財審博覽

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時事聚焦

我國外匯儲備連續9個月回升。中國人民銀行今天公布的外匯儲備規模數據顯示，10月末，我國外匯儲備規模為31092億美元，較9月末微升7億美元。

今年以來，我國外匯儲備規模自1月觸底后持續呈增長態勢，截至10月底實現了連續9個月回升，為2014年6月以來最長的連續增長。

對于10月外匯儲備增幅收窄的原因，中國金融期貨交易所研究院副院長兼首席經濟學家趙慶明認為，10月外匯儲備增長低于預期，主要與匯率折算造成賬面損失有關。從10月的情況看，非美元匯率總體下降，歐元、英鎊和日元分別下降1.4%、0.9%和1.0%，美元匯率指數（DXY）從月初的93.1上升至月底的94.6，上漲了1.6%。按幣種看，我國外儲中非美元資產約占三分之一，本月因匯率折算將減記約160億美元。趙慶明分析，整體上看，10月份我國資本流出流入基本平衡，或有少量凈流入。

外匯局有關負責人表示，展望未來，隨著黨的十九大勝利召開，國內外對中國經濟社會長期發展的信心進一步增強，我國跨境資金流動和國際收支保持平衡有序的基礎將更加堅實，有利于外匯儲備規模保持總體穩定。

（摘自中國經濟網）

肖亞慶：探索國有企業“集團公司層面”混改。國務院國資委主任肖亞慶在最新出版的《黨的十九大報告輔導讀本》中表示，積極推進主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業混合所有制改革，有效探索重點領域混合所有制改革，在引導子公司層面改革的同時探索在集團公司層面推進混合所有制改革。

肖亞慶指出，大力推動國有企業改制上市，根據不同企業功能定位，逐步調整國有股權比例。在取得經驗基礎上穩妥有序開展國有控股混合所有制企業員工持股，建立激勵約束長效機制。鼓勵包括民營企業在內的非國有資本投資主體通過多種方式參與國有企業改制重組，鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業，建立健全混合所有制企業治理機制。

肖亞慶還表示，要完善各類國有資產管理體制。建立健全各類國有資產監管法律法規體系，實現國有資產監管的制度化、規范化和系統化。改革國有資本授權經營體制，加快推進經營性國有資產集中統一監管。以管資本為主深化國有資產監管機構職能轉變，準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定國有資本所有權和經營權邊界，建立監管權力清單和責任清單。深化國有資本投資運營公司綜合性改革，探索有效的運營模式，發揮國有資本市場化運作的專業平臺作用。

此外，肖亞慶指出，要加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組。圍繞服務國家戰略，推動國有經濟向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，優化國有經濟布局，有效發揮國有經濟整體功能作用。推動國有資本形態轉換和結構調整，支持創新發展前瞻性戰略產業,加快處置低效無效資產，淘汰落后產能，剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題，提高國有資本配置效率。推動國有企業戰略性重組，聚焦發展實體經濟突出主業、做強主業，加快推進橫向聯合、縱向整合和專業化重組,提高國有企業核心競爭力，增強國有經濟活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風險能力。

（摘自《經濟日報》）

贛審動態

近日，江西省委辦公廳、省政府辦公廳下發了《關于2016年度省直機關績效考核結果的通報》，江西省審計廳等6個執法監督類省直單位獲“優秀等次”表彰。這是江西省審計廳首次從績效考核“良好等次”的第二方陣跨越至“優秀等次”的第一方陣。

近年來，江西省審計廳切實將績效管理與審計中心工作緊密結合起來，以審計項目為落腳點，以提升審計質量、促進審計事業的科學發展為目標，把績效管理的指標和要求分解落實到審計項目上、落實到審計工作各環節和崗位上。2016年，在江西省委、省政府的堅強領導下，江西省審計廳深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作的重要要求，認真落實江西省委“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，積極履行審計監督職責，創新管理方式，嚴格績效管理，順利完成了江西省委、省政府確定的各項工作任務，促進了全省經濟社會平穩健康發展。

今后，江西省審計廳將深入學習貫徹黨的十九大報告精神和習近平總書記系列重要講話精神及治國理政新理念、新思想、新戰略，緊緊圍繞江西省委、省政府重大決策部署，開拓創新、真抓實干，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西做出新的更大的貢獻。

