農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及其對策

郭四連

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為社會主義公有制的一種制度形式，其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改善以及發(fā)展具有重要作用，對于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的增長也具有重要的影響。中央政府也將農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入劃到“中央一號文件”當(dāng)中，這就是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的重要體現(xiàn)。

所謂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，就是農(nóng)村按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際社會發(fā)展水平、市場環(huán)境以及國家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策等，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自覺的管理活動。對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的最主要的目的就是通過對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行完善的管理，從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有效的發(fā)展，并使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)消費(fèi)過程中的優(yōu)化配置。總而言之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理就是通過對國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的遵循，對于農(nóng)村本地區(qū)的資源、市場以及人力資源等優(yōu)勢進(jìn)行充分發(fā)揮，通過對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的合理制定，并在對規(guī)劃進(jìn)行執(zhí)行的時候進(jìn)行全程的監(jiān)督與控制。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容

目前，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行建設(shè)主要包括以下幾方面：（1）土地承包；（2）土地流轉(zhuǎn)；（3）農(nóng)村賬目、財(cái)產(chǎn)管理；（4）農(nóng)村相關(guān)的活動組織管理；（5）農(nóng)村監(jiān)察、管理等工作。在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的過程中，這五個方面之間相輔相成，既彼此影響又相互聯(lián)系，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的有效開展以及落實(shí)，可以使農(nóng)民得到更好的經(jīng)濟(jì)收入，同時有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體效益的提高，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以更好更快的發(fā)展。總而言之，通過對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)管理制度的建立與完善，通過相關(guān)法律、法規(guī)的落實(shí)，從而推動國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析

2.1 對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏足夠的認(rèn)識

在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的過程中，大多數(shù)農(nóng)村干部認(rèn)為對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行建設(shè)缺乏必要性，認(rèn)為對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理對農(nóng)村的發(fā)展的影響不大，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，不僅是對人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，而且還增加了較多的麻煩。這種錯誤的認(rèn)識，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中無法發(fā)揮應(yīng)有的效用，這對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有一定的影響。

2.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不完善

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長，對于傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，已經(jīng)很難適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，這種不完善的管理體系從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的滯后性，很難與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)；（2）農(nóng)民的實(shí)際利益無法得到保障；（3）農(nóng)民的需求量無法得到滿足；（4）農(nóng)民對農(nóng)村的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)存在抵觸心理，從而導(dǎo)致實(shí)際的工作難以得到有效的開展。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)不健全

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理所涉及到的范圍比較廣，且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也比較繁瑣，由于相關(guān)的管理人員對法律法規(guī)缺乏足夠的理解，對于完善的法律法規(guī)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系沒有進(jìn)行設(shè)立。在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的時候，由于缺乏較為完善的法律法規(guī)，以及相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中許多問題難以得到有效的解決，而且還有許多農(nóng)民問題不斷的在出現(xiàn)。這對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)以及發(fā)展具有惡劣的影響。

2.4 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入不足

農(nóng)業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)過程中，進(jìn)行融資的難度比較大，主要原因有以下幾點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到收益的時間比較長，相關(guān)的投資企業(yè)在較短的時間內(nèi)很難獲得經(jīng)濟(jì)利益；（2）農(nóng)村在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時候，受到的阻礙因素比較多，不容易進(jìn)行；（3）對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資的風(fēng)險比較大，主要是因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，容易受到的影響因素比較多，例如，天氣、土質(zhì)、市場等；（4）對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資的人數(shù)比較少；（5）農(nóng)村相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資的重要性認(rèn)識不足。這些原因都致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資的難度加大，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金投入不足。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的改善對策

3.1 提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識

在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行管理的時候，最重要的影響因素就是農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部，因此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)具有重要作用。只有這樣才能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行更好的經(jīng)營土地以及管理土地，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

3.2 完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)的完善，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展具有重要影響，因此，目前的重中之重就是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。同時，在對法律法規(guī)進(jìn)行完善之前，需要相關(guān)的工作人員到農(nóng)村去進(jìn)行實(shí)際考察，通過對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的情況以及實(shí)際的工作進(jìn)展考察的結(jié)果，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，從而使完善后的法律法規(guī)具有更高的實(shí)用性。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，主要的優(yōu)勢為：（1）農(nóng)民對土地進(jìn)行承包有據(jù)可依；（2）促使農(nóng)民之間的糾紛得以有效的解決；（3）對農(nóng)村進(jìn)行管理的相應(yīng)政策執(zhí)行的更為高效

3.3 建立科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的建立，不僅有利于提升經(jīng)濟(jì)管理人員在實(shí)際工作中管理水平的提高，而且有利于增加管理人員工作的積極性，并使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展更加的有效，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作質(zhì)量得以保障，并推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序開展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的不斷建立與完善，從長遠(yuǎn)角度來說，對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長久發(fā)展具有重要的作用。

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)想要長久的發(fā)展，首先需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要地位進(jìn)行重視。通過對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不斷的完善，從而使農(nóng)村相關(guān)工作者對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的管理水平得以提升。同時，需要對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)際考察，并對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行合理解決，從而使整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀得到進(jìn)一步提升。

（作者單位：033100山西省方山縣水利局水利工作站）endprint