民國蘇南蠶業鄉村合作與鄉村經濟研究

楊虎

民國蘇南蠶業鄉村合作與鄉村經濟研究

楊虎

民國政府為了實現鄉村社會整合、復興鄉村經濟的目的開辦鄉村合作事業。蘇南鄉村由于傳統商品經濟水平較高，在江蘇省政府和江蘇省農民銀行等各方面力量的推動下，蠶業鄉村合作取得了一定的發展。但是由于國民政府的合作制度設計本身、政權的局限性和對鄉村經濟問題解決的不徹底，蠶業合作效果相對有限。

蘇南；蠶業；鄉村合作；江蘇農民銀行

近代以來軍閥混戰，社會動蕩對鄉村經濟產生了重要影響，即使是傳統富庶的蘇南鄉村也面臨著土地兼并、經濟衰敗、環境惡化的不利局面。民國政府建立之后，在蘇南鄉村推動蠶業合作運動，希望以此來復興蘇南鄉村經濟、加快對鄉村的整合。蠶業鄉村合作的目的是復興鄉村，更重要的是，通過蠶業鄉村合作來實現鄉村整合的政治目的。因為在國民政府看來“循是以行,……則農村土地非由合作社承佃，則是由合作社收買，享有整個之支配權,……故利用合作社之組織，實可避免土地革命之慘禍。”

一、蘇南蠶業鄉村合作運動的概況

近代以來蘇南鄉村商品經濟的發展高于全國的其他地區，經濟發展的高水平使鄉村中的資金流通頻繁，鄉村中的農民通過互助會等金融組織，來調劑相互間的資金不足。此類互助會“由若干會員組成，為時若干年。會員每年相聚數次，每次聚會時存一份款。各會員存的總數，由一個會員收集借用。每一個會員輪流收集使用存款。”這種互助會可以說是蘇南鄉村中最原始的合作制度。但是這種合作規模很小，會員也大都是親戚或者朋友，借助范圍只是限于會員之間，其資金來源也只限于會員。1924年之后，在由江蘇女子蠶業學校推動的鄉村蠶業改良中，采用共同育蠶等合作性質的協作，是最早的蘇南鄉村中現代意義上的合作制度，但這種蠶業合作制度并沒有得到大規模的推廣。蘇南鄉村合作運動的大規模發展是在南京國民政府推動下進行的。

蘇南的生產性合作的數量高于全國的水平，得益于蘇南鄉村近代以來的鄉村形成的生產結構。在吳縣1935年統計的21個生產性合作社中，養蠶的合作社得到14個。而在吳縣的光福實驗區，1936年的28個合作社幾乎都與蠶業相關。吳江縣“合作社自（民國）十七年至二十二年止，成立者有九十八社之多，內計：信用合作社六十九杜，蠶業合作杜二十四社，信用蠶業合作社三社。”可見蘇南的吳縣、吳江等縣的合作事業都是基于當地蠶業發展的傳統，大都是與蠶業相關的合作。而各縣更是把發展蠶業合作看作是復興鄉村經濟的途徑。正是基于這種蘇南農村中商品經濟發展的傳統和本地蠶業等傳統產業的基礎，使蘇南各縣的合作事業效果也比它地更明顯。同時蠶業帶來的經濟利益也刺激工商業者加入蠶業合作當中，為蘇南合作的開展，提供了重要的資金保障。

二、江蘇省農民銀行與蘇南蠶業鄉村合作

國民政府時期的鄉村合作，是政府主導的，而開展合作需要大量的資金。鄉村中入社的農民近代之后，家庭收入減少，很難有資金投入到生產合作中。為了解決鄉村合作中的資金問題，江蘇省成立了江蘇省農民銀行。農民銀行圍繞合作的開展，在組織結構上建立了完整的體系。在蘇南各縣都設立了分行，在商品經濟活躍的各縣的鄉鎮也設立辦事處。1933年前設立的機構基本上都在蘇南地區。分行除了設立經理、會計等傳統的機構外，還設立業務調查員，來調查農村經濟，指導組織調查合作社，并通過鄉村中的調查員，來主管當地的貸款、開辦鄉村合作的事務。同時銀行內部還設立農產品運銷辦事處。農民銀行為合作事務的開展作出了一定的努力。

江蘇農民銀行主要辦理的業務就是為蠶業鄉村合作提供貸款，1934年上半年共發放貸款45090518元，對發放的款項也試圖進行較為嚴格的管理。同時也采用實物放貸等形式。“本行對于合作社發放貸款，以能使合作社利用此項低利資金于整個生產事業為原則，故對于借款用途，審核監督非常嚴密，且大都實物貸放，共同購買，共同分配。”農民銀行通過這種方式來保證貸款運用到合作生產中，避免了農民傳統借款大部分用來還貸的情況。在蘇南的傳統養蠶縣還實行蠶本、繭本放款。據農民銀行的統計，無錫縣農民1935年貸款中用來購買肥料的占64.9%，購買豬仔及豬食占13.9%，購買魚秧及飼料占7.7%，購買農具占4.9%，共同烘繭占6.7%，戽水占1.9%。江蘇農民銀行和其他銀行作為新式的金融機構在鄉村中開展合作，為農民提供資金。傳統鄉村中的典當、高利貸等金融性機構并沒有消失，由于農民銀行等的借貸對象是合作社，大量沒有加入合作社的農民也依賴傳統借貸形式，在整個江蘇農民1934年的全部借貸來源中來源于銀行和合作社的只占到14.4%。當然江蘇農民銀行對蘇南鄉村合作也有相當的貢獻。通過銀行對鄉村合作的投入在一定程度上解決了資金不足的問題。

