭人加入。

61歲的賀懷明是余家營村離任村干部，25年的村干部任職經(jīng)歷，讓他對每家每戶的情況都了如指掌。村民們也對他非常熟悉，稱贊他為人公道正派、是非分明，心中有一把維護公正公平的“標尺”，辦事不偏不倚。當選和諧共建黨小組組長后，誰家有糾紛，哪里有矛盾，村民們都會把他請到現(xiàn)場來評理調(diào)解。

7月7日傍晚，村民代龍中和李振芝兩人因為地界糾紛，在地里吵得不可開交，圍觀村民趕緊給賀懷明打電話。賀懷明接到電話，立馬趕到“案發(fā)”現(xiàn)場，以邀請大家吃飯為由，把兩位火冒三丈的當事人請到了自己家中。他邊聽邊勸，三言兩語就把原本怒發(fā)沖冠的兩位當事人逗樂了。聽了賀懷明的調(diào)解，兩人都開始反思自己的不當之處，一場地界糾紛就這樣在賀懷明的調(diào)節(jié)下煙消云散。

袁清華是官山鎮(zhèn)呂家河村無職黨員，日常從事客車運輸生意，在推選“五型”黨小組組長時，他主動自薦擔任產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨小組組長。當時有部分黨員認為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎全村貧困戶能否脫貧的大事，袁清華年紀輕，經(jīng)驗不足，村書記易明謙經(jīng)驗豐富，是最佳人選。易明謙卻認為年輕人有沖勁，懂知識，“我就當個組員好了，有問題我們一起解決”。

在書記的支持下，袁清華利用人脈優(yōu)勢，積極為全村經(jīng)濟發(fā)展謀劃思路。在他的牽線搭橋下，村里成立了生態(tài)農(nóng)場，帶動全村13戶貧困戶養(yǎng)殖山羊；流轉(zhuǎn)土地198畝，種植各類中藥材，全村70余人實現(xiàn)就業(yè)，推動呂家河精準脫貧工作向前邁進了一大步。

“小堡壘”傳遞大能量

“‘五型黨小組已經(jīng)成為村‘兩委有力的工作幫手，我們的精準扶貧進程正在加快。”浪河鎮(zhèn)浪河口村書記裴宏坤感慨地說。

浪河口村貧困戶多，精準扶貧壓力大，政策宣傳、產(chǎn)業(yè)指導、化解矛盾要到每家每戶，僅僅依靠村“兩委”和駐村干部很難把工作做好。成立“五型”黨小組后，村“兩委”無形中多了許多幫手。每當發(fā)生矛盾、需要產(chǎn)業(yè)指導、需要宣傳政策時，就會有黨小組成員的身影。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨小組的黨員們，通過查閱書籍、網(wǎng)絡(luò)、手機等多種方式，學習桃樹的栽種、病蟲防治、套袋、追肥等技術(shù)，將學術(shù)詞匯轉(zhuǎn)化為能夠讓果農(nóng)通俗易懂的語言，定期組織果農(nóng)在南翔生態(tài)觀光園示范基地開展技術(shù)培訓。政策宣傳黨小組的黨員們，挨家挨戶宣傳精準扶貧政策，在田間地頭、房前屋后，不分時間、不論地點，遇到貧困戶對政策有什么不理解的地方及時答疑解惑，有時端著一碗飯在左鄰右舍之間串串門，就把政策宣傳到家了。

通過為黨員搭建“做”的平臺，“五型”黨小組讓廣大農(nóng)村黨員尤其是無職黨員，找到了作為一名黨員的存在感和價值感。花園村政策宣傳黨小組組長尹長明說：“我是一名退休村干部，過去支部主題黨日，我們主要是在會議室里學習，學完就沒事了，空有滿腔熱情卻不知道該如何發(fā)揮自己的光和熱?！逍忘h小組活動的開展為我們搭建了一個繼續(xù)為民服務(wù)的平臺，讓我重新找回了存在感。”

“五型”黨小組以貼心的服務(wù)和無私的奉獻，增強了廣大群眾的獲得感和滿意度。花園村生態(tài)環(huán)保黨小組組長曹龍，定期組織組員參加清理河道衛(wèi)生活動，在黨員的帶動下，河道周邊的群眾也參與到垃圾清理中，過去被垃圾堵塞的河道變得干凈清澈。

“黨小組辦的是小事，挑起的卻是擔子?！钡そ谑形Ｎ?、組織部部長易斐表示，無職黨員和群眾是對等的，他們是距離群眾最近的“鄰居”，通過他們收集村情民意，用真情和貼心服務(wù)更容易贏得群眾的信任和擁護。發(fā)揮了這類黨員的作用，就等于加強了村“兩委”的力量，改變了千斤重擔由村“兩委”挑的傳統(tǒng)。在“五型”黨小組發(fā)揮作用的同時，一些農(nóng)村無職黨員的潛質(zhì)也逐漸顯現(xiàn)，一批有能力、勤作為的黨員脫穎而出，間接發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲備了一批村級后備干部。“目前，全市農(nóng)村‘五型黨小組建設(shè)已取得明顯成效，‘小堡壘傳遞了社會正能量，助推了脫貧攻堅進程，深受農(nóng)村干部和廣大群眾的歡迎?！币嘴痴f。endprint