繁峙縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)采取的對(duì)策

王治綱

摘 要：肉羊養(yǎng)殖是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和畜牧產(chǎn)業(yè)的一大支柱，也是高寒貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要選擇和突破口。為加快全縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧，肉羊養(yǎng)殖成為扶貧攻堅(jiān)工程的重要突破口。

關(guān)鍵詞：繁峙縣；羊產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)情況。養(yǎng)羊業(yè)一直是我縣農(nóng)民傳統(tǒng)的脫貧增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有綿山羊廣泛分布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全縣期末存欄羊超過50萬只。

2.品種。綿羊主要是：能繁母羊?yàn)樾∥埠虻碾s交品種，種公羊種類奇多，如廣靈大尾羊、三代四代杜泊雜交品種等。但主要以雜交品種為主，絨山羊近年多數(shù)大戶注重從遼寧蓋縣引進(jìn)優(yōu)質(zhì)公羊，品種有所改良。

3.生產(chǎn)方式和模式。截止目前，全縣羔羊集中育肥的專業(yè)合作社有9個(gè)。其中，比較成功的如2015年繁峙縣華宇農(nóng)林牧有限公司采取羔羊育肥，注冊(cè)南山羔羊商標(biāo)，屠宰在全縣上市，取得了不菲的養(yǎng)殖效果。2015年冬天共育肥屠宰羔羊500多只，銷售額達(dá)40多萬元，育肥屠宰一直羔羊收入達(dá)250元左右。2015年前半年，草原肥養(yǎng)殖專業(yè)合作社、盛達(dá)源養(yǎng)殖合作社已出欄育肥羔羊兩批，共計(jì)2000余只。在玉米價(jià)格0.78元/斤，豆粕2550元/噸，全價(jià)配合飼料1.02元/斤，羊肉價(jià)格17.4元/斤的市場(chǎng)環(huán)境下，育肥一只羔羊收入120元左右。近期，玉米價(jià)格提升為0.98元/斤，豆粕提升為3580元/噸，全價(jià)配合飼料提升為1.15元/斤，羊肉價(jià)格卻下跌為16元/斤的市場(chǎng)環(huán)境下，育肥一只羔羊收入為20元/斤左右。

能繁母羊的飼養(yǎng)主要以規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)合作社和規(guī)模養(yǎng)殖戶為主，規(guī)模化養(yǎng)殖（能繁母羊50只以上）占總飼養(yǎng)量的95%以上。

二、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

1.良繁體系沒有形成，良種貢獻(xiàn)率很低。優(yōu)良品種如杜泊羊3-5月齡的，活重達(dá)36公斤左右，胴體重達(dá)16公斤左右，本地綿羊3-5月齡的，活重為20公斤左右。

2.產(chǎn)業(yè)鏈條沒有完善。澳大利亞地廣人稀，草原資源豐富，多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)和繁峙縣華宇農(nóng)林牧有限公司的模式相似，相同點(diǎn)是有認(rèn)證的屠宰廠，滿足周圍居民的羊肉供應(yīng)，不同點(diǎn)是從飼養(yǎng)能繁母羊開始，育肥為放牧育肥，而且注重品種改良和選肥。2016年繁峙縣辰鑫牧業(yè)將建設(shè)一個(gè)集屠宰分割、羊皮深加工，羊肉串、鍋巴羊肉生產(chǎn)及體驗(yàn)店為一體的牛羊屠宰深加工基地。將帶動(dòng)全縣羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2016年新建的永和牛羊交易市場(chǎng)也正在建設(shè)中，充分利用繁峙縣地處蒙、晉、冀交界，到京津地區(qū)交通便利之條件，完善牛羊交易體系，為全縣牛羊發(fā)展起推動(dòng)作用。

3.繁峙縣歷屆縣委、政府高度重視草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作，不斷加大草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度，先后實(shí)施了飛播、扶貧攻堅(jiān)、科技扶貧種草養(yǎng)殖畜、已墾草原還草治理、京津風(fēng)沙源治理等項(xiàng)目。但草地資源在沒有確權(quán)的情況下，作為公共資源過度放牧，導(dǎo)致草地嚴(yán)重退化，而出現(xiàn)“公共悲劇”，草地載畜量嚴(yán)重下降。

