簡(jiǎn)述財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心

甄東建 / 中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司

簡(jiǎn)述財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心

甄東建 / 中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張及分支機(jī)構(gòu)的不斷增設(shè)使得企業(yè)管理的成本和管控難度不斷增加，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升。企業(yè)管理基于對(duì)擴(kuò)大管理幅度、管控好廣泛分布的分支機(jī)構(gòu)、著力降本增效、提高決策效率、實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)企業(yè)”“實(shí)時(shí)企業(yè)”的訴求而日漸向集約化方向發(fā)展，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、云等為代表的新技術(shù)的進(jìn)步為企業(yè)管理集約化提供了必要的基礎(chǔ)和條件。作為一種財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新模式，共享中心服務(wù)模式正在被越來越多的大型企業(yè)和跨國(guó)集團(tuán)所認(rèn)可和廣泛運(yùn)用。

財(cái)務(wù)管理；集中統(tǒng)一；財(cái)務(wù)共享

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心(Financial Shared Service Center,簡(jiǎn)稱FSSC)，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式一種新的思路，企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理，能強(qiáng)化資金預(yù)算的執(zhí)行和資金的有效使用，能加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、提高會(huì)計(jì)核算，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的擴(kuò)展職能；同時(shí)也能降低財(cái)務(wù)管理成本，提高財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，快捷的反映財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全面開展“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享服務(wù)核算管理”勢(shì)在必行。但是，我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式也存在不足的地方，要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的利弊，才能使企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、管理體系盡善盡美。

1.財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心概述

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的推進(jìn)下,財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心逐步成為跨國(guó)集團(tuán)企業(yè)廣泛關(guān)注和采用的一種新型的財(cái)務(wù)管理模式。財(cái)務(wù)共享服務(wù)是依托信息技術(shù)以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程處理為基礎(chǔ),以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范流程、提升流程效率、降低運(yùn)營(yíng)成本或創(chuàng)造價(jià)值為目的,以市場(chǎng)視角為內(nèi)外部客戶提供專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)的分布式管理模式。財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理體系的建立，將形成標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、系統(tǒng)化的作業(yè)過程，達(dá)到核算方法、流程、口徑的統(tǒng)一，崗位職責(zé)規(guī)范、業(yè)務(wù)操作規(guī)范的統(tǒng)一和信息透明，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的財(cái)務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值再造。

2.實(shí)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的必要性

2.1強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能，有利于從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。

實(shí)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理后，納入財(cái)務(wù)中心的收支實(shí)行統(tǒng)一管理，進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)中心有權(quán)對(duì)各獨(dú)立會(huì)計(jì)主體進(jìn)行收支事項(xiàng)和憑證進(jìn)行合理性、合法性審查，由以前的會(huì)計(jì)事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為全方位和全過程的監(jiān)督。由此可見，財(cái)務(wù)共享中心與各獨(dú)立會(huì)計(jì)主體徹底脫鉤，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅法規(guī)和統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)管理制度，有效地遏制二級(jí)部門財(cái)務(wù)收支中違規(guī)違法行為的發(fā)生，不合法或不規(guī)范的會(huì)計(jì)處理方法得以制止，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以保證，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

2.2規(guī)范了會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

集團(tuán)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，財(cái)務(wù)政策制度流程的真正落實(shí)，能提供更精細(xì)的會(huì)計(jì)核算、管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，支持公平合理的績(jī)效考核。過去，各單位財(cái)務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)說了算，會(huì)計(jì)人員作為所在單位的一員，出于自身利益考慮及領(lǐng)導(dǎo)壓力，往往不能保證嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，有時(shí)還會(huì)實(shí)施“技術(shù)性粉飾”，造成假帳的產(chǎn)生。實(shí)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)后，通過規(guī)范的工作制度，會(huì)計(jì)資金的統(tǒng)一管理，從而提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控、提高內(nèi)部財(cái)務(wù)服務(wù)效率，保證了會(huì)計(jì)核算資料的規(guī)范性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。

2.3強(qiáng)化了資金管理，提高了資金使用效益。

通過財(cái)務(wù)共享，集中集團(tuán)資金，減少資金沉淀，降低資金成本，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資本回報(bào)率，F(xiàn)SSC配合全集團(tuán)業(yè)務(wù)管理集約化（例如全集團(tuán)集中采購(gòu)）、按計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行控制，能降低整體業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用。實(shí)行財(cái)務(wù)共享管理后，支出單位的資金集中在財(cái)務(wù)中心的統(tǒng)一賬戶，資金由過去的分散管理變?yōu)榧泄芾恚皶r(shí)反映了單位資金的整體運(yùn)行情況，主管部門能夠及時(shí)掌握各單位資金使用情況，為管理好各單位資金，搞好資金統(tǒng)一調(diào)度使用和資金預(yù)算打下了基礎(chǔ)；同時(shí)，財(cái)務(wù)中心又是資金中心，資金集中起到了“蓄水池”的作用，能緩解資金調(diào)度緊張的問題，增強(qiáng)企業(yè)的資金調(diào)配能力，提高了資金的使用效益。

