理想召喚下的中國經濟新動力“雙創”三周年回望

張程

2014年9月李克強總理在天津的夏季達沃斯論壇開幕式致辭中，首次提出“大眾創業、萬眾創新”的“雙創”口號，號召有創業理想的人自主創業。李克強將創新創業比喻為“金鑰匙”，是讓中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，打造中國經濟升級版的關鍵。

“雙創”提出三年來，舉國上下創新、創業的熱情一直高漲。政府在簡政放權，促進創新、創業方面下了大功夫。改革了商事登記制度，推進了投融資體制、稅收、流通體制等領域的改革，進一步打開了服務業等新興產業發展的閘門。在金融政策方面，向小微企業、民營企業和新興業態進行傾斜，推出“定向減稅”“定向降準”等優惠政策。在幫扶方面，通過改革，破除對企業，包括個體創新者的種種束縛，并且給他們以必要的扶持和職業培訓。在監管方面，形成了鼓勵創新、包容創新的寬松氛圍。

根據國家工商總局的統計數據顯示，從2014年9月“雙創”提出以來，全國新注冊企業數超過1300萬。2015年平均每天新設企業12000家，2016年平均每天新設企業15000家，2017年上半年平均每天新設企業16000家。

三年來，全國培育、幫扶創業者的眾創空間數量超過4200家，科技企業孵化器3000多家、加速器400多家，基本形成了一條完整、成熟的創業孵化產業鏈條。服務了超過40萬家創業企業和團隊，培育上市掛牌企業近1000家。

三年來，圍繞著“互聯網”“大數據”“人工智能”等新技術的發展，涌現出一波又一波的創業熱潮，比如致力于打造普惠金融服務的“互聯網金融”創業熱潮；致力于提供線上線下生活服務的“O2O”創業熱潮；致力于打造新的創造空間的“虛擬現實”創業熱潮；致力于打造新社交、新社群的直播和網紅經濟創業熱潮；致力于提高資源利用效率的“共享經濟”創業熱潮等。

過去的這三年，中國人的經濟生活面貌也因“雙創”帶來了質的改變。一些人們以前想都不敢想的生活場景，現在已經成為稀松平淡的生活日常。現在你出門之前可以提前預約到出租車；走出地鐵，掃碼就可以騎自行車；在便利店只要掏出手機就能支付；不想出門，半個小時外賣就能送到你手里；許多金融業務再也不用去銀行排隊。

三年來，手機越來越成為人們生活中最重要的工具，這個小小的矩形盒子，從一個社會交流工具變成了一個生活服務的聚集場和連接場。信息互聯、服務互聯、生活互聯，通過手機這個小接口正在實現。

三年足以成為觀察一個政策的小周期。我們發現在過去的三年，中國經濟在進一步解放思想，進一步解放和發展社會生產力，進一步解放和增強社會活力方面有了質的進步。自主發展的創業精神在全體人民中蔚然成風，創新創造的血液在全社會自由流動，每個有創業愿望的人都擁有自主創業的空間。我們發現知識產權越來越受到保護和尊重，知識產權的經濟價值也越來越得到體現。

“雙創”三年來所展現出的活力，讓中國經濟持續發展和更新換代的新動力隱隱可見，中國在互聯網經濟的發展上也已經走在了世界前列。

眾創空間

根據科技部火炬高技術產業開發中心編著的《中國火炬統計年鑒（2016）》中統計數據：截止到 2015 年底， 我國共有科技企業孵化器 2533個、占地面積8680萬平方米、在孵企業102170 個、在孵企業員工 166.2 萬人、在孵企業總收入4810.4 億元。各方面同比往期都有較大的增長。

2017年初，原科技部副部長陰和俊在新聞發布會上透露，我國眾創空間數量已超過4200家，科技企業孵化器3000多家，加速器400多家，共服務創業企業和團隊超過40萬家，培育上市掛牌企業近1000家，提供180多萬個就業崗位。

2015年3月11日，國務院辦公廳印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》。從2015年11月到2016年10月，科技部先后公布了三批國家級眾創空間名單，總計1337個。其中廣東、山東、北京分別以178、162、125家國家級眾創空間位列全國前三。

新增企業數量

2014年3月1日改革之前，全國每天平均新設企業6900戶。2014年改革后，平均每天新設企業1萬家，2015年平均每天新設企業12000家，2016年平均每天新設企業15000家，2017年上半年平均每天新設企業16000家。充分體現了大眾創業、萬眾創新的熱情以及商事制度改革、簡政放權所激發出的市場活力。endprint