規(guī)范生豬屠宰檢驗工作 確保動物產品質量安全

黃丕竹

最近幾年，隨著我國市場經濟建設不斷向前發(fā)展，特別一些動物法規(guī)的推行和實施，我國動物屠宰檢疫走上了有法可依的正規(guī)。對生豬實行屠宰檢疫，杜絕了過去生豬私自屠宰等違法行為，很好的規(guī)范了市場秩序，真正實現(xiàn)了屠宰環(huán)節(jié)消滅疫病，控制病害豬肉上市，保證豬肉制品安全，有效的防控了重大疫情發(fā)生，維護了社會公共秩序安全，促進養(yǎng)殖產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。生豬屠宰檢驗是生豬從飼養(yǎng)場到餐桌的最后一道防線，是保證市場肉制品安全重要環(huán)節(jié)。本文主要結合實際情況，就規(guī)范生豬屠宰檢驗工作對策進行了分析，希望通過本次研究對同行有一定幫助。

為保障人民身體健康，吃上放心肉，云南省臨滄市臨翔區(qū)動物衛(wèi)生部門采取措施對上市肉品進行逐頭檢驗，杜絕病死或死因不明肉品上市銷售，對病死或死因不明動物及動物產品嚴格作無害化處理，嚴格執(zhí)行動物檢疫規(guī)程和操作界限，嚴格開展產地檢疫和屠宰檢疫工作，規(guī)范產地屠宰檢疫登記，建立檢疫檢驗檔案。該區(qū)嚴把“入場關”，生豬入場前嚴格查證驗物，包括動物檢疫證、二維碼耳標，證物是否相符，臨床檢查是否健康，檢疫員定時或不定時對待宰生豬巡視，檢查臨床健康情況。生豬屠宰過程中，嚴格實行同步檢疫，按國標、行標要求操作，檢疫痕跡到位，對檢疫合格的出具檢疫證明，產品加施檢疫標記，對檢疫不合格的，依法監(jiān)督進行無害化處理。

1 生豬屠宰檢疫存在的問題分析

1.1 檢疫隊伍管理體制未理順

部分基層地區(qū)的檢疫工作不能做到由縣級動物防疫監(jiān)督機構進行統(tǒng)一管理，執(zhí)法和服務不分離，經費沒有納入到財政統(tǒng)一管理，自收自支，檢疫工作開展過程中重視檢疫經費的收取，輕視檢疫工作開展，屠宰檢疫開展力度較差，執(zhí)法不到位現(xiàn)象十分明顯。此外，屠宰檢疫地區(qū)之間開展不平衡，有的地區(qū)能夠按照生豬屠宰檢疫規(guī)程實施同步檢疫，但部分屠宰加工廠駐場檢疫人數(shù)和屠宰規(guī)模極不適應，不能滿足屠宰同步檢疫的要求。

1.2 管理體制不完善

部分駐場檢疫制度還有待進一步完善，屠宰檢疫實驗室建設不規(guī)范，無法正常開展屠宰同步檢疫。檢疫記錄登記不完善，檢疫證明填寫存在很大的隨意性，證章標志回收、保存、銷毀工作不完善。

1.3 動物疫情不能及時上報

由于地方動物房防疫監(jiān)督機構對生豬屠宰檢疫缺乏有效的監(jiān)督和監(jiān)管，監(jiān)管管理不到位，導致屠宰過程中發(fā)現(xiàn)異常患患病豬不能及時上報。疫情處置不合理，不能做到及時上報處理，不能及時采取預警措施做好預防工作。

2 規(guī)范生豬屠宰檢驗工作，確保動物產品質量安全

2.1 落實好屠宰管理部門的監(jiān)管責任

各地要按照“監(jiān)管責任清單”中“五看”、“五查”、“把七關”的要求，加強檢查督辦，全面落實好屠宰企業(yè)豬肉質量安全管理制度。在“兩節(jié)”來臨之際，要在加強日常監(jiān)管和巡查的同時，對本地區(qū)所有生豬定點屠宰企業(yè)進行一次集中安全排查和檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正或限期整改，并對整改落實情況實行“回頭看”；發(fā)現(xiàn)屠宰過程中有違法違規(guī)行為的，要依法嚴肅處理；對定點屠宰企業(yè)給生豬注水或注入其他有毒有害物質、收購屠宰注水及病害生豬等違法行為的，要依法堅決取消其定點屠宰資格，并收回證章牌照；涉嫌犯罪的要移送司法機關依法處理。要按照“屬地化管理”及“管行業(yè)必須管安全”的原則，督促屠宰企業(yè)落實好安全生產各項措施，消除安全隱患，提升安全生產能力和保障水平，確保生豬屠宰生產安全。

2.2 落實好“五本臺賬”記錄管理

生豬定點屠宰企業(yè)“五本臺賬”是實施生豬屠宰監(jiān)管痕跡化管理的重要內容，也是建立健全屠宰環(huán)節(jié)肉品質量安全責任體系的重要內容之一，各地要按照“五本臺賬”的具體要求，督促屠宰企業(yè)安排專門人員、按照生產工藝流程、做好臺帳登記、實行環(huán)環(huán)相扣、確保記錄內容真實、規(guī)范；要通過“五本臺賬”的痕跡化管理，確保生豬屠宰環(huán)節(jié)生豬來源明、檢疫檢驗記錄準、出廠肉品去向清，真正建立健全生豬屠宰環(huán)節(jié)來源可追溯、去向可查證、責任可追究的明確規(guī)范的責任體系。

2.3 規(guī)范動物疫情上報制度和撲殺補償制度

屠宰檢驗中如發(fā)生重大動物疫情，必須及時向縣畜牧獸醫(yī)局報告。同時向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務中心）報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務中心）必須在2小時內報告縣畜牧獸醫(yī)局。縣畜牧獸醫(yī)局接到報告后應立即派出技術人員到現(xiàn)場診斷處置，情況嚴重的應及時報告上級主管部門和縣人民政府。認定為重大疫情的必須按有關規(guī)程嚴格處置，需要撲殺的動物，須在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務中心）的組織下，由畜牧獸醫(yī)部門按照規(guī)定的技術要求實施徹底的無害化處理。動物撲殺后，按照實際撲殺的數(shù)量，依據(jù)國家規(guī)定的標準給予補償。因飼養(yǎng)單位和個人拒絕實施強制免疫而發(fā)生疫情的，動物被撲殺的損失及處理費用由飼養(yǎng)單位和個人承擔。

生豬屠宰檢疫是動物檢疫的重要組成，對控制動物疫病發(fā)生具有重大的現(xiàn)實意義。因此，在今后的工作中，需要我們強化責任意識，針對生豬屠宰檢疫存在的各種問題，需要我們建立完善的制度，并落實好各方責任，切實做好生豬屠宰檢疫工作。

（作者單位：677000云南省臨滄市臨翔區(qū)農業(yè)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所）endprint