2.4合理配置人員，提高整體工作效率、服務(wù)質(zhì)量。

長(zhǎng)期以來，財(cái)會(huì)人員隸屬于各單位，崗位流動(dòng)范圍狹窄，人員素質(zhì)參差不齊，會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體配置不盡合理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享服務(wù)管理后，為會(huì)計(jì)人員的崗位流動(dòng)與合理配置創(chuàng)造了條件。在總編制不變或壓縮的情況下，根據(jù)工作業(yè)績(jī)和工作態(tài)度淘汰不稱職的人員，并把新分配的大學(xué)生作為新生力量及時(shí)補(bǔ)充上來，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍處于學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)的氣氛之中，大大提高了會(huì)計(jì)人員整體辦事效率。從運(yùn)行成本看，實(shí)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)，不僅可以大大減少財(cái)務(wù)人員，降低企業(yè)管理成本，更能減少了管理層次，有利于信息的及時(shí)溝通，有利于管理、控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。過去上級(jí)對(duì)一二級(jí)報(bào)銷核算單位的財(cái)務(wù)控制主要是年終審計(jì)，決算審計(jì)，屬于事后監(jiān)督，時(shí)效性不足。出現(xiàn)了問題再來糾正，成本和效果均不理想。現(xiàn)在財(cái)務(wù)中心可及時(shí)掌握各單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，有條件進(jìn)行事前計(jì)劃，事中控制。會(huì)計(jì)信息的獲取、交換及利用，方便及時(shí)，為管理、控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及科學(xué)決策提供了條件。

3.我心目中的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心管理

實(shí)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心管理的目的是為了加強(qiáng)各類資金收支的管理和監(jiān)督管理力度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行為，提高資金使用效益，確保資金使用安全、保值增效，優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置、降低集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)行成本，從集團(tuán)實(shí)際業(yè)務(wù)出發(fā)，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心管理體制。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

3.1健全各項(xiàng)制度

遵循“合規(guī)、適用、可行、健全”的制度建設(shè)原則，在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)現(xiàn)共享后財(cái)務(wù)體系，制定出新的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心是集核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的機(jī)構(gòu)，必須按照“管理不越位、監(jiān)督不缺位、服務(wù)要到位”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作，做到制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)作有序、監(jiān)督有力。需要健全的制度主要包括：（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)；（2）資金管理范圍；（3）會(huì)計(jì)核算形式；（4）日常運(yùn)行管理制度；（5）人員素質(zhì)控制制度；（6）會(huì)計(jì)檔案保管制度。

3.2 FSSC會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督與各核算單位財(cái)務(wù)管理的定位

FSSC是財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的過程，正確處理三者關(guān)系，明確工作重點(diǎn)。會(huì)計(jì)核算工作是基礎(chǔ)工作，是企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料的信息保障，會(huì)計(jì)核算的真實(shí)、準(zhǔn)確，才能有效的使用，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理才能作出正確的決策，如企業(yè)資金籌集、資金預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、物資設(shè)備管理等。整個(gè)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行過程中，離開不會(huì)計(jì)監(jiān)督。總之，F(xiàn)SSC應(yīng)是會(huì)計(jì)核算的承擔(dān)者，經(jīng)營(yíng)狀況的管理者，資金運(yùn)行的監(jiān)控者，財(cái)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)者，即融核算、管理、監(jiān)控、協(xié)調(diào)于一身，充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，為領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供依據(jù)。

3.3建立健全財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度。

為適應(yīng)會(huì)計(jì)知識(shí)更新快的客觀要求，實(shí)行FSSC管理后，要把繼續(xù)教育作為會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。必須嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增加財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)接觸面，使得財(cái)務(wù)人員知識(shí)不斷得到更新，提高業(yè)務(wù)處理能力和綜合管理水平，做到學(xué)有所成、學(xué)有所長(zhǎng)。使財(cái)務(wù)人員由核算型向管理監(jiān)控型的轉(zhuǎn)換，財(cái)務(wù)工作從簡(jiǎn)單的記賬、算賬，逐漸過渡到管理監(jiān)控工作之中，配合各單位管理層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，杜絕財(cái)務(wù)管理中存在的種種漏洞。

4.財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的局限性

實(shí)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心也存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在二個(gè)方面。一、會(huì)計(jì)主體及責(zé)任的定位不明確，企業(yè)實(shí)施FSSC后，不少單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為本單位沒有了賬戶和會(huì)計(jì)人員，也不用再履行會(huì)計(jì)工作，發(fā)生違法會(huì)計(jì)行為不應(yīng)再承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任，會(huì)計(jì)主體與會(huì)計(jì)責(zé)任和法律責(zé)任的界定不清晰。二、會(huì)計(jì)核算工作存在盲點(diǎn)。會(huì)計(jì)人員脫離了各具體單位的實(shí)際業(yè)務(wù)工作，不了解情況；會(huì)計(jì)人員又同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)單位帳務(wù)，無力全局掌握每個(gè)單位業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能有一定難度，財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)只是現(xiàn)金流，費(fèi)用支出領(lǐng)域，會(huì)計(jì)控制監(jiān)督的范圍有限，不能滿足單位管理的要求。

甄東建（1978-），男，貴州省人，經(jīng)濟(jì)師，主要從事財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)信息化工作。