建筑工程安全監理中的風險管理研究

梁 辰/中央司法警官學院

建筑工程安全監理中的風險管理研究

梁 辰/中央司法警官學院

隨著時代的發展和科學技術的不斷進步，我國的建筑水平不斷提高，與此同時建筑安全管理的風險也隨著升高，建筑工程施工過程中存在很多問題，為了避免這些問題的發生，建筑安全監理能夠極大地提高建筑工程的建筑質量，希望通過本文的研究分析，有關部門和人員能夠吸取教訓，總結經驗，從而做到有效規避風險，最大程度上避免建筑風險，提升建筑質量，推動建筑的不斷發展。

建筑工程；安全監理；風險管理

引言

近幾年我國的建筑工程取得了較大的發展，建筑工程在發展的過程中也出現了較大的問題，社會各界對建筑工程的關注程度不斷增加，為了保證建筑工程的施工質量能夠符合要求，工程監理單位需要聘請專業的技術人員，合理對建筑工程的施工過程進行監督，建筑工程安全監理也存在較多的風險，本文主要對建筑工程安全監理所存在風險進行了分析，提出了與之相應的風險管理措施。

一、工程監理風險因素

本文研究了大量建筑工程數據，通過對調查所得的數據進行分析后可以得出影響建筑工程安全工程質量的風險主要體現在以下幾個方面：

其一，建筑建設單位，建設單位的不規范行為能夠直接或者間接導致整個建筑發生安全事故，主要表現在以下兩個方面：缺乏市場規范性，當前建筑行業的市場規范性尚且處于缺乏條理的階段，在建筑市場競爭壓力不斷加大的情況下，很多建筑單位只重視利益，忽視規則，在這種情況下，這種不規范的建筑行為會在一定程度上轉嫁給建筑監理單位，這就會給建筑監理單位帶來比較大的風險。缺乏資金，在資金沒有完全到位的情況下對就開始施工容易造成建筑施工中期資金鏈斷裂的情況，尤其是在建筑施工單位墊付監理單位資金施工的工程，這種局面下，監理人員的地位比較被動，缺乏發言權，極大地影響整個建筑工程安全監理的效果。

其二，施工單位因素。施工單位是在建筑工程中承當最重要工作的部分，這部分人員的工作能夠直接影響整個工程的施工質量，施工單位的行為能夠直接影響整個監理工作的效果，能夠為監理工作埋下隱患，帶來風險。正如上文提到的資金問題，就是監理單位無法回避無法控制的因素，資金不足能夠直接影響整個生產是否順利，引發的連帶責任也能夠在一定程度上使監理單位和監理人員受到連帶責任。同時建筑施工隊的施工質量、施工效率，都能夠影響整個建筑工程的監理效果，違章作業、超標工作等情況均是各個工程客觀存在的問題，面對這些問題，一般的監理人員會下達停工整頓的意見書，但是這些工程意見有的時候會被急于施工的施工方視若無睹，這種情況下，也會對監理單位和監理人員產生連帶責任。

其三，監理單位自身原因。監理單位的主要原因存在于以下幾個方面：

過失責任，這種情況下，監理人員在安全生產的過程中工作不夠嚴謹，大意失職，在這種情況下，及其容易發生建筑事故，就應該承擔相應的責任，監理人員在施工過程中必須恪盡職守，做好自己工作分內的事，在工作中一定不能懈怠自己的責任，一旦發現問題必須要承擔責任，不能逃避，避免更大安全事故的發生。

瀆職責任，主要是的是安全監理人員沒有按照施工中規定的各項應該監管的責任進行監管，沒有履行好合同義務，這類行為存在主觀能動性，可能導致的安全隱患也比較大，在這種情況下，必須受到嚴厲的處罰。

越位責任，這種情況，主要是監理人員管理的范圍過廣，畢竟監理人員只是負責工程的監管部分，不是工程的生產者也不是工程的指揮者，必須找準自己的位置，做好自己職責范圍內的事。

