城市水利建設項目及管理的幾點認識

朱雙保 / 邳州市排水管護中心

城市水利建設項目及管理的幾點認識

朱雙保 / 邳州市排水管護中心

我國水利工程建設在改革開放以來有了巨大的發展進步，例如∶規模巨大的三峽水利水電工程、葛洲壩水利水電工程等等，我國水資源豐富，合理利用水能資源不僅實現資源的優化，更是能推動經濟的大幅上升，通過各個方面的完善和健全，改變水利工程建設管理的機制來適應我國的國情和發展的速度，尋求科學可靠的方法，提高水利發展水平，創新發展，穩步前進。

城市水利；建設項目；管理

1.水利工程建設管理中存在的問題

1.1 施工過程存在嚴重的質量問題

由于水利工程屬于一項高技術含量的施工。然而由于我國對這一方面的研究起步較晚，因此與西方先進國家相比還存在嚴重不足，且由于施工人員的專業水平及素質較低，無法滿足當代水利工程對施工人員專業性的要求，同時水利工程建設施工管理方面存在嚴重不足，使得水利工程質量存在嚴重的質量問題，致使部分施工結束后出現紕漏、設施受水侵蝕嚴重、地基塌陷等問題，極大程度上影響了施工進度與設施的服務質量。

1.2 資金存在安全隱患

水利工程建設施工的過程中，由于企業內部的概預算人員沒有充分考慮影響工程造價的諸多因素，且沒有對施工設計進行詳細了解，同時也沒有與設計、施工部門進行及時溝通，從而引發了概算偏差，致使施工過程中所使用的施工材料及施工工藝存在臨時變更的狀況，使得企業資金出現嚴重漏洞，再加上上下游企業經營狀況中出現資金鏈斷裂、不穩等情況，且財政方面存在嚴重漏洞，這些問題的存在為施工單位的資金流轉造成嚴重阻礙，使得而企業財政風險不斷增加。

1.3 施工現場的安全存在嚴重問題

由于我國水利工程的施工人員大多數以農民工為主，因此自施工過程中沒有格外注意施工安全問題，而部分施工企業為了有效節約工程成本并為做好相關的防護措施，致使我國水利工程的施工現場普遍存在嚴重的安全問題，使得現場施工人員的生命安全受到嚴重威脅。產生這一系列狀況的主要原因是水利工程的施工人員沒有按照相關規程對各個施工環節進行操作，且現場管理工作不到位，沒有為施工人員營造良好的工作氛圍。

1.4 現場作業“6S”程度較低

“6S”主要包括整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全這六個方面的內容，由于我國水利工程施工的現場作業通常不會注重這6個方面的內容，致使水利工程的施工質量較低。由于我國大部分施工人員均來自于農村，不具備較高的專業水平及素養，而施工管理人員也同樣不具備較強的管理能力，導致水利工程施工現場存在臟、亂、差的現象，不利于后期施工。此外，部分小型水利工程由于自身單價過低，因此施工單位在施工過程中為了獲取更高的經濟效益，偷工減料，或是在施工過程中未按照相關規定進行操作，致使大部分施工材料被浪費，材料耗損嚴重，而企業為了縮減造價成本未在施工現場設置專門的管理人員，使得施工現場普遍存在混亂現象，而施工現場的安全狀況也無法得到有效保障。

2.水利工程建設管理問題的有效措施

2.1 建立完善的安全生產制度

水利工程建設不可避免地也會出現很多安全隱患，因此，一定要做好相關的預防措施，健全安全生產制度，始終堅持安全第一的施工原則。落實安全施工制度，實行監督管理，組織專人負責現場的安全教育工作。對工人的安全，要有保證措施，制定施工標準，合理進行施工。水利工程建設安全管理制度，是工程項目建設中非常重要的一項責任管理制度。主要體現在施工現場的管理工作，有一個相應的操作規程，施工規定的運行秩序，同時為了限制標準的生產活動，在實行這一項標準時，結合水利工程現場的實際情況，進行安全檢查制度，監督每一個施工的人員，應加強安全生產事故的處理。在系統中，不僅要加強安全生產，也要加強安全生產管理系統，這是保證安全生產的至關重要的一點。

