圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)提升綜合實力

圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)提升綜合實力

進入“十三五”以來，山西省緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提質(zhì)增效為方向，全力落實“增豬、穩(wěn)雞、發(fā)展牛羊驢等草食畜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，著力抓好雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)建設(shè)、草牧業(yè)和糧改飼發(fā)展、畜禽養(yǎng)殖污染防治、重大動物疫情防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等工作，確保了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

畜牧業(yè)綜合實力得到新提升

經(jīng)過多年持續(xù)建設(shè)和接續(xù)奮斗，山西省畜牧業(yè)綜合實力得到不斷提升。

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。根據(jù)統(tǒng)計部門公布數(shù)據(jù)，2016年全省生豬存欄450萬頭、出欄749萬頭，家禽存欄9378萬只、出欄9640萬只，牛存欄107萬頭、出欄肉牛40萬頭，羊存欄910萬只、出欄518萬只，構(gòu)成了山西省畜牧業(yè)發(fā)展的“四駕馬車”。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到83萬噸、89萬噸、95萬噸，基本滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到377億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25%，是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。

二是規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)步推進。全省規(guī)模養(yǎng)殖場達到19613個，其中年出欄生豬500頭以上的養(yǎng)殖場3523個，年出欄肉雞1萬只以上的養(yǎng)殖場1539個，年存欄蛋雞2000只以上的養(yǎng)殖場6787家，年出欄羊100只以上的養(yǎng)殖場6617個，年存欄奶牛100頭以上的養(yǎng)殖場343個，年出欄肉牛50頭以上的養(yǎng)殖場744個，其他規(guī)模場60個。規(guī)模化養(yǎng)殖占到全省養(yǎng)殖量的58%，成為養(yǎng)殖的主要形式。

三是支撐體系基本完備。山西省擁有天然草地455.6萬公頃，秸稈、糟渣等粗飼料產(chǎn)量700多萬噸，發(fā)展草食畜資源豐富。常年玉米產(chǎn)量90億千克，經(jīng)過認(rèn)證的合法飼料生產(chǎn)企業(yè)189家、獸藥生產(chǎn)企業(yè)104家，飼料獸藥經(jīng)營企業(yè)初步統(tǒng)計達到826家，年產(chǎn)飼料286萬噸，獸藥年均產(chǎn)值達到20個億，是全國獸藥生產(chǎn)經(jīng)營大省。通過資質(zhì)認(rèn)證的種畜禽生產(chǎn)企業(yè)（場）258家，年可提供優(yōu)種禽201億只、優(yōu)種豬牛羊119萬頭（只），有效保證了畜牧業(yè)發(fā)展。

四是產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善。目前，全省畜禽屠宰場（廠）達到264家，生鮮乳收購站368個，年銷售億元以上的畜產(chǎn)品加工企業(yè)40家，病死畜禽無害化專業(yè)處理場（廠）16個，有機肥生產(chǎn)企業(yè)134家，構(gòu)建起較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。

五是服務(wù)能力不斷增強。目前，全省115個涉農(nóng)縣全部成立了畜牧獸醫(yī)機構(gòu)，其中85個縣設(shè)有獨立畜牧獸醫(yī)機構(gòu)，縣級編制人員1909名；建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站1187個，編制人員4823人；村級防疫員21758人；官方獸醫(yī)達到4231人。同時，各地還活躍著一大批畜牧經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機隊伍、中介服務(wù)等社會化服務(wù)組織，共同保障著畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶建設(shè)取得新成效

近年來，山西省畜牧獸醫(yī)局緊緊抓住國家把朔州市列為全國草牧業(yè)試點市和在山西省實施“糧改飼”試點的機遇，大力推進雁門關(guān)區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大飼草種植，全力推動雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶建設(shè)工作。

（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。在5市36縣區(qū)推動糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力調(diào)減籽實玉米種植面積，推廣種植青貯玉米、燕麥草和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料作物種植面積達到40.2萬公頃，優(yōu)質(zhì)雜糧和特色經(jīng)濟作物種植面積分別達到40.87萬公頃和16.75萬公頃，分別占到耕地總面積的25%、27%和17%以上。