（葉 敏）

10月27日上午，江西省審計廳在南昌舉辦“每月一講”專題視頻培訓。培訓班邀請撫州市審計局魏建平局長、新余市審計局王海燕科長分別就“精準扶貧基本常識及發現問題的審計方法”，“自然資源資產審計工作情況”作了精彩解讀。

此次培訓得到廳黨組及辜廳長的高度重視，并在省廳設立主會場，各市、縣、區審計局設分會場。省廳領導、機關以及各市、縣、區審計機關近700余人在各會場參加了視頻培訓，培訓得到了大家的一致好評。

（江西省審計廳培訓中心）

為貫徹落實十九大精神，落實黨風廉政“兩個責任”，瑞昌市審計局繼續開展談心談話活動，進一步改進干部作風，提高工作效率，增強單位凝聚力。

為細化落實談心談話活動，確保談心談話質量，瑞昌市審計局制定了《瑞昌市審計局落實全面從嚴治黨“兩個責任”談心談話實施方案》，對談心談話作出了具體要求。一是明確談話對象。確定談話主體，即局黨組書記負責與班子成員開展談心談話；黨組班子成員按照職能分工與分管科（室）負責人和干部職工開展談心談話。二是明確談話內容。主要包括全面從嚴治黨主體責任的落實，中央八項規定精神執行，廉能風險崗位防控，廉潔自律意識等內容。三是明確談話方式。采取談話人和談話對象“一對一、面對面”的談話形式，開展定期談話、不定期談話和廉政提醒談話，將談心談話融于日常工作中，切實筑牢黨風廉政“防火墻”。

活動開展以來，全局共開展談心談話60余人次，增進了領導與干部職工的相互溝通與了解，及時發現了干部職工思想、工作等方面的問題，提高了工作效率，增強了單位凝聚力。

（陳金河）

日前，景德鎮市審計局在對市體育局原任領導的經濟責任審計中，結合中辦、國辦有關經濟責任審計的《規定》及其《實施細則》要求，做到審前調查細致充分，實施方案切實可行，力求全面審計與突出重點相結合，圍繞五個方面，理清思路有的放矢，取得五項促進。

一是關注體育場館建設情況，促進省運會順利舉辦。結合2018年第十五屆省運會在景德鎮市舉辦，對景東游泳館、綜合訓練館、射擊館改造工程等項目進行延伸審計，對項目建設勘察設計、招投標程序、施工進度和項目資金到位支付情況重點關注，促進場館建設的如期完工和投入使用。

二是關注惠民政策執行情況，促進場館開放服務于民。按照《全民健身條例》和國家有關規定，大型體育場館應免費低收費向社會開放，審計重點關注該項惠民政策是否宣傳到位，是否向社會公示免費開放對象和免費開放時段、時長，以及免費服務情況有無登記造冊，促進免費低收費政策嚴格落實方便群眾。

三是關注資產清查情況，促進國有資產保值增值。結合2016年本市行政事業單位全面開展資產清查，關注固定資產盤盈、盤虧情況，對往來賬款進行賬齡梳理，著重分析原因，規范和加強國有資產管理，加大對掛賬資金清理力度，做到核實到位責任到人，促進國有資產的保值增值與合理配置。

四是關注離任經濟事項交接情況，促進責任分明評價客觀。隨著《景德鎮市領導干部離任經濟事項交接辦法》的啟動實施，重點關注被審單位未執行和尚未執行完畢的經濟合同、協議,尚未完結的工程項目和經濟糾紛等情況，關注工作是否順利交接與延續開展，以利于審計人員進一步厘清領導干部前后任的經濟責任，從而對責任對象作出更為客觀公正的審計評價。

五是關注體彩公益金管理使用情況，促進全民健身運動蓬勃發展。關注各級安排體彩公益金到位管理、分配使用情況和全民健身工程的布局與實施情況，對專項資金是否擠占挪用、場地選址是否科學合理和體育設施是否管護到位給予重點關注，提升群眾的參與度和滿意度，從而進一步促進全民健身運動的蓬勃發展。

