基于企業(yè)視角下的建筑垃圾資源化研究

湯 晟

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，南昌 330013）

基于企業(yè)視角下的建筑垃圾資源化研究

湯 晟

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，南昌 330013）

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，建設(shè)工程項(xiàng)目不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑垃圾量呈現(xiàn)快速上升趨勢，占城市垃圾的比重不斷變大。建筑垃圾是未被利用的資源，其潛藏著巨大的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。本文從企業(yè)視角來研究建筑垃圾資源化，旨在理順市場、政府、企業(yè)三者之間的關(guān)系，分析了目前建筑垃圾資源化的發(fā)展?fàn)顩r、存在問題，并提出了相應(yīng)的對策。

建筑垃圾；資源化；企業(yè)視角

近年來，我國建筑垃圾產(chǎn)生量不斷增長，但處理量相對滯后，導(dǎo)致我國建筑垃圾累積量不斷增加。政府是建筑垃圾的責(zé)任主體，負(fù)有妥善解決建筑垃圾造成的生態(tài)環(huán)境問題的責(zé)任；企業(yè)是建筑垃圾的市場主體，是綜合利用建筑垃圾，將其資源化并轉(zhuǎn)化成經(jīng)營業(yè)績的主力軍。目前，以建筑垃圾資源化類型為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)正處于行業(yè)生命周期的幼稚期，產(chǎn)業(yè)利潤率較低，相關(guān)成本費(fèi)用較高，技術(shù)變動(dòng)與更新較快，同時(shí)也存在不確定性，這就意味著建筑垃圾資源化企業(yè)需要有龐大的資金和現(xiàn)金流，還要有正確的產(chǎn)品、市場等策略。因此，在建筑垃圾資源化相關(guān)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)處于幼稚期的時(shí)候，其明顯具有積極的外部性作用和相對脆弱的市場競爭環(huán)境，中央和地方政府要大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。本文基于企業(yè)視角，研究了政府在企業(yè)市場環(huán)境中制定的政策、扶持力度，并探究了企業(yè)根據(jù)政府的政策、扶持力度所做出的反應(yīng)。

1 建筑垃圾資源化概述

1.1 建筑垃圾資源化

建筑垃圾是建設(shè)單位、施工單位或個(gè)人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)、拆除或修繕過程中所產(chǎn)生的廢棄物，主要包括建筑渣土、廢舊混凝土、廢磚、廢瓦、砂漿、塑料、包裝材料、少許金屬材料等廢棄物[1]。目前，業(yè)界對于建筑垃圾資源化尚無一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的定義，這與其內(nèi)涵的可拓展性有關(guān)，本文所討論的建筑垃圾資源是一個(gè)廣義的概念。建筑垃圾資源化就是對建筑垃圾進(jìn)行綜合利用，它不是僅在回收利用這一套工程及子程序下進(jìn)行，而是涵蓋了如垃圾分類、垃圾分選、分選處理、處理循環(huán)再利用以及其中的資金投入運(yùn)用、管理程序機(jī)制、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)流程，是一個(gè)鏈型資源化的過程。從社會(huì)生態(tài)效益來說，建筑垃圾的資源化可以減少建筑垃圾堆放或處置不當(dāng)導(dǎo)致的土壤侵蝕、地下水污染、重金屬滲透、大氣污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題。從市場角度來說，企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對建筑垃圾的資源化能夠挖掘其潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，這是一個(gè)前景較好的市場。

1.2 建筑垃圾資源化鏈條

建筑垃圾資源化正如上文所講到的，是一個(gè)鏈條。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，其鏈條產(chǎn)業(yè)的前端是建筑垃圾的產(chǎn)生源，即建筑垃圾是在何種活動(dòng)中產(chǎn)生的，產(chǎn)生源按建筑垃圾的定義可分為三類：一是建設(shè)與鋪設(shè)；二是拆除；三是修繕。對建筑垃圾的來源進(jìn)行分類，其目的是通過分類，厘清源頭，識(shí)別可能發(fā)生的源頭交叉污染。尤為重要的是，對源頭的科學(xué)分類有助于進(jìn)行合理的分揀，是下一鏈點(diǎn)的效率與質(zhì)量提高的有效保障。鏈條產(chǎn)業(yè)的中端核心是物流，分類、分揀后的可利用建筑垃圾資源，根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)路徑的運(yùn)輸以及終端的產(chǎn)品運(yùn)輸[2]。鏈條產(chǎn)品的終端即是對建筑垃圾的資源化處理與利用，是經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)端。對建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)鏈的剖析，有助于人們更清楚地理解這類企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)建筑垃圾潛在的經(jīng)濟(jì)效益所需做出的流程安排。圖1清晰地闡明了建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)鏈以及所在企業(yè)對建筑垃圾進(jìn)行資源化的脈絡(luò)圖。

