統籌經營推動雅安農信大發展

趙軍

統籌經營推動雅安農信大發展

趙軍

在四川省第十一次黨代會上，省委書記王東明代表十屆省委向大會作了《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍 建設美麗繁榮和諧四川 推動治蜀興川再上新臺階》的報告，為全省各條戰線勾勒了未來5年治蜀興川再上新臺階的宏偉藍圖。四川農信作為省政府唯一直接領導和管理的銀行業金融機構，必須要站在戰略和全局的新高度，認真學習宣傳貫徹省第十一次黨代會精神，確保在新的歷史起點走好四川農信的新長征路，開創普商兼容治行興社新局面。雅安農信也應該更進一步推動服務“三農”、小微和縣域經濟再上新臺階。

三大問題需直面解決

四川省政府在《雅安市農村信用社改革指導意見》中指出，要通過組建雅安農商銀行和向轄內6家縣級聯社投資入股，以資本為紐帶將雅安市農村信用社改革發展成為由雅安農商銀行統籌經營管理，立足縣域、服務“三農”，公司法人治理結構健全，具有較高經營管理水平的并表金融機構。雅安農商銀行一直在朝著這個目標邁進，但在此過程中還需要針對當前形勢需要，從自身出發積極探索，以解決當前改革發展面對的突出問題。

——要解決區域品牌形象不統一的問題。從全省農信系統看，整體品牌形象建設主要服務于各級黨政、社會公眾和企業團體，具有很強的普惠性；而從市（州）、縣（市、區）兩級經營機構看，區域品牌形象建設主要服務于業務營銷宣傳工作，應從商業原則出發，提升經營質效。在品牌形象宣傳過程中，當前要著重解決農商行和縣聯社宣傳各自為陣，重復耗費資源，缺乏區域統一品牌形象的問題。

——要解決區域整體競爭力不足的問題。隨著金融業的不斷發展，一些金融機構已經開始大面積聚集，區域性金融中心正在形成，比如成都正在建設的西部金融中心，正是遵循了金融聚集、資本逐利這個規律。雅安農信要實現省聯社確定的“活下來”“走出去”戰略目標，還需要運用這一規律，探索“統籌經營、抱團發展”新模式，通過搭建平臺機制，整合系統資源，解決競爭力不足問題。

——要解決區域協同發展力度不夠的問題。面對地方經濟發展形勢和市場客戶的快速變化，單個縣級聯社如果沒有區域性的指導和協同機制，其響應變化的速度和力度必然欠缺。雅安農信也暴露出對市級重點項目支持力度不夠，對全市性的金融服務工作缺乏統籌指導，在資金業務市場缺乏整體議價能力等方面的問題。主要表現在市縣機構各自為陣，缺少互聯互通、協同發展機制，難以發揮雅安農信整體的規模優勢。

三大思路指引打開局面

雅安農信要立足省黨代會精神，從四川農信的新長征路出發，用“統籌經營、抱團發展”思路將縣域最重要金融資源和富民強省最重要力量發揮出來。

——運用三大發展戰略思路。多點多極、城鄉統籌、創新驅動三大發展戰略的目標是實現協同發展、均衡發展和創新發展，正好契合了區域“點極”和全省“面上”的發展需要。雅安農信要真正贏得競爭，需要雅安農商銀行作為增長極來引領帶動，并與6家縣級聯社點極之間的協同，在全市性的金融服務工作上建立統一框架、內容和標準，促進城鄉金融服務體系布局和渠道、資金、人才資源的配置優化，增強經營發展的協調性和整體性。

——運用供給側結構性改革思路。堅持以客戶為中心，以需求為導向，在資金和渠道上加快從“需求尾隨型”向“需求供導型”轉變。一是將信貸資金分為兩類，普惠信貸資金主要投向“三農”和精準扶貧，以面補量、擴面控險；商業信貸資金主要投向小微和項目，大小都抓、控質防險。二是明確城鎮和農村網點的差異化功能定位，推進網點片區集中管理，將業務集中的網點打造成“航母式”的金融服務集散地，突出“圓心”的匯聚和輻射功能；將“便民服務渠道”打造成“護衛艦式”的分支節點，發揮延伸和補充功能。

——運用深化改革擴大開放思路。要實現轉型發展，“對內靠改革、對外靠開放”，注重用改革的辦法破除制約科學發展的制度藩籬，把開放合作作為高點起步、高端切入的直接抓手。對內改革，要按照省政府改革指導意見，以資本為紐帶，在法人治理、大額信貸業務、資金業務等方面探索統籌經營管理。對外開放，要統一雅安農信整體品牌形象，通過統籌提升在市級層面的營銷服務能力，搭建市縣機構之間信貸和資金業務抱團和人才資源流動的平臺。

六大舉措探索統籌模式

舉網以綱，千目皆張。雅安農信要探索推行“統籌經營、抱團發展”的新模式，決不能舍本逐末，要按照“實質重于形式”的理念，把雅安農信做成“1+6”聯合實體；要遵循監管新政的要求，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線；要落實省聯社 “信貸強基”“三道防線整固”“資產風險管控”為代表的6大工程，筑牢“雅安模式”的經營管理根基。

——統一雅安農信的區域品牌形象。在省聯社整體品牌形象框架下，對外宣傳推廣“雅安農信”區域銀行品牌形象，對雅安農信的文字、符號、產品等，進行統一設計、制作、營銷和宣傳；對重大宣傳活動，將“雅安農信”作為區域銀行品牌進行推廣，由雅安農商銀行和6家縣聯社共同承接，提升雅安農信的區域品牌效應。

——統籌金融服務體系建設。一是完善渠道建設。制定渠道建設規劃，推進網點片區化集中管理，打造專業化營銷團隊，實現業務和管理的集約化、專業化運作，降低運行成本，增強網點服務功能，提升市場競爭力。二是全面深化網點轉型。以網點運行機制、管理機制、營銷機制的提升為轉型方向，加強績效分配、營銷體系等機制建設。三是創新驅動。以大數據平臺和“蜀信e·惠生活”等現代金融科技為支撐，創新金融產品和服務、完善經營管理機制、強化客戶管理，為客戶提供“適銷對路”的綜合金融服務，實現普惠金融和商業化經營的有機結合。

——統籌大額信貸業務運作。對6家縣聯社超過其單戶限額需組團的大額貸款，要建立會商機制，實行通報制度。符合貸款條件的，由雅安農商銀行牽頭組團，經成員單位聯合評審后給予信貸支持，以提高重大項目承接能力，同時防止多頭貸款風險。

——暢通資金業務協同發展通道。建立雅安農商銀行與6家聯社的信息共享機制，實現政策市場變化和業務產品報價等信息的互聯互通，把分散的富裕資金通過信息共享機制整合起來，提高雅安農信資金業務議價能力；由雅安農商銀行建立專業人才定向培養機制，提升雅安農信對政策、市場的研判分析能力和業務操作水平。

——提升“大安保”功能作用。以雅安農商銀行開展“大安保”試點建設為契機，對原有的市級綜合服務大平臺進行提檔升級，將遠程值守、門禁、報警、鈔車管理和視頻會議、視頻銀行系統及監控、授權優化整合，提高科技對安保的支撐能力。

——探索集團化公司治理。基于股權聯結的關系，參照持股公司的模式，建立合理的治理制衡機制和治理運行機制。雅安農商銀行作為轄內6家聯社的第一大股東，通過派駐理事，將雅安農商銀行的管理理念傳導到6家聯社的公司治理中。

（作者單位：四川省農村信用聯社雅安辦事處）