三、蘇南鄉村合作績效的考察

蘇南地區的蠶業鄉村合作確實在一定的范圍內促進了鄉村經濟的發展。但是整體而言，并沒有達到政府鄉村整合的目的。蘇南各縣參加合作社的人數最多的宜興縣也只占全縣人口的1.1%。（見表1）吳縣、常熟、江陰等縣也只有0.2%。整個江蘇省也只有0.2%，考慮到中國鄉村中家庭通常是以戶為單位的，統計中的人口是包括城市和市鎮人口等非農業人口在內，社員人數比會有所增加。以常熟、無錫為例，當時的兩縣專門從事農業的人口為47.2%和51%，而家庭規模一般是約為3.93人和4.1人。這樣兩縣社員的人數與全縣人口比應該是：1.6%和3.3%，而就江蘇而言，江蘇省農業人口占總人口的71.2%。該省入社人數也不超過從事農業人口的0.3%。所以國民政府通過合作整合鄉村的努力在合作事業發展較好的江蘇也是很有限的。

表1 蘇南部分縣合作社人員統計

在政府主導的鄉村合作社外，還存在另外一些由商業資本和進步人士開展的鄉村合作。在費孝通先生的《江村經濟》中描述了一種由江蘇女子蠶業學校指導下建立的合作工廠。合作工廠由江村及鄰村的社員組成，開辦合作的資金部分來源于社員的入股，大部分通過政府信貸政策向銀行貸款。由此可見開辦工廠的大量資金還是來源于江村外部：學校、政府和銀行。江村村民雖然是作為工廠的所有者，但是如果按照現在的股份制來說，其仍具有公辦的性質。與其他合作社不同的是，蠶業學校在江村合作工廠中扮演了重要的角色。蠶業學校一直致力于鄉村蠶業的改良，它在鄉村合作中與其他豪紳控制的合作社不同，蠶業學校與豪紳作為不同的利益主體。民國時期基層政權在很大程度上被豪紳、地主占據，政府的鄉村合作大都是通過基層政權開展的，再加上鄉村農民文盲率較高，政府主導的鄉村合作運動在鄉村中變成了豪紳、地主為自己謀取更高利益的工具，普通農民很難從中取得大的利益。所以這種條件下的鄉村合作運動難免失敗。而江村的合作與此不同，蠶業學校在合作中擔任領導者，它能夠更加關注鄉村本身的利益。這也是江村絲廠能夠取得一定成績的原因。

四、結論

民國江蘇省特別是蘇南地區鄉村合作運動之所以蓬勃發展，同該地區傳統的商品經濟基礎是分不開的。蘇南地區自從明清之后，一直是中國商品化水平較高的地區之一，鄉村中的農業生產也較大程度上處于一種分區的專業化生產。鄉村中的農產品主要是絲、棉等面向市場的商業化生產。伴隨著商業化還有就是鄉村社會的現代化，在與蘇南地區較近的上海作為對外的通商口岸，和隨后也成為蘇南工業重鎮的無錫等的影響下，現代經濟和文化深入到鄉村中，鄉村中傳統的家族等觀念也受到比內地鄉村更大的沖擊。經濟利益驅使農民更容易在合作社內部開展專業化生產，這也使蘇南的生產性合作社的比例高于其他地區。

江蘇省政府對于鄉村合作的推動也是鄉村合作順利開展的保障，特別是陳果夫主政江蘇之后。陳果夫是民國鄉村合作運動的積極倡導者，到江蘇之后，更是任用薛先舟等在江蘇開展合作。這也使蘇南鄉村合作更具有政治色彩，其鄉村整合、鄉村復興的目的也貫穿到鄉村合作中。鄉村整合意味著要對傳統的鄉村關系進行重組，割裂傳統的家族關系，用合作社取代傳統的生產單位，但是在鄉村基層的運作中，卻受到傳統勢力控制。即使像蘇南這樣合作運動開展較好的地方，其鄉村整合的能力也十分有限。其經濟層面上的效用也在很有限的范圍內，整體上蘇南鄉村合作沒有取得國民政府所期望的效果。

[1]費孝通.江村經濟[M].上海:上海人民出版社，2007:202.

[2]鄭厚博.中國合作運動之研究:中國之合作運動[M].鎮江:農村經濟月刊社，1936：117.

[3]江蘇省農民銀行總行編.江蘇省農民銀行廿四年業務報告[Z].鎮江:江蘇省農民銀行總行，1936:41、6、48、47、49.

[4]李金錚.民國鄉村借貸關系研究[M].北京:人民出版社，2003:50.

[5]胡昌齡.合作組織與技術指導下之光復蠶業[J].合作月刊,1931,(06).

[6]曹幸穗.舊中國蘇南農家經濟研究[M].北京:中央編譯出版社，1996:43、26.

[7]喬啟明.中國農村社會經濟學[M].上海:商務印書館，1945:31.

[8]江蘇省合作社暫行條例[Z].江蘇省農民銀行，1928:34.

F127

A

1008-4428（2017）11-56-02

本文為2014年度江蘇省高校哲學社會科學研究指導項目：近代蘇南蠶絲改良與鄉村近代化研究（2014SJD742）、2015年江蘇省社會科學研究青年項目：蘇南蠶絲生產與農村近代化進程研究（15LSC007）階段性成果。

楊虎，男，安徽南陵人，江蘇科技大學馬克思主義學院副教授，博士,研究方向：農業科技史、農村社會史。