石柱：三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)縣的“綠富美”

文/本刊記者 胡利娟

石柱：三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)縣的“綠富美”

文/本刊記者 胡利娟

群巒起伏，山嶺疊翠，透過(guò)細(xì)雨蒙蒙，欣賞到了“巴渝新十二景自然景觀”之一的黃水林海，別有一番風(fēng)情。這里是重慶市三峽庫(kù)區(qū)面積較大、保存完好的原始森林旅游景區(qū)之一，其位于石柱縣，占地面積15萬(wàn)畝，林木覆蓋面積達(dá)95%以上，被稱為“重慶最美森林”。

小木屋、星空屋、集裝箱房、北歐風(fēng)帳篷、自行車道、休閑步道、景觀棧道……此為因地制宜充分利用160畝棄渣場(chǎng)建成的石柱縣G50冷水服務(wù)區(qū)生態(tài)旅游自駕營(yíng)地。青山疊翠、綠草茵茵，使人仿佛置身仙境。

……

上述僅是石柱縣實(shí)施天然林資源保護(hù)工程（簡(jiǎn)稱天保工程）以來(lái)，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好發(fā)展森林旅游的一個(gè)個(gè)縮影。

自實(shí)施天保工程以來(lái)，“石柱人”上下形成了“不砍樹(shù)、能致富”、“護(hù)綠脫貧、增綠致富、轉(zhuǎn)型發(fā)展是出路”的共識(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，石柱縣森林面積由2000年的122.7萬(wàn)畝達(dá)到現(xiàn)在的259萬(wàn)畝，森林覆蓋率由2000年的38.3%提高到現(xiàn)在的56.8%，活立木總蓄積量由2000年的398.3萬(wàn)立方米達(dá)到現(xiàn)在的1200萬(wàn)立方米。

護(hù)綠：寧可不賺獎(jiǎng)勵(lì)錢(qián)不要有舉報(bào)

“政府對(duì)于巡山護(hù)林中發(fā)現(xiàn)野火、亂砍濫伐等毀林行為都有獎(jiǎng)勵(lì)的，查明核實(shí)后有500元，但是我寧可不要這錢(qián)也不希望有舉報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。”站在石柱縣黃水鎮(zhèn)，看著兩邊青山，已是兩年生態(tài)護(hù)林員的張明叔靦腆地強(qiáng)調(diào)，自己很高興，現(xiàn)在大伙兒的護(hù)林意識(shí)很高，樹(shù)林病蟲(chóng)害和亂砍濫伐現(xiàn)象基本沒(méi)有，都知道“看林”搞”林家樂(lè)“能年年賺錢(qián)。

位于重慶東部的石柱縣，在長(zhǎng)江南岸、三峽庫(kù)區(qū)腹心，是集少數(shù)民族自治縣、三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)縣、國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣于一體的特殊縣份。全縣幅員面積3014平方公里，總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中以土家族為主的少數(shù)民族人口占79.3%。

而黃水鎮(zhèn)，為保護(hù)全鎮(zhèn)20萬(wàn)畝森林資源中則有獨(dú)特的“五落實(shí)”和“五機(jī)制”。

黃水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)成川介紹說(shuō)，“五落實(shí)”就是在森林資源管護(hù)上做到“人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、管護(hù)資金落實(shí)、物質(zhì)落實(shí)”，而源頭治理、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)、巡查檢查、一票否決和嚴(yán)厲打擊是“五機(jī)制”。這些措施的實(shí)施，使全鎮(zhèn)近十五年以來(lái)，無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生，無(wú)非法占用林地現(xiàn)象。

據(jù)了解，黃水鎮(zhèn)森林覆蓋率83%，是全縣森林覆蓋率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

同時(shí)，森林資源管護(hù)還與生態(tài)扶貧有機(jī)結(jié)合。黃水鎮(zhèn)萬(wàn)勝壩村申緒田就是其中之一。

今年45歲、家中四口人的申緒田告訴記者，以前僅靠三分田，種點(diǎn)苞谷、土豆，一年收入最多4000元，連基本生活都維持不了，2016年被聘用為生態(tài)護(hù)林員后，一年補(bǔ)助6000元，平常除了巡山護(hù)林外，還可以利用空閑時(shí)間做點(diǎn)零工，再加上種田，現(xiàn)在一年收入2萬(wàn)元。“我一定會(huì)好好看管住好這片林子。”

“萬(wàn)勝壩村有天保護(hù)林員7人、生態(tài)護(hù)林員6人，全村生態(tài)效益補(bǔ)償金65萬(wàn)元/年，戶均1100元，最高5500元。”成川稱，為推進(jìn)扶貧工作，他們?cè)谄刚?qǐng)?zhí)毂Ｗo(hù)林員和生態(tài)護(hù)林員時(shí)優(yōu)先考慮貧困戶，全鎮(zhèn)現(xiàn)共聘用天保護(hù)林員37人，生態(tài)護(hù)林員25人，其中80%的護(hù)林員是貧困戶，護(hù)林員年均管護(hù)費(fèi)6000元。同時(shí)，還積極兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償金，全鎮(zhèn)每年兌現(xiàn)補(bǔ)償金191萬(wàn)元，戶均950元，最高11100元。

