“微腐敗”現形記
——從一張“借條”說起

■吳望玲

“微腐敗”現形記
——從一張“借條”說起

■吳望玲

奉新縣審計局某審計組在某村委會的一個村民小組審計過程中，發現一張署名為黃某3萬元借條抵庫。借條顯示從2016年4月借出，到審計組進駐審計，期間歷時長達13個月之久，竟然一直未做任何賬務處理。這一反常現象立即引起了審計組的高度重視。

經審計查明，黃某其實就是該村黃家組的村民小組長。在2016年3月收到村委會轉來移民搬遷項目資金修路款3萬元后，未經村組集體研究，被黃某借口因個人種田需要資金周轉，以個人借款的名義擅自將尚未入賬的3萬元專項資金從出納處提走。經審計詢問，是黃某先私自提出讓出納將現金借給他，然后再告訴會計借款一事，順便寫下了一張既未明確利息也未明確歸還日期的借條。在沒做任何賬務處理的情況下，使移民專項資金游離在村小組賬外達十三個月之久，直至2017年5月17日審計之日。

此項移民搬遷項目究竟安排多少資金呢？審計立即查閱該項目有關申報審批驗收檔案資料，核實此項目財政共撥入專項資金為13萬元。審計組順藤摸瓜，發現此筆財政惠民項目修路工程為虛假申報項目套取移民搬遷項目資金，專項資金被鎮、村、組層層截留。

移民搬遷修路資金13萬元由財政直接下撥村委會后，一是按當時鎮、村謀劃虛報套取項目資金時的約定，由村上交鎮政府5萬元，該村通過虛列收、支，將 5萬元收據交由鎮出納劉某保管，以抵鎮欠該村債務往來；二是5萬元村委會憑領條支付檔案資料中的申報項目承建人“修路移民資金”。讓審計人員疑惑的是領條領款人筆跡與批款人村長筆跡貌視相同。審計人員及時奔赴工程現場查看，與當地村民調查了解村路修建情況。取得了該工程是2012年以前完工的取證調查紀錄。而項目檔案資料顯示，該項目是2013年申報啟動，2014年完工驗收的移民搬遷項目工程。審計已初步確定該項目是利用以前年度完工工程，虛假申報套取移民搬遷項目資金，村委會領條支付的5萬元是虛列支出。該村不得不如實向審計人員反映真實情況，實際僅在賬面上列支列收，領款幾天后又以“收承包工程款”收回項目資金作賬務處理，5萬元已全部用于村委會日常開支；三是3萬元下撥黃家村民小組的又被村小組長一張“借條”個人挪用十三個月之久。專款專用的惠民資金變成了“唐僧肉”，被鎮、村、組分成三份瓜分。這種向國家撥付的惠民資金伸手，群眾身邊“蒼蠅”嗡嗡亂飛的“微腐敗”，是典型的“雁過拔毛”行為。如此拔毛拔掉的是公道人心，損害的是黨的惠民之心。看似手段“高明”，終被審計揭開重重迷霧的神秘面紗，原形畢露了！

（作者單位：奉新縣審計局）