規模化養殖場的動物衛生監督管理措施

楊輝+高喆

摘 要：衛生監督管理是規模化養殖中需要重點注意的內容。本文對提高我國規模化養殖場動物衛生管理效果提出了一些建議，為促進我國動物養殖的健康、快速發展提供一定的參考。

關鍵詞：養殖場；動物衛生；監督管理

隨著我國經濟的發展，人們的生活水平不斷提高，對于各類肉食的需求量也在不斷擴大，從而促進了我國養殖業的快速發展。對于養殖業來說，衛生監督極為重要。這里的衛生監督不僅僅是指環境衛生，還包括防疫條件的審核、引種審批、科學飼養規范、動物免疫程序化管理、消毒滅源程序化管理、動物保健及治療規則、動物疫源隔離及病死畜禽的無害化處理規程、動物出售前休藥期的執行及申報檢疫管理規定等等。這些問題對于養殖業的健康發展有著重大影響，因而需要重點進行監管。

一、建立合理的管理制度

規模化養殖場所養殖密度大，衛生風險高，為規避疫病及市場風險，必須對整個養殖過程進行更為有效的監管，因而對衛生監督管理提出了更高的要求。為了滿足監督管理的需要，首先需要建立合理的管理制度。規模化養殖場衛生管理制度應包括以下幾個方面：

1.消毒制度。完善的消毒措施是防止疫病發生及擴散的基礎。各養殖場應具備完善的消毒設施。因而應有具體的管理制度對這些進行明確規定，如何種規模的養殖場配備何種消毒設施、消毒流程等。養殖場應按照相關制度配備消毒設施以及開展消毒工作。

2.免疫制度。根據國家對動物重大疫病的強制管理要求，針對規模養殖的動物疫病的發生等疫源狀況，合理制定動物重大疫病的防控措施，建立和完善養殖動物的重大疫病的免疫程序及管理制度。配備規模養殖必需的免疫設施及設備，按程序實施免疫工作，適時開展動物重大疫病的免疫。

3.用藥制度。合理用藥對于衛生管理以及疫病防治都有著重大影響。因而需要建立完善的用藥制度，對于一些常見情況下通過用藥來提高動物的免疫能力，養殖場中常規藥物的配備等情況做出明確規定。避免過度用藥、用藥不及時、用藥不合理等情況的發生。

4.污染治理制度。養殖場中動物養殖數量多，排泄出的污染物數量大，如果不及時治理，將會對環境帶來重大污染。而隨著國家環保政策的大力推進，對于養殖場的污染治理力度必然加大。因此，對于病死動物的處理、動物排泄物的處理以及蚊、鼠、蠅的滅殺等都應做出明確的規定，減少對環境的污染以及疫病的傳播。

二、增強養殖者的法律意識

從國家層面上來講，我國已經制定了《中華人民共和國動物防疫法》、《國務院動物重大疫情應急條例》等相關法律法規，對于引種審批、強制免疫病種及對象、消毒滅源、環境檢測、疫情監測、疫情報告、無害化處理等方面的職責和義務都進行了明確的規定。可以說，我國不缺指導性法律，缺乏的是對這些法律的了解及執行。因此，需要通過一定的管理措施來加強養殖者提高法律意識，并按照相關的法律規定對養殖場的衛生進行管理。

1.建立法律法規告知制度。向規模養殖場、戶發送《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等相關內容的“畜禽異地引種審批”、“重大動物疫病的防控措施及規定”、“禁止使用瘦肉精等危害添加物”等告知書。利用媒體宣傳，相關法律法規培訓來做好普法教育，使養殖業主了解熟悉國家現行的法律法規及政策，明確自身的權利、責任和義務。

2.建立安全生產承諾制度。嚴格按照國家相關規定來建設標準化養殖場。在養殖者申請建設養殖場所時，必須與相關部門簽訂承諾書，承諾書內容包括以下幾個方面：（1）已經熟讀并充分了解國家相關的法律制度；（2）會嚴格按照相關法律法規來建設標準化養殖場地；（3）會嚴格按照相關法律法規進行生產和管理。另外，根據區域的不同，還可根據本地相關規定或者實際情況進行補充，確保生產過程中的動物衛生狀況。

三、完善動物養殖衛生監管制度

有了完善的制度可以指導養殖戶進行衛生管理，但是還需要完善的衛生監督制度。按照切實可行的衛生監督制度對各養殖場的衛生管理進行嚴格監督，并對其進行目標考核，依法追究衛生管理不到位的養殖場所的責任，才能從根本上做好養殖場所的衛生監督管理工作。

1.維護規模養殖管理秩序。規模化養殖場的衛生管理秩序需要管理單位進行維護，這也是管理者日常工作的重要組成部分。對于養殖管理秩序的維護，主要包含以下幾個方面：一是監督和指導養殖場所消毒、免疫、凈化、安全等工作的開展；二是監督并指導養殖場所建立相關的檔案資料；三是監督和指導動物進出養殖場所的衛生管理工作；四是監督和指導獸藥、飼料及添加劑管理制度，對違禁使用獸藥、飼料及添加劑的違法行為依法查處和打擊。只有對養殖場中的這些日常衛生管理工作進行監督和指導到位，才能確保其衛生管理工作符合相關的法律法規。

2.明確監督管理責任。規模化養殖場的衛生監督管理需要養殖場所本身的管理和相關部門的監督之間互相配合，二者之間缺一不可。因而，需要明確管理和監督的責任，以增強責任心，提高衛生管理和監督的效果。從管理方面來講：養殖場所需要規范行為，積極推進標準化生產，并按照相關規定配備相應的專職獸醫、落實具體的防疫、消毒、保健、治療及檢疫、生產管理的職責，加強培訓和指導，并對整個過程衛生管理過程建立完整檔案，明確責任人，細化到每個環節的管理。從管理部門方面來講：需要明確責任人，定期對養殖場所進行檢查，并不定期進行抽查。定期收集養殖過程整改的基本情況，監督限時整改，并立卷歸檔，進行評價。將抽查結果進行存檔并公示。以此來促進我國規模化養殖場所向標準化、專業化、現代化發展。

參考文獻：

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