核心發現

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上海連續第5年獲得第一名，在一級指標工作環境和生活環境中均拿到最高分。在18個二級指標當中，上海獲得了12個第一名，展現出了高出一籌的城市實力。進入“科創節奏”的上海，人才制度“新”字頻出。2015年7月，上海發布人才新政“20條”，成為科創中心建設總體行動的第一個配套實施方案；2016年6月，公安部出臺十二條支持上?？苿撝行慕ㄔO的出入境新政，允許上海先行先試，降低永久居留證申辦條件、簡化入境和居留手續等；2016年9月，上海在公安部“十二條”基礎上做改革加法，推出人才新政“30條”，對“20條”進行優化、加強、升級；2016年12月，公安部出臺支持上?？苿撝行慕ㄔO出入境政策“新十條”，給予外籍華人永久居留突破性的便利，并把政策覆蓋面拓寬到“雙創”地區先行先試。上海加快建設具有全球影響力的科創中心，持續釋放人才紅利和科技紅利。

杭州今年的表現持續搶眼，在主榜單排名雖然依然位列第三，但在總得分上與第二名北京的差距已從2015年的1.42分縮短至本年度的0.57分。數據顯示，2012年至2015年，通過引進國外人才和智力，杭州市引智成果轉化新增產值共計150多億元，利潤超過30億元。2016年，杭州實施了新一輪的全球引才“521”計劃，在原來的留學生基礎上，加入了外專項目。據了解，在最新的“115”五年計劃(2016-2020年)中，杭州不僅對引進的高端國外專家實行最高每年60萬元的年薪資助，還對引進的國(境)外智力項目實行項目資金資助，按重點項目和優秀項目分別給予30萬元和10萬元資助。通過這些引智政策，杭州成為了外國人才的“福地”。

在“中國西部城市引才引智分榜單”中，成都連續第二年得分最高，摘得西部城市引才引智第一名。成都在4個一級指標和18個二級指標的得分排名上均拿到第一名，繼續展現出絕對優勢。2016年，“成都人才新政十條”出臺，是成都歷年來分量最重、含金量最高的人才政策，對來蓉高層次創新創業人才的扶持力度達到中西部領先水平。“成都是一個跨國合作、整合創新的范例。成都不僅發展十分迅速，更是一座具有‘創客精神’的城市。它的國際化程度，對世界各國的優秀科學家來說，都很有吸引力?！敝Z貝爾物理學獎獲得者亞瑟?麥克唐納在2016中國?成都全球創新創業交易會開幕式上說。以“創新引領，合作共贏”為主題的創交會，在為期3天的時間里，項目交易超3000個，交易額破160億元，并在“世界未來科技論壇”上得到全球頂級科學家關注。