2 企業(yè)建筑垃圾資源化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 政策推動(dòng)下的發(fā)展

近幾年，建筑垃圾對生態(tài)環(huán)境的污染愈發(fā)嚴(yán)重，出現(xiàn)了垃圾“圍城”現(xiàn)象，使得人們?nèi)諠u重視建筑垃圾的妥善處理問題。隨著一系列政策的出臺(tái)，國家開始對建筑垃圾資源化進(jìn)行宏觀的指引，建筑垃圾資源化的前景是可期的。本文梳理了一些年份關(guān)于建筑垃圾資源化的政策文件，如表1所示。由此可以看出，近年來，國家相關(guān)部門密集出臺(tái)了相應(yīng)的政策，從標(biāo)準(zhǔn)、稅收、技術(shù)、評價(jià)體系、監(jiān)督等方面推動(dòng)建筑垃圾資源化，并鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展。以2016年11月國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公布的《建筑垃圾再生骨料實(shí)心磚》公告為例，公告列明了建筑垃圾再生骨料實(shí)心磚的術(shù)語與定義，并對規(guī)格、分類和產(chǎn)品標(biāo)記、原材料、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、儲(chǔ)存和運(yùn)輸進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)判定和相關(guān)指引，這一公告的出臺(tái)給建筑垃圾資源化行業(yè)提供了衡量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)依據(jù)，推動(dòng)了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。此外，各個(gè)省市相繼出臺(tái)了符合自身實(shí)際的政策。因此，從宏觀上來看，企業(yè)建筑垃圾資源化的發(fā)展是逐漸趨于良好的，其中，國家與地方政策起到了導(dǎo)向作用，是支持建筑垃圾資源化相關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要力量。

圖1 建筑垃圾產(chǎn)業(yè)鏈流程圖

2.2 企業(yè)自身發(fā)展

就建筑垃圾資源化企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前總體數(shù)量較少，只有20多家相對專業(yè)的以建筑垃圾資源化為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。但是，建筑垃圾資源化市場前景廣闊，企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。就行業(yè)情況來看，隨著政策的指引、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、技術(shù)的推廣與進(jìn)步、監(jiān)管的加強(qiáng)，建筑垃圾資源化行業(yè)整體質(zhì)量水平逐漸提高。以北京聯(lián)綠公司為代表的建筑垃圾資源化標(biāo)桿企業(yè)是市場的中堅(jiān)力量，北京聯(lián)綠公司通過主營建筑垃圾資源化一體化項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新發(fā)展，綜合利用垃圾資源，生產(chǎn)出水泥混凝土、瀝青混凝土、砂石骨料、活性微粉（替代水泥）、建筑陶粒、清潔燃?xì)狻⒛咎颗c助燃劑、生物殺蟲劑與土壤改良劑等產(chǎn)品。此外，北京聯(lián)綠公司通過領(lǐng)先的工藝與設(shè)備、智能化與信息化的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾資源化率100%、資源化過程中環(huán)保達(dá)標(biāo)率100%、再生產(chǎn)品市場化率100%。這在行業(yè)中無疑是龍頭和標(biāo)桿，對行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)起到了借鑒與錨定作用。此外，大同聯(lián)綠科技有限公司正在建筑首個(gè)垃圾資源一體化CCER碳交易示范項(xiàng)目。從這些現(xiàn)狀可以看出，建筑垃圾資源化企業(yè)正朝著高信化、智能化和創(chuàng)新化方向發(fā)展，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

表1 國家關(guān)于建筑垃圾資源化的相關(guān)政策

3 建筑垃圾資源化企業(yè)面臨的問題

雖然建筑垃圾資源化企業(yè)發(fā)展整體勢頭較好，但是其面臨的問題也不容忽視。

3.1 行業(yè)特性掣肘，發(fā)展易陷瓶頸

建筑垃圾資源化企業(yè)所涉及的流程鏈較長，流程結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜，需要精細(xì)化與科學(xué)化、信息化與智能化的設(shè)施設(shè)備作為基礎(chǔ)，需要投入的成本過大，短期效益不明顯。此外，建筑垃圾資源化企業(yè)需要有高含量的技術(shù)支撐，這需要引進(jìn)人才或者研發(fā)、購買相關(guān)專利，也需要投入一定的時(shí)間與成本。因此，這種前期需要巨大的資金投入，投入所帶來的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益周期比較長的行業(yè)特性，掣肘了相關(guān)企業(yè)的市場進(jìn)入，而技術(shù)問題使得相關(guān)企業(yè)容易陷入瓶頸。