林美：資源變資產(chǎn)轉(zhuǎn)型森林康養(yǎng)業(yè)

正是這群“護(hù)林衛(wèi)士”，才有了“一江清水兩岸青山”。

那么，該如何依托資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“資源變資產(chǎn)”？

近年來(lái)，隨著森林資源量質(zhì)同升，石柱縣的生態(tài)環(huán)境明顯改善，全縣森林面積由2000年的122.7萬(wàn)畝增加到259萬(wàn)畝，森林覆蓋率由2000年的38.3%提高到56.8%，活立木總蓄積量由2000年的398.3萬(wàn)立方米增加到1200萬(wàn)立方米，促進(jìn)了生物多樣性，野生動(dòng)物物種和種群數(shù)量不斷增加，就連被譽(yù)為“鳥(niǎo)類大熊貓”的中華秋沙鴨落戶這里。

“豐富的生態(tài)資源，為發(fā)展以休閑度假、生態(tài)觀光、運(yùn)動(dòng)健身、保健康復(fù)、醫(yī)療養(yǎng)老為重點(diǎn)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”石柱縣林業(yè)局副局長(zhǎng)岳良華介紹，全縣牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，提出“轉(zhuǎn)型康養(yǎng)、綠色崛起”發(fā)展主題和“全國(guó)著名康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游目的地”目標(biāo)定位，依托資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。

康養(yǎng)觀光游。依托豐富的森林資源和獨(dú)特的高山、湖泊、草地、濕地等自然景觀，已建成國(guó)家森林公園1個(gè)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，正建設(shè)國(guó)家濕地公園1個(gè)，建成開(kāi)放森林康養(yǎng)旅游景區(qū)12個(gè)，其中國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)。

康養(yǎng)休閑游。以黃水國(guó)家森林公園為依托，以鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社為載體，成功打造“黃水人家”“森林人家”鄉(xiāng)村旅游品牌，共發(fā)展“黃水人家”“森林人家”1090家，總床位數(shù)超過(guò)2.8萬(wàn)張，同時(shí)接待能力超過(guò)2萬(wàn)人。

康養(yǎng)體驗(yàn)游。積極發(fā)展山地森林生態(tài)游、森林休閑健身游、冰雪度假游、峽谷漂流等特色森林體驗(yàn)旅游形式，推出自駕露營(yíng)、山地自行車、山地馬拉松、森林越野、森林瑜伽、叢林探險(xiǎn)等森林健身體驗(yàn)項(xiàng)目。

生態(tài)養(yǎng)生游。依托莼菜、山珍、森林食品、土家美食等綠色生態(tài)食材資源，建設(shè)康養(yǎng)美食名鎮(zhèn)、名街、名店，打造一批森林美食產(chǎn)品。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、體育、醫(yī)療等多產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，初步形成了觀養(yǎng)、動(dòng)養(yǎng)、療養(yǎng)、食養(yǎng)、住養(yǎng)、文養(yǎng)六大康養(yǎng)形態(tài)和全產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域、全地域的大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，石柱縣森林康養(yǎng)旅游共接待游客546萬(wàn)人次、創(chuàng)綜合收入27.3億元。今年1—8月，全縣接待森林康養(yǎng)游客520萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.6%。

增收：林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成

綠水青山變?yōu)檎嬲慕鹕姐y山。

最近幾年，石柱縣通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，初步構(gòu)建了以林產(chǎn)品加工、森林旅游、森林食品、森林藥材、花卉苗木和林下特色種養(yǎng)業(yè)為支柱的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

據(jù)了解，石柱縣有林業(yè)專業(yè)合作社140家（其中國(guó)家級(jí)示范社3家），林業(yè)龍頭企業(yè)20家，林業(yè)大戶500余戶。通過(guò)土地入股、集中造林管護(hù)建立集體林場(chǎng)、民營(yíng)林場(chǎng)和家庭林場(chǎng)20家。

此外，通過(guò)“公司（專業(yè)合作社）+基地+大戶帶農(nóng)戶”模式，石柱縣的黃連、天麻、竹筍等林下種植和山羊、野雞、中蜂等林下養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，并帶動(dòng)了全縣木材加工、林副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中藥材等領(lǐng)域快速發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，石柱縣林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)35.01億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到3680元。

成川告訴記者，近五年來(lái)，黃水鎮(zhèn)退耕還林1487畝，帶動(dòng)每戶增收1650元；發(fā)展林下種連4000余畝，戶均增收5萬(wàn)元以上。2017年接待游客800余萬(wàn)人次，旅游綜合收入16.3億元。

尤其是發(fā)展森林人家“林家樂(lè)”，讓村民受益頗多。馬富茲感觸最多。

“以前僅靠種黃連，年收入2萬(wàn)元左右。”今年60歲、作為山水人家負(fù)責(zé)人的馬富玆，已經(jīng)經(jīng)營(yíng)森林人家將近六年，他說(shuō)，自己從2011年就開(kāi)始嘗試，一年后嘗到甜頭，收入10萬(wàn)元，去年，效益高，收入達(dá)到30萬(wàn)元。