打通全面從嚴治黨“最后一公里”

劉智勇

中央頒布實施新修改的《中國共產黨巡視工作條例》（簡稱《條例》），把市縣巡察內容加入，豐富和發展了巡視工作格局，為市縣巡察指明了前進方向和根本遵循。巡察是推動全面從嚴治黨向基層延伸、打通全面從嚴治黨“最后一公里”的有效舉措，必須深入學習領會、堅決貫徹執行，運用好巡察手段推動管黨治黨走向嚴緊硬。

堅持政治巡察，夯實執政政治基礎

不論是巡視還是巡察，都要始終將政治擺在首位。宣恩縣從2017年年初開展巡察工作以來，既旗幟鮮明講政治，又緊密結合基層實際，重點監督貫徹上級重大決策部署的落實情況，發現并解決190條黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力方面的問題，強化了黨員干部黨紀黨規意識，優化了政治生態。實踐表明，深入學習貫徹《條例》，要從政治定位上聚焦全面從嚴治黨，堅持全方位、全過程、全覆蓋，確保每一名黨員、每一個黨組織都包含其中；從巡察重點上突出“三大問題”“兩個責任”和“關鍵少數”，切實將管黨治黨各項要求嚴格落實到基層，高懸巡察利劍，真正體現政治巡察權威性、嚴肅性和有效性。

強化擔當履職，全面落實從嚴治黨主體責任

縣委既是巡察工作的領導主體，也是工作主體和推進主體。宣恩縣委認真履行巡察工作主體責任，縣委書記作為領導小組組長，5次召開縣委常委會專題研究巡察工作，解決實際問題；成立縣委巡察辦，實行獨立核算，配備正副科級領導干部6人，建立巡察人才庫。宣恩縣委以此次學習貫徹為契機，深化各單位對巡察工作的認識，制定出臺相關文件，督促各單位黨委領導班子成員要履行“一崗雙責”，在管好自己的同時，管好自己分管的事、分管的隊伍，層層傳導責任、傳導壓力。同時，把巡察工作納入全面從嚴治黨的總體格局，定期研究部署，強化擔當履職，完成一屆任期內巡察全覆蓋任務。

突出問題導向，將巡察監督利劍插入最深層

要充分發揮巡察貼近基層的特點，緊盯基層群眾關心關注的突出問題，讓群眾直接感受到全面從嚴治黨的成效。截至目前，宣恩縣已經開展了兩輪巡察，巡察對象選擇了惠民政策多、項目經費多的單位和縣城駐地珠山鎮，共發現問題線索76條涉及80人，已立案19件，發現了一批發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。下一步，我們要重點巡察與群眾關系緊密的領域，緊盯民生熱點難點盲點問題，著力發現侵占挪用、克扣強占等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，包括不作為、亂作為、“微腐敗”等突出問題。在巡察方式上堅持常專結合、以專為主，運用好專項巡察、點穴巡察、“回頭看”等多種方式。

加強成果運用，發揮巡察震懾遏制治本作用

巡察是否有生命力，巡察成果運用是關鍵。《條例》的二十七條至三十條明確規定了對巡視成果的運用，如被巡視黨組織及時整改、紀檢機關和組織部門及時處理、把巡視結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據等要求。在巡察實踐中，宣恩縣始終把整改落實作為各級黨委落實主體責任的重要內容貫穿巡察全過程，做到了即知即改、邊巡邊改、巡后立改，對巡察發現的各類問題逐條梳理，列出清單，制定整改時限，落實責任人，實行臺賬式管理和銷號管理，推動整改落實到位。堅持縣委、縣政府、職能部門和被巡察黨組織對反饋問題綜合分析，及時堵塞制度漏洞。

（作者系宣恩縣委書記）endprint