4.投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。近年來，中央、省財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)的投入雖逐年增加，但資金總量仍然偏少；縣內(nèi)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布較少，對(duì)農(nóng)戶的貸款額度小、周期短、門檻高；縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏應(yīng)有的設(shè)施和設(shè)備，難以發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)支撐作用。

5.專業(yè)技術(shù)人員不足。專業(yè)技術(shù)人員是把現(xiàn)代實(shí)用科技物化到養(yǎng)殖創(chuàng)收過程的重要載體。隨著城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，農(nóng)村大批青壯年強(qiáng)勞力外出打工，近年來，畜牧系統(tǒng)受編制員額的限制，人員不足，年齡偏大，知識(shí)老化，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)養(yǎng)殖技能的途徑十分有限，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。

三、應(yīng)采取的對(duì)策

1.加大良繁體系的建設(shè)步伐，提高良種在羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的貢獻(xiàn)率。50—60年代，全縣大面積開展羊的人工授精，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前組織專業(yè)化隊(duì)伍開展羊的良種改良完全可行，而且勢(shì)在必行，需要政府大力推動(dòng)，提出具體實(shí)施方案。良種和疾病防疫同等重要。

2.完善產(chǎn)業(yè)鏈條。針對(duì)我縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展之縣情，羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條各環(huán)節(jié)包括：種羊——能繁母羊——羔羊——育肥羊——屠宰——上市。特別是種羊養(yǎng)殖是首要的關(guān)鍵，全縣要選擇1—2個(gè)優(yōu)良品種開展人工授精，進(jìn)行良改，打造羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展1—2種優(yōu)良品種特色養(yǎng)殖區(qū)域。為后續(xù)屠宰上市打造特色羊肉品牌奠定基礎(chǔ)。這是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。需要考慮由龍頭企業(yè)來拉動(dòng)發(fā)展。當(dāng)然后續(xù)的能繁母羊、羔羊、育肥羊飼養(yǎng)也同樣系統(tǒng)復(fù)雜，但種羊養(yǎng)殖是一條線，貫穿始終。

3.加大25度坡耕地退耕還草力度和已墾草原還草治理力度，對(duì)現(xiàn)有的草場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)播改良。本著“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)受益”的原則，加大草原公共資源確權(quán)力度。開展以草定畜、圍欄輪牧等多項(xiàng)措施提高草地產(chǎn)草量和質(zhì)量，減少養(yǎng)羊成本，提高養(yǎng)羊效益。加大“為養(yǎng)而種”的步伐，改變種植業(yè)結(jié)構(gòu)，可適當(dāng)推行“苜蓿和玉米”套種等多項(xiàng)技術(shù)。推動(dòng)草木業(yè)的發(fā)展。

4.利用當(dāng)前“精準(zhǔn)扶貧”有利政策的扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。近兩年，國(guó)家高度重視“產(chǎn)業(yè)扶貧”問題，政府對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度越來越大，立足繁峙縣優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家扶貧攻堅(jiān)政策有利時(shí)機(jī)積極推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵。積極宣傳肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢(shì)和我縣發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)的信心；運(yùn)用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門加大對(duì)肉羊業(yè)的信貸支持力度；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本參與肉羊業(yè)建設(shè)，建立多元化的投融資渠道；切實(shí)落實(shí)肉羊生產(chǎn)用水用電用地扶持政策。

5.加快實(shí)用技術(shù)推廣，用先進(jìn)技術(shù)裝備養(yǎng)羊業(yè)。以設(shè)施技術(shù)為基礎(chǔ)，良種技術(shù)為核心，飼草料開發(fā)技術(shù)為支撐，大力推進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。推廣養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提高肉羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施的科技水平；推廣以優(yōu)良品種開展人工授精為重點(diǎn)的品種改良技術(shù)，提高肉羊良種率和生產(chǎn)性能；推廣優(yōu)質(zhì)牧草栽培和秸稈青貯氨化技術(shù)，擴(kuò)大種草，開發(fā)資源，奠定肉羊發(fā)展的飼草料基礎(chǔ)；推廣動(dòng)物保健及免疫技術(shù)，確保養(yǎng)羊業(yè)健康發(fā)展；推廣畜產(chǎn)品安全技術(shù)，加強(qiáng)投入品管理，確保肉羊健康養(yǎng)殖。整合科技培訓(xùn)資源，從圈舍建造入手、重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)品種改良、疫病防控、飼養(yǎng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)的培訓(xùn)，提高科技在肉羊養(yǎng)殖生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。