以案說法

在實踐中，法院生效判決面臨被執行人難找、被執行財產難動、被執行財產難查、協助執行人難求等諸多難題，因此法院“破冰”執行難刻不容緩。

如果兩年之內不能解決執行難，那么院長和執行局長要自行辭職。

——河南省高級人民法院院長張立勇

案例：王志花是河南省周口市西華縣七四村村民。2015年1月11日，鄰居何明安來王志花家歸還電動三輪車，此刻意外突生。由于何明安操作不當，王志花被電動三輪車撞倒在地并被拖行了4米。全家人本以為只是衛生所說的小毛病，而大醫院的全面鑒定卻讓他們后怕不已。

王志花被診斷為T8椎體壓縮性骨折和左側橈骨遠端骨折，經權威鑒定是八級傷殘，對以后的生活都會有影響。

結果出來后，起初還帶著王志花進行了兩次復查的何明安，再也不聞不問。此后雖經七四村村委會多次調解，但雙方未能達成一致，王志花遂一紙訴狀將何明安告上法庭。

費盡周折贏得官司，王志花卻遲遲拿不到錢，這讓她的心里很不是滋味。在這種情況下，王志花向西華縣人民法院提起刑事自訴，要求追究何明安拒不執行法院判決裁定罪的刑事責任。

主持人：這執行難到底難在哪呢？

張立勇：第一是找人難。當事人一旦敗訴，他就玩失聯、失蹤。

第二是查找財產難。預感到自己可能會敗訴，就提前把存款、房產、車輛都登記在別人的名下，要去扣押、凍結、查封他財產的時候，他已經身無分文了。

第三是一些部門和單位的人員法律意識淡薄，不履行協助法院執行的義務。比如，方城縣人民法院去銀行查扣當事人存款的時候，銀行方面不配合，直到我們依法處罰銀行10萬元錢，銀行方面才開始配合執行。

主持人：在這個案例中提到的刑事自訴，對破解執行難有什么幫助呢？

張立勇：去年，最高人民法院有一個司法解釋提出來了，當事人掌握了對方當事人的一些證據和線索之后，到公安機關、檢察機關去控告，而公安、檢察機關不立案、不起訴，在這種情況下，當事人可以直接到當地人民法院提起自訴案件。今年我們通過公訴和自訴這兩種形式，對468名被執行人進行了依法嚴懲，動用《刑法》嚴懲判刑居全國首位。

主持人：最高人民法院提出了向執行難進軍之后，河南省高級人民法院作了哪些努力和嘗試呢？

張立勇：第一，層層設立軍令狀，三級法院立下軍令狀。如果兩年之內不能解決執行難，那么院長和執行局長要自行辭職。

第二，加大對失信被執行人曝光的力度，該納入“黑名單”的要全部納入“黑名單”。三門峽一個法院把一個當事人列入“黑名單”，他當時正在南極旅游，列入“黑名單”以后他回不來了，趕快叫他家人把錢還上，否則他就不能購買機票了。

第三，從今年5月開始實行“子夜行動”“中秋雷霆”幾個大的活動，配備了560多輛專用車，動用30多架無人機查找財產，再加上我們利用多種現代化手段對存款、股權、房產進行詳細的查詢。目前看來效果非常好，今年已經執行了16萬多件執行難案件，比去年同期增長了60%。我們對兩年之內基本解決執行難還是充滿著信心。

欄目主持：王保軍 娟子

聯系電話：15037107444endprint