3.2 利益鏈條固化，難以打破

無論是互聯(lián)網(wǎng)還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，都不缺乏相關(guān)概念的炒作。在建筑垃圾資源化市場，有些企業(yè)以打著旗號(hào)、喊著口號(hào)的形式騙取政府補(bǔ)貼與貸款，由于現(xiàn)有實(shí)際垃圾填埋場的收益以及營運(yùn)狀況優(yōu)于資源化企業(yè)，但資源化企業(yè)享有的補(bǔ)貼與稅收政策多，部分企業(yè)可能存在機(jī)會(huì)主義行為，去違規(guī)套利，將自己打包成資源化企業(yè)，而實(shí)質(zhì)沒有太高的深度技術(shù)含量與水準(zhǔn)。此外，地方政府可能會(huì)有動(dòng)機(jī)與相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生利益鏈條，在監(jiān)管與管制方面有所松懈。這一系列的利益鏈條在客觀上對建筑垃圾資源化市場的正常發(fā)展造成了一定阻礙。

3.3 金融機(jī)構(gòu)的幫扶力度不大

近幾年，金融機(jī)構(gòu)的貸款以及相應(yīng)資金的流向都偏向于虛擬市場以及房地產(chǎn)行業(yè)，對輕資產(chǎn)模式以及國有企業(yè)等有一定的偏好。對于建筑垃圾資源化企業(yè)來說，由于其目前發(fā)展仍處于一種不確定性中，投入大、短期效益不明顯的性質(zhì)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對建筑垃圾資源的“偏惡型”導(dǎo)向。因此，建筑垃圾資源化企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲取的資金貸款等服務(wù)數(shù)額小，無法產(chǎn)生太大的幫助。

4 相關(guān)可行性建議與對策

4.1 加大企業(yè)之間的資源整合與戰(zhàn)略聯(lián)系

對于建筑垃圾資源化企業(yè)來說，由于建筑垃圾數(shù)量的龐大以及累積量的增長趨勢，其所處的市場空間是巨大的，整體行業(yè)市場處于不飽和狀態(tài)。因此，企業(yè)就有足夠的動(dòng)因進(jìn)行相應(yīng)的資源整合與共享，如技術(shù)、設(shè)施設(shè)備以及管理等，并建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過這種資源整合與戰(zhàn)略聯(lián)系，形成企業(yè)與企業(yè)之間共同協(xié)同作用下的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本，提高效率。

4.2 政府與金融機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)闹С?/h3>

雖然政府出臺(tái)了一系列政策，但是仍有建筑垃圾資源化產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范沒有統(tǒng)一，政府需要進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐一將政策落地化。這樣有助于企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)錨定下進(jìn)行創(chuàng)新與技術(shù)升級。此外，政府的補(bǔ)貼以及資金扶持方面要規(guī)范化，加強(qiáng)資金流向監(jiān)管，杜絕機(jī)會(huì)主義行為。另外，政府對于建筑垃圾資源化企業(yè)的管理，既有激勵(lì)也有懲罰，建立好規(guī)范的獎(jiǎng)懲措施。金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，對于建筑垃圾資源化企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要擺正心態(tài)，從社會(huì)效益出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)加大對其資金支持。

4.3 產(chǎn)研結(jié)合，可持續(xù)發(fā)展

雖然產(chǎn)研結(jié)合的基礎(chǔ)是企業(yè)要有相應(yīng)的研究能力以及資金支持，但是企業(yè)產(chǎn)研結(jié)合的發(fā)展方向是正確的。建筑垃圾資源化企業(yè)發(fā)展的核心在于自身，其要注重相關(guān)技術(shù)的研究，做到產(chǎn)研結(jié)合。在技術(shù)含量高的行業(yè)特性下，企業(yè)要注重提高自身的可持續(xù)發(fā)展能力，努力降低成本，提高效益。

1 陳家瓏，高振杰，周文娟，等.對我國建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀的思考[J].中國資源綜合利用，2012，30（6）：47-50.

2 高青松，胡佳慧.市場邏輯、政府規(guī)制與建筑垃圾資源化研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2015，（5）：83-87.

Research on the Utilization of Construction Waste from the Perspective of Enterprise

Tang Sheng
(Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang 330013, China)

With the continuous promotion of urbanization, construction projects continue to increase, the scale continues to expand, the amount of construction waste showed a rapid upward trend, accounting for the proportion of urban waste continues to grow.Construction waste is an abandoned resource, which has great economic and ecological benefits.This paper from the enterprise perspective to study the construction waste recycling, to straighten out the market, the relationship between the government and enterprises of the three, the analysis of the current development situation, construction waste resources and existing problems, and puts forward the corresponding countermeasures.

construction waste; recycling; enterprise perspective

X799 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-9500(2017)08-0043-04

2017-06-09

湯晟(1996-），男，江西宜春人，本科，研究方向：會(huì)計(jì)理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)。