“特色小鎮(zhèn)”的機遇與風(fēng)險

路透社12月8日文章，原題：從電競到巧克力：中國城市競相進入有風(fēng)險的特色化產(chǎn)業(yè)　看準(zhǔn)中國迅速增長的電競市場，忠縣正計劃將該縣打造成為“電競小鎮(zhèn)”。當(dāng)?shù)卣季执蛟煲粋€14億元的電競綜合體，其中包括一座能容納6000人的賽館和電競初創(chuàng)企業(yè)孵化器——要知道，這是一個既無機場也沒火車站的縣城。

如今，忠縣和眾多中國小城市都在響應(yīng)北京到2020年培育1000個左右特色小鎮(zhèn)的號召。中國政府希望以此來鼓勵內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展可持續(xù)的經(jīng)濟模式，但該計劃同樣凸顯在努力控制地方政府風(fēng)險債務(wù)時面臨的挑戰(zhàn)。各地政府正通過發(fā)展云計算、巧克力制造、國畫和旅游等各種新型或升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)踐行該倡議。據(jù)城市規(guī)劃專家郭利（音）計算，目前中國各地正在建設(shè)約6000個特色小鎮(zhèn)，總投資可能達到約1.8萬億元。

對此，有經(jīng)濟學(xué)家擔(dān)心新的風(fēng)險債務(wù)或?qū)е氯珖鞯爻霈F(xiàn)更多華而不實的“白象”工程。中國與全球化智庫研究員高偉表示，許多特色小鎮(zhèn)項目都是未批先建。“一方面，這能幫助解決（中國）各地區(qū)發(fā)展不平衡問題，但另一方面，許多人正在利用特色小鎮(zhèn)資金并催生財政亂象。”近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見，強調(diào)嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險并防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項目。按照規(guī)定，這些新的特色小鎮(zhèn)需要省政府、住建部和國家發(fā)改委等部門審批，且其特色產(chǎn)業(yè)用地范圍通常被控制在3平方公里左右。今年8月，浙江省5個特色小鎮(zhèn)因未實現(xiàn)營收、投資和創(chuàng)新等目標(biāo)而受到該省發(fā)改委警告。

在忠縣，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為該電競綜合體將有望提高收入并創(chuàng)造就業(yè)。忠縣文化委員會主任易會表示，鑒于該項目尚處于早期階段，他們尚未制定投資回報率目標(biāo)，但中國迅猛增長的電競產(chǎn)業(yè)“肯定有利于我們的經(jīng)濟。”這里已獲得未來五年CMEG全國移動電子競技大賽總決賽的舉辦權(quán)。易預(yù)測該電競小鎮(zhèn)將有助于吸引至少36億元的企業(yè)資金和投資。▲

（陳亞文[音]、克里斯蒂安·謝潑德，丁雨晴譯）