2.2 加強水利工程建設管理的措施

①在工程項目的建設管理過程中，加強人才質量的監督管理，積極推進改革措施。在水利工程建設監理工作中，監理職責主要負責水利工程的質量，對項目進行監督檢查。企業要積極推進水利工程建設監理單位改革，強化建立職責，保證工程項目更好更快地發展。②對工程圖紙要嚴格審核，不能隨意按照自己的想法修改，一定要按照標準進行相應的整改。質量監督部門主要是對政府部門的監督，由水利工程施工監理強制性的發揮它的作用。根據相關法律法規進行質量監督。進行規范和標準的業務培訓，監督部門也要不斷的改進監督過程，以開展合理的監督檢查，按照上下關系，執行相互監督原則。③設置合理組織機構。建立科學有效的組織結構，加強項目管理和施工管理。組織結構主要有，工程師，生產技術部門、施工人員。合理安排分工，對各個部門協調安排，提高施工管理的效率，使工程快速安全有效地進行。

2.3 成本控制管理措施

從國家的角度來講，水利工程的建設能夠為人們的生活與生產帶來便利。從企業的角度來講，水利工程的建設能夠為其帶來一定的經濟效益，因此，務必要嚴格控制成本投入，進而保證企業經濟效益。①做好成本預算，深化監督工作。按照企業規模制定合理的預算方案，降低在施工過程中的額外性成本投入。深化監督工作可以有效防止員工通過某些操作而獲取一己私利，還能夠避免由于員工工作失誤而帶來的不必要的成本投入。②構建完善的成本管理體系，從施工材料以及相關設施入手，對其質量予以控制，并輔之以獎勵機制的作用激發員工的工作熱情，從而在節約成本的同時保證工程的質量。

2.4 完善項目質量監督工作

整個水利工程建設管理過程中，質量監督工作是尤其重要的，質量監督的好壞決定了整個項目工程管理的好壞。在水利工程項目管理過程中，可以通過以下幾點:①對于國家有關工程質量方面的相關文件要嚴格貫徹并遵守；②人員齊備，不僅包括人員的數量，而且要給予素質高、經驗豐富的質量監督人員；③對各部門參與工程建設，進行深入的檢查并監督；④對于項目中參與建設的各部門督促其進行自身的質量的監管；⑤聘請專家成員對于整個工程進行定期必要的巡視，及時發現問題并指出問題，責令改正問題，保證工程的順利實施；⑥在項目建設過程中，可以進行階段性的小結，以表彰在前期工程建設過程中表現優異的單位或者個人；⑦對在工程建設過程中出現問題的單位或者個人給予相應的處罰；⑧對工程質量進行總結、分析并選定質量監督機構進行必要的監督檢查。

2.5 完善工程參建各方質量管理體系

水利工程龐大且復雜，在管理過程中，要注意對參建的各個單位進行質量管理體系的建立，讓各單位都能夠有效且高質量的完成自己應該完成的任務。同時在項目建設過程中，要進行質量監督工作，一方面，對于各單位的質量監督機構進行管理，在提出質量問題意見時，必須找到原因并處理到底；另一方面，要為各單位樹立質量監督和管理的意識，確保工程高質量的完成。

總之，水利工程建設管理效果是影響水利工程施工質量的重要因素，因此，施工單位在施工過程中應采用先進技術手段及管理方式，對工程項目建設中的各個細節進行24h全天候、全方位監督，從而為水利工程的整體施工質量提供有力保障。

[1]戴龍.新時期水利工程建設管理創新思路探究[J].水利技術監督，2016，24（1）：60～61，89.

[2]汪麗娜.新時期水利工程建設管理創新思路探究[J].建筑工程技術與設計，2017（4）：

[3]陳韓.新時期水利工程建設管理創新思路探究[J].城市建設理論研究（電子版），2016（15）：