（戴 曦）

在十九大勝利閉幕后，撫州市審計局黨組迅速行動，及時召開局黨組會議組織學習，各黨組成員紛紛談認識、談體會、暢感悟、講打算，并研究制定了具體貫徹落實措施，確保黨的十九大精神落地見效。同時，通過召開全局大會、局黨總支會及黨小組會及時組織全體黨員干部深入學習貫徹十九大精神。

通過學習，大家深切感受到，習近平同志所做的十九大報告，氣勢恢宏、催人奮進，是舉旗幟、定方向、明方略、繪藍圖的好報告，是我們黨邁進新時代的政治宣言、開啟新征程的行動綱領。大家表示要把學習黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，堅持讀原文、悟原理，領會精神實質，掌握核心要義，全力貫徹落實，切實做到“五結合”，即將學習十九大會議精神與落實全面從嚴治黨主體責任結合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，與改革審計管理體制結合起來，與審計干部隊伍建設結合起來，與完成當前審計任務與謀劃明年審計工作結合起來。以改革創新的精神做好審計監督與服務，為實現“兩個一百年”的奮斗目標作出我們審計人應有的貢獻。

（曾希國）

日前，上饒市審計局組織全體干部職工，開展了十九大精神專題輔導講座。羅時平教授緊緊圍繞十九大報告“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟”的主題，重點對“新時代”、“新使命”、“新思想”、“新征程”、“新部署”五個方面，進行了深入全面的解讀。

羅時平教授系統介紹了報告從起草到成文，堅持正確的政治方向和戰略思維，堅持以問題為導向，堅持解放思想、實事求是的理論依據。詳細解讀了報告在開辟中國特色社會主義的新時代，擔負中華民族偉大復興的新使命，謀劃經濟、政治、文化、社會、生態、軍事國防等方面的新戰略，形成以習近平新時代中國特色社會主義新思想，帶領中華民族踏上新征程的深刻見解。授課旁征博引、深入淺出，使得全體干部職工受益匪淺。 根據市局要求，近日，臨川區審計局積極采取措施，扎實做好2018年度審計報刊征訂工作。一是切實加強領導。局黨組專門召開會議，安排落實征訂工作，局黨組書記、局長饒志榮親自抓，分管領導具體抓，辦公室協助抓；二是擬定征訂計劃，狠抓任務落實。由辦公室落實局機關訂閱任務，相關股負責與轄區內各鄉鎮場街辦聯系溝通，爭取有關單位理解和支持，落實審計報刊征訂工作；三是學好用好審計報刊。局黨組利用專題學習會和工作例會，要求全局干部職工把認真學習黨的十九大精神與學習審計報刊相結合，使審計報刊成為自己審計工作的良師益友和法律顧問。由于該局2018年審計報刊征訂工作抓得早、抓得實，各部門征訂比往年踴躍。

（傅雅靜）

（熊干榮 李云川）

10月23日上午，湘東區審計局在區教育局召開全區教育專項資金審計進點會。區審計局局長房藝明、副局長陳政玲、區教育局局長譚悍，區財政局及11個鄉鎮（街）分管教育有關同志以及審計組全體成員參加了會議。

會上，審計組有關同志宣讀了《審計通知書》和《審計工作方案》，區審計局局長房藝明指出，開展此次審計的目的是對教育專項資金歸集、使用和結余等情況進行審計，促進教育專項資金專款專用，保障資金真正用到實處。同時，對此次教育專項資金審計提出三點要求：一是要高度重視，合理安排任務分工，加強溝通交流，提高審計效率；二是要積極配合，本次審計時間緊、任務重，希望各相關單位積極配合，及時提供相關資料；三是要嚴肅紀律，嚴格遵守審計廉政紀律，展示良好的審計工作風貌。

會上，區教育局局長譚悍作了表態發言，并對此次教育專項資金審計明確了任務和分工，按照審計組的要求，積極配合，確保完成好此次審計。

（黃其堅）

今年以來，南昌縣審計局黨組始終把黨建工作與黨風廉政建設擺在重要位置，堅持將黨建工作與黨風廉政建設相互結合、相互滲透，工作同部署、活動同開展。

一是將“紀律講堂”融入“兩學一做”。把開展“紀律講堂”作為黨員干部日常教育管理經常性工作，與“兩學一做”學習教育常態化有機結合起來，定期組織學習黨規黨紀、典型案例、理論知識、會議精神、文件通報，使紀律教育成為制度化。