（二）草牧業(yè)發(fā)展取得新成效。雁門關(guān)區(qū)現(xiàn)奶牛存欄達到34萬頭、肉羊存欄達到1200萬只。根據(jù)對部分養(yǎng)殖園區(qū)奶牛、肉羊調(diào)整飼草料后的飼喂效果進行調(diào)查，奶牛日均產(chǎn)奶量增加3千克，肉羊6月齡出欄肉平均增重了2.5千克，奶質(zhì)和肉質(zhì)均有了明顯改善。區(qū)域內(nèi)草牧業(yè)總產(chǎn)值為170億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的42%。

（三）加工帶動能力進一步增強。區(qū)域內(nèi)形成了農(nóng)戶微循環(huán)、園區(qū)小循環(huán)、縣域大循環(huán)的種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展格局，共有各類加工企業(yè)200多個，覆蓋了小雜糧、畜產(chǎn)品、干鮮果、蔬菜、飼草、糞肥等各個行業(yè)，在解決產(chǎn)品 “賣難”問題上發(fā)揮了重大作用，初步探索出了農(nóng)畜產(chǎn)品多次加工轉(zhuǎn)化增值、資源高效集約利用的循環(huán)發(fā)展模式。

（四）農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。糧改飼和草牧業(yè)已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道，經(jīng)調(diào)查，種植青貯玉米比籽實玉米每667平方米平均多增收250元左右，種植燕麥草比普通燕麥增收150元左右，全年飼養(yǎng)一頭奶牛可贏利1000元左右，育肥一只肉羊可贏利80元左右。而朔州牧業(yè)收入更是走在全區(qū)前列，預(yù)計2017年全市畜牧業(yè)總收入將達到60億元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達到1800元，比2014年提高了33個百分點。

新時期新形勢，對畜牧業(yè)提出了新要求，必須發(fā)揮山西自身優(yōu)勢，聚焦“特、優(yōu)、精”發(fā)力，重點在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)方式、增效益、挖內(nèi)涵六個方面求突破。

交好2017年畜牧獸醫(yī)工作新答卷

2017年山西省畜牧獸醫(yī)工作的總體思路是：牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，深入推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力促進畜牧業(yè)提質(zhì)增效，加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，強化重大動物疫病防控，加強畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)化建設(shè)，全面完成年度各項工作任務(wù)。要著力抓好五方面工作：

（一）著力抓好雁門關(guān)區(qū)農(nóng)牧交錯帶建設(shè)。一要加大糧改飼工作力度。在調(diào)整優(yōu)化原有試點縣的基礎(chǔ)上，進一步擴大糧改飼實施范圍，每縣糧改飼面積不少于1340公頃。探索建立優(yōu)質(zhì)飼草料規(guī)模化、商品化利用模式，組織試點區(qū)域內(nèi)規(guī)模化奶牛場、肉牛場和肉羊場與飼草生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、飼草種植戶開展深入對接，重點扶持建設(shè)2-3個專業(yè)化飼草收購加工企業(yè)。二要加快推進草牧業(yè)發(fā)展。深入總結(jié)并推廣朔州市草牧業(yè)試點市建設(shè)經(jīng)驗，進一步加大牧草種植面積，確保大同、朔州每市6700公頃飼草種植任務(wù)圓滿完成。雁門關(guān)區(qū)的同、朔、忻、呂4市要按照以草定畜、種養(yǎng)結(jié)合的思路，力爭年內(nèi)每市建設(shè)1個草畜一體化示范點。三要推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。重點市要每市啟動建設(shè)1—2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力引進一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工、包裝、物流、研發(fā)等企業(yè)入住園區(qū)。同時，要切實抓好試點規(guī)劃引領(lǐng)，以上4個市和太原婁煩縣年內(nèi)要全部完成規(guī)劃編制，經(jīng)省政府批復(fù)后報備農(nóng)業(yè)部。

（二）著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。一是加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2017年山西省將親自組織編寫生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、奶牛、絨山羊、肉羊、驢標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖手冊，著力形成從入欄到出欄、從飼養(yǎng)管理到投入品使用、從生產(chǎn)到防疫全過程標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)規(guī)范，不斷加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和家庭牧場建設(shè)力度。深入組織開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建、基層畜牧技術(shù)推廣示范縣創(chuàng)建，力爭再推一批養(yǎng)殖企業(yè)通過全國畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動驗收，爭創(chuàng)5個以上基層畜牧技術(shù)推廣示范縣。二是加強草地保護。落實好新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，抓好新一輪退耕還林還草工作實施方案的制定，狠抓草原防火、草地鼠蟲害防控、草地監(jiān)測、草品種試驗等工作，使草地切實得到有效保護。三是加強畜禽糞污治理。總結(jié)推廣適合山西省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理模式、綜合利用模式，集中開展畜禽養(yǎng)殖大縣畜禽糞污處理和資源化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用等設(shè)施，力爭完成700個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