二、監理風險管理措施

為了解決建筑安全監理存在的風險，合理對建筑安全風險進行管理，本文提出了如下風險管理從事：

（一）強化監理單位建設

在工程監理單位建設過程中，應該強化思想，必須要做好以下幾點工作，其一，通過安全教育工作使工作人員明白到自己的所承擔的責任，從而使監理人員樹立良好的風險管理意識，并強化安全防范意識，樹立危機觀念，這樣能夠在充分理解相關規范的情況下明確自己所承擔的職責、權利以及相應的可能存在的安全隱患。其二，制定嚴格的政策防止出現安全事故，其次，如果發現監理單位的內部存在問題，監理機構必須從自身入手，制定嚴格的安全監理工作準則，發揮出監理職能。其三在整個監理機構中，監理單位必須讀監理人員在生產過程中所表現在出的紀律和職業道德都記錄在案，通過建立嚴格的考核制度，落實到相應工作中去，這樣能夠起到警示工作人員，同時發揮警示作用。

（二）提高合同防范意識

在業務的洽談過程以及合同簽署階段也會給安全監理工作帶來風險，所以在這兩方面工作中必須要注意以下幾個要點：

其一，在進行監理工作的洽談過程中，必須要實事求是，洽談與自己業務吻合的業務，如果遇見不熟悉的工程，則應該持慎重態度，不能夠盲目追求利益，必須謹慎考慮，選擇合適的業務，避免后期遇見責任問題。

其二，在進行建筑實際監理工作之前，必須要將整個施工單位的資質進行嚴格考核，如果施工單位資金不到位，并且缺乏后期的資金融資途徑，則應該對著這種業務秉承慎重考慮的態度。

其三，在監理合同的簽訂過程中，必須要對合同雙方的義務進行補充，逐條標記清楚。

其四，在建設單位選擇施工單位的過程中發揮其主觀能動性，對于資質不合格的單位，必須要有明確的立場絕不睜一只眼閉一只眼。

其五，監理單位必須要對建筑工程中可能產生影響的因素進行分析，對工程中的一些變動以及可能出現的問題進行評估，還應該留有相應的修改憑證。

其六，應該對施工單位中的違規現象及時制止，制止不聽情況應該及時向上級進行匯報。

其七，必須要嚴格控制自身職業道德，杜絕一切可能影響建筑監理的效果的因素。

（三）認真履行監理義務

在工程安全監理的過程中，工作人員必須要明確研讀《安全條例》，尤其是其中對監理責任和以及合同中所界定的工作職能進行仔細研究和學習，同時還要注意把握分寸，不能夠越權去管施工單位所采取的施工方法等問題，同時還不恩能夠利用口頭指令的方式去要求施工單位進行整改，要注意溝通的方式和方法，應該采用書面咨詢和書面意見的方式進行意見的反饋工作，這樣一旦發生后期爭執，能夠留有相應的書面證物。

（四）重視監理保險工作

在我們日常生活中經常會購買銀行卡意外險等，在建筑監理工作中也是一樣，購買保險能夠極大程度上進行風險轉移，在以往的工作中，大部分的監理單位并沒有給予足夠的重視，并且總覺得沒有發生過的事不可能會發生在自己身上，抱有僥幸態度，并且對合同投保的態度持保守態度，但是隨著安全監理風險的不斷提高，保險要我去越來越受到重視，能夠及時止損。

三、結束語

隨著社會的進步，我國的建筑工程規模和數量不斷增加，過去幾年建筑安全事故時有發生，人們對建筑工程的關注程度不斷增加，為了提高建筑工程的施工質量，施工單位需要不斷提高自己的施工質量，建筑監理單位也應該履行自己的職責，建筑監理單位應該從各個方面進行考慮，核心考慮相關的法律法規，找準自己的定位，仔細分析法律條款，從內部入手，嚴格把關，保證影響工程質量的各方面因素都控制在合理范圍內，保證建筑工程施工質量能夠符合我國有關部門的要求。

[1]黃戈.談工程建設監理工作中的安全監理[J].福建建材，2008 (03).

[2]李建華.談監理企業對建設工程的安全監理[J].建筑管理現代化，2008(04).

[3]林清發.建設工程安全監理工作經驗之談[J].黑龍江科技信息，2010(25).

梁辰（1989-），男，河北保定人，工程碩士，主要研究方向：建筑施工安全管理及安全監督。