二是將“家風建設”融入“三會一課”。把習總書記關于家風建設的重要論述和中華民族家風家教優良傳統納入黨課教育，多形式開展“廉潔文明家風”主題黨日活動，引導全局黨員發揮示范引領作用，把合格黨員要求融入家庭和社區，以廉潔文明家風促黨風政風、帶社風民風。

三是將“紀挺在前”融入“黨性指數”。把紀律和規矩挺在前面，將黨員干部遵守“六大紀律”、落實中央“八項規定”和省、市、縣相關規定要求，納入黨員“黨性指數”測評體系的重要內容，嚴格要求全局黨員增強黨性意識、加強黨性鍛煉、提高黨性修養，自覺守紀律、懂規矩、做表率。

（吳 剛）

按照縣直機關工委的部署和南城縣審計局黨支部的要求，南城縣審計局于10月27日下午召集全局干職工召開政治學習會，把學習貫徹黨的十九大精神作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化重要內容，開展“學習貫徹十九大精神·大家談”專題學習討論活動，每名黨員都談感想、談認識、談計劃、談貫徹落實建議，確保黨的十九大精神在我局落地見效。

審計局黨組書記歐陽建明同志表示，要迅速掀起學習領會黨的十九大精神熱潮，不忘初心，牢記使命，以更加飽滿的工作熱情和積極向上的工作態度投入審計工作中，為實現中華民族偉大復興的歷史使命貢獻自己的力量。

大家紛紛表示一定要“不忘初心，牢記使命”，以十九大精神引領我們充分發揮審計職能作用，當好公共資金守護者，國有利益捍衛者。下一步，我局將進一步深刻學習和領會十九大報告精神，結合本局的工作實際，將十九大報告精神融會貫通，把地方審計事業邁向新的臺階。

（南城縣審計局）

10月17日，江西省審計廳廳長辜華榮親臨基層審計一線，來到靖安縣審計局調研指導工作。辜廳長主要就2018年全省統一組織的審計項目建議；目前基層審計機關建設過程中存在的問題、困難及要求；如何搞好省以下垂直管理的建議和想法等三個方面的情況作了深入細致的調研。調研中，辜廳長還特別關心問到靖安縣局的人員數量、年齡結構、知識結構、大數據人才培養等方面的現狀。在聽取該縣縣長、審計局長的匯報后，辜廳長特別強調提出：審計要進一步圍繞當地黨政中心開展工作，每年要拿出一個叫得響的拳頭項目，審計工作要有一定的高度，要從提高審計質量、規范公共運行、分析體制、機制、原因等方面著眼入手，發揮審計功能的獨特作用。

（陳代茂）

近日，泰和縣審計局提出在審計一線實行“四制”要求，切實抓好審計機關的廉政建設。實行審計組長兼任廉政監督員制。由審計組長兼任廉政監督員，負責組織開展審計組廉政教育，監督檢查審計組成員執紀情況，提升審計人員“內功”，做到依法審計，廉潔從審。

實行審計紀律公示制。審計組進駐被審計單位后，填寫《審計紀律公示》，內容包括審計組成員姓名、“八不準”紀律、廉政舉報方式等，并張貼在被審計單位醒目位置，主動接受被審計單位干部職工的監督。

實行審計廉政情況回訪制。了解審計人員在被審計單位遵守廉政紀律情況，傾聽被審計單位對審計工作的意見和建議，真誠地與被審計單位溝通，取得被審計單位對審計工作的理解和支持，從而提高審計機關及審計人員良好形象。

實行廉政紀律責任追究制。要求審計人員在被審計單位嚴格遵守審計“八不準”紀律、保密紀律和各項廉政紀律，規范審計行為，對違反紀律規定的審計人員，一經查實從嚴處理。

（歐陽生根 黃滿燕）

遂川縣審計局連續兩天召開局全體干部職工大會，迅速傳達學習黨的十九大精神。局黨支部書記、局長張后道同志系統領學了習近平總書記的十九大報告精神，報告關于“改革審計管理體制”的重要論述，體現了以習近平同志為核心的黨中央對審計工作的關心和重視，為進一步推進審計事業改革發展提供了基本遵循和行動指南，堅定了全體審計人更加奮發擔當作為的信心和決心。同時，張后道同志要求全體干部要結合審計工作實際，搞好我局十九大精神的學習貫徹工作。

一是要有步驟的組織學習十九大精神，把個人學習與集中學習結合起來，認真研讀報告原文，深刻領會報告精神，在學深悟透上下功夫，并做好一萬字以上的學習筆記；二是切實把學習吃透十九大精神與審計工作結合起來，分層次、分階段撰寫各自學習心得；三是提高政治站位，結合審計工作實際，采取有效措施，切實抓好十九大精神的貫徹執行。四是把圓滿完成全年審計各項任務、謀劃好明年工作作為貫徹落實十九大精神的實際行動，強化責任擔當，從嚴從實從細抓好各項工作落實。

（鐘桂生 戴婧頻）

10月18日上午9:00，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京開幕。蘆溪縣審計局組織全體機關干部收看會況直播，第一時間了解黨代會會議內容。

大家悉心聆聽習近平總書記所作的十九大報告，暢談過去五年發生在身邊的巨大變化。5年來，我們的祖國在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，迎難而上、開拓進取，革故鼎新、勵精圖治，改革開放和社會主義現代化建設取得了歷史性成就，中國特色社會主義煥發出勃勃生機。

會后，全體機關干部結合實際工作開展了學習討論。局長陳霞同志要求全局機關干部要認真學習習近平總書記重要講話的內容，深刻領會精神，結合實際，深入貫徹到各項工作中，以此為指導，著力解決實際問題，推動審計工作服務地方經濟發展效能的不斷提升。大家表示，一定深刻領會習近平同志的報告精神，把報告的精神學習好、宣傳好，緊緊圍繞縣委縣政府“年年有變化，三年大變樣，五年新跨越”的總體要求，認真履行審計職責，強化審計監督，加強隊伍建設，創新審計技術，提高審計效率，以飽滿的熱情和務實的作風，恪盡職守、銳意進取、精益求精，立足本職，扎實做好審計各項工作，以實際行動貫徹好落實好十九大提出的各項工作目標任務。

（江 婷）

10月18日上午，永豐縣審計局全體黨員干部，懷著激動喜悅的心情，收看收聽了習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告。這次歷史性的盛會在國歌聲中正式開幕，以緬懷革命先輩為前奏，以習主席重要講話為重點，揭開了中華民族偉大復興征程的新篇章。黨的十九大是次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，將在中華民族偉大復興的歷史上寫下濃墨重彩的一筆。

會后，全體黨員干部一致認為在思想政治和行動上以習近平同志為核心的黨中央保持一致，在黨的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，沿著中國特色社會主義道路，向著實現民族復興的偉大夢想奮勇前進；堅持學習常態化、實踐基層化，踐行學黨章黨規，做合格黨員，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻保持清醒的政治頭腦、正確的政治思想、堅定的政治立場，結合自身審計工作性質，以做一個“忠誠、干凈、擔當”的“合格黨員”為基本要求，廉潔自律、兢兢業業；堅持深入基層精準扶貧，因地制宜、因戶制、因人施策精準扶貧的思路，扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，強調“項目跟著規劃走，資金跟著項目走，監督跟著資金走”的原則，幫助真正的貧困人口脫貧，從而全面促進審計工作再上一個新臺階。

（永豐縣審計局）

10月18日上午9時，奉新縣審計局組織全體干部職工在局四樓會議室集中收看了黨的十九大開幕式盛況，認真聆聽習近平總書記向十九大所作的報告。黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

該局干部職工聽后深受鼓舞，責任感和使命感得到很大提升，同時也更加明確了今后審計工作的努力方向和目標，紛紛表示要以黨的“十九大”精神為指導，立足實際，腳踏實地履行好審計監督職責，認真做好審計工作，用優異的成績向黨的十九大獻禮。

（許 旋）