（三）著力夯實畜牧業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)。一是全面落實免疫工作。做好口蹄疫、布病、禽流感和小反芻獸疫的強制免疫，加強對豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫的免疫，確保實現(xiàn)應(yīng)免盡免。二是健全動物防疫責(zé)任制。建立動物疫病基礎(chǔ)免疫工作“分片包干”責(zé)任制，每縣畜牧局長包干2~3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他局長包干1~2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每市重點選擇2~3個規(guī)模養(yǎng)殖場進行免疫“先打后補”試點工作。三是加強防疫基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。嚴(yán)格按要求做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急物資儲備，完善重大動物疫病免疫疫苗冷鏈體系建設(shè)，加強獸醫(yī)實驗室監(jiān)測能力建設(shè)和生物安全管理，全面提升疫病防控能力。四是嚴(yán)格開展檢疫工作。健全完善檢疫申報制度，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫關(guān)，保證出欄畜禽和出廠畜產(chǎn)品的源頭性安全。加快智慧動監(jiān)信息平臺全覆蓋進程，著力提升檢疫監(jiān)督信息化水平。五是強化畜禽調(diào)運監(jiān)管。依法依規(guī)深入開展跨省引進乳用、種用動物及動物診療機構(gòu)專項整治行動，加強動物標(biāo)識及動物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法全過程記錄制度，加大省界動物防疫監(jiān)督檢查站檢查力度，確保畜禽及產(chǎn)品調(diào)出有記錄、調(diào)入無風(fēng)險。六是扎實做好病死畜禽無害化處理工作。提速完成2016年政策落實中遺留下的幾個點的建設(shè)任務(wù)，積極引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)，健全完善養(yǎng)殖業(yè)保險與無害化處理的聯(lián)動機制，全面加快專業(yè)無害化處理場（廠）建設(shè)步伐。

（四）著力加大行業(yè)安全監(jiān)管力度。一是強化投入品監(jiān)管。各級要摸清轄區(qū)內(nèi)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)狀況，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營飼料、獸藥行為，將所有飼料、獸藥企業(yè)納入監(jiān)管范圍。繼續(xù)開展飼料、獸藥專項整治行動，強化檢打聯(lián)動，嚴(yán)厲懲處生產(chǎn)使用違禁藥物行為。二是強化畜產(chǎn)品監(jiān)管。扎實開展畜禽產(chǎn)品例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）工作，加大畜禽產(chǎn)品例行監(jiān)測力度，依照規(guī)定按時、準(zhǔn)確報送檢測結(jié)果。實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，采取飛行監(jiān)測、異地抽檢等多種方式實現(xiàn)監(jiān)測全覆蓋。開展奶牛生產(chǎn)性能測定（DHI），嚴(yán)格按時報送測定樣品，確保完成3萬頭奶牛生產(chǎn)性能測定任務(wù)。三是強化畜禽屠宰監(jiān)管。推進畜禽屠宰行業(yè)立法管理，扎實開展生豬屠宰“掃雷行動”。深入開展畜禽屠宰企業(yè)資格清理工作，對全省屠宰企業(yè)進行全面檢查驗收。

（五）著力推進畜牧產(chǎn)業(yè)增收增效。圍繞貧困地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特點，因地制宜開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，確保有條件的貧困村都能發(fā)展起特色畜牧產(chǎn)業(yè)和推出特色畜產(chǎn)品，助推貧困地區(qū)早日脫貧。要總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧有效模式，如武鄉(xiāng)縣大山禽業(yè)有限公司的“借雞下蛋+借雞發(fā)財+借船出海”、山西大象農(nóng)牧集團的“211”+“1+1+1+1”模式、陽曲縣的“借母還羔”等模式。同時，還要加強新型經(jīng)營主體培育，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制，推進養(yǎng)殖戶與加工企業(yè)建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，支持農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。鼓勵有條件的地方大力發(fā)展休閑觀光牧場，拓展畜牧業(yè)多功能性發